陜西省西安市浐灞國(guó)際港教育局：“借船出海” 以系統(tǒng)改革推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)

【中國(guó)教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

近年來(lái)，陜西省西安市浐灞國(guó)際港教育局從“引名?！钡健稗k名?！?，走出了一條“借船出海”，快速提升轄區(qū)教育教學(xué)發(fā)展水平的教改之路。

大力實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略

西安浐灞國(guó)際港秉持“把最好的給教育”理念，以最好的位置、最優(yōu)的規(guī)劃、最強(qiáng)的管理來(lái)建設(shè)發(fā)展教育。全區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃布局教育，在園區(qū)規(guī)劃中優(yōu)先考慮教育配套，滿足教育建設(shè)用地需求，在全區(qū)最好的位置建學(xué)校，逐年優(yōu)化學(xué)校布局，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

園區(qū)財(cái)政支出優(yōu)先保障教育投入，給予教育事業(yè)發(fā)展足夠的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支持。在學(xué)校設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“一校一特色”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引入全國(guó)知名單位參與學(xué)校設(shè)計(jì)，按照“有文化、有內(nèi)涵、有品位”要求建設(shè)學(xué)校，同時(shí)邀請(qǐng)學(xué)校參與前期建設(shè)，根據(jù)不同的校園文化及發(fā)展需求設(shè)計(jì)各有特色的校園，讓新建校辦一所成一所，薄弱校改一所強(qiáng)一所。

為了減少行政干預(yù)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，西安浐灞國(guó)際港率先啟用全新的管理模式，在教育管理中放權(quán)賦能，實(shí)行“上面輕型化、下面扁平化”的“小管理、大教育”模式，實(shí)施校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)制，讓學(xué)校充分擁有辦學(xué)自主權(quán)，可以按照教育教學(xué)規(guī)律，自主大膽地進(jìn)行教育創(chuàng)新實(shí)踐和探索，全力辦好群眾家門口的好學(xué)校。

打造區(qū)域特色“名校+”工作模式

針對(duì)園區(qū)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題，西安浐灞國(guó)際港探索打造緊密型“名?！焙汀??！钡暮献麝P(guān)系，形成了具有區(qū)域特色的“名校+”工作模式。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，園區(qū)“名校+”實(shí)施路徑歷經(jīng)1.0版本、2.0版本，正向3.0版本跨越。

1.0版本：跨區(qū)域引名校。根據(jù)轄區(qū)教育發(fā)展需求引進(jìn)陜西省內(nèi)名校品牌及成熟團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“人、財(cái)、物”全委托管理，將名校優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成建制植入，一體化管理，確保新建學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到充分保障，實(shí)現(xiàn)“新建即名?！薄?/span>

2.0版本：組建區(qū)內(nèi)“名校+”。以“一長(zhǎng)多校”“名校深度幫扶”形式加速推動(dòng)名校資源區(qū)內(nèi)二次孵化，輻射帶動(dòng)園區(qū)新建校及傳統(tǒng)學(xué)校發(fā)展。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陜西師范大學(xué)陸港小學(xué)與西安國(guó)際陸港第二小學(xué)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陸港第六小學(xué)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)行“一長(zhǎng)多?！蹦Ｊ?，共同體內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一垂直管理、教育教學(xué)同步規(guī)劃、教研成果實(shí)時(shí)共享、教師常態(tài)化輪崗。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵一中陸港中學(xué)深度幫扶西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、西安市第七十七中學(xué)。三校實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化課堂教學(xué)模式、宿舍管理機(jī)制和學(xué)生評(píng)價(jià)體系，教師每周集體備課，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容，共同舉辦校園運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)等大型學(xué)生活動(dòng)。

3.0版本：拓寬“名校+”的深度和廣度，辦具有區(qū)域特色的“新名校”。

一是全區(qū)共享優(yōu)質(zhì)資源，打通不同學(xué)段和“名校+”之間的壁壘。如依托名校資源統(tǒng)籌開(kāi)展不同學(xué)段的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵一中陸港中學(xué)承擔(dān)全區(qū)中學(xué)教改及新高考改革培訓(xùn)，共享成熟教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陸港初級(jí)中學(xué)與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陜師大陸港小學(xué)“名校+”共同體開(kāi)展“中小學(xué)思政課一體化”的研訓(xùn)活動(dòng)。

二是做深“名校+”,讓園區(qū)教育各具特色、漸成品牌。西安浐灞國(guó)際港立足轄區(qū)一流的文體資源，做強(qiáng)體教藝教特色，2023年籃球、游泳、足球、啦啦操、合唱、民樂(lè)演奏等體藝項(xiàng)目在省市比賽中獲數(shù)十個(gè)冠軍。各“名校+”發(fā)展引領(lǐng)未來(lái)的教育理念和實(shí)踐。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)勞動(dòng)基地入選陜西省第三批勞動(dòng)教育實(shí)踐基地；西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陜師大陸港小學(xué)18000平米的“人文藝術(shù)空間”受到國(guó)內(nèi)多位教育專家好評(píng)，德育工作被全省通報(bào)表?yè)P(yáng)；西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陸港第六小學(xué)傾力打造“少年科學(xué)院·科技?jí)艄S”，開(kāi)發(fā)200多個(gè)科學(xué)探究體驗(yàn)項(xiàng)目；西安國(guó)際陸港第一小學(xué)、西安國(guó)際陸港第四小學(xué)、西安國(guó)際陸港第一幼兒園挖掘傳統(tǒng)文化資源，開(kāi)發(fā)絲路相關(guān)課程；西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陸港第七小學(xué)借助西安交通大學(xué)附屬小學(xué)人工智能團(tuán)隊(duì)，發(fā)力科學(xué)教育；西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵一中陸港中學(xué)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)高新一中陸港中學(xué)品牌高中建設(shè)成效顯著，教學(xué)實(shí)力受到家長(zhǎng)高度認(rèn)可。

三是以“名校+”撬動(dòng)教育改革，帶動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在2.0版本，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)是被名校帶著走、領(lǐng)著走，進(jìn)入3.0版本，園區(qū)“名校+”再次升級(jí)，借助名校統(tǒng)籌管理，在多所傳統(tǒng)學(xué)校推行人事制度改革，對(duì)標(biāo)名校標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)大量高學(xué)歷高層次人才，并進(jìn)行績(jī)效改革，強(qiáng)化過(guò)程性考核，破解制約傳統(tǒng)學(xué)校發(fā)展的主要因素，最大限度地激發(fā)了辦學(xué)活力。在2023年區(qū)級(jí)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，全區(qū)公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量均有明顯提升，以前的薄弱校正在成為區(qū)域的“新名校”。

下一步，西安浐灞國(guó)際港將聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，持續(xù)深化升級(jí)“名校+”工程，由多模式復(fù)合式向集團(tuán)化辦學(xué)升級(jí)，由體量規(guī)模優(yōu)勢(shì)向整體內(nèi)涵高質(zhì)量集群優(yōu)勢(shì)升級(jí)，不斷釋放“名校+”的動(dòng)能和潛力，推動(dòng)全區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓轄區(qū)每一個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。