青島：“四個實現(xiàn)”全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)治理

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)青島1月12日訊（記者 孫軍）記者今天從山東省青島市教育局民辦教育處獲悉，青島市認真貫徹落實“雙減”工作要求，積極穩(wěn)妥開展相關工作，從堅持非學科培訓機構(gòu)同等監(jiān)管、資金監(jiān)管、標準制定和執(zhí)法引導等，加大工作力度，做到“四個實現(xiàn)”，全面構(gòu)建“雙減”形勢下的培訓機構(gòu)治理新格局。

據(jù)了解，青島貫徹落實“雙減”工作成效顯著：實現(xiàn)堅持非學科培訓機構(gòu)同等監(jiān)管。支持學科類機構(gòu)“轉(zhuǎn)型換道”，引導參加校內(nèi)托管招標，鼓勵開設體育、藝術素質(zhì)課程等，保障平穩(wěn)過渡，全市原有線下義務教育階段學科類培訓機構(gòu)1384家，截至記者發(fā)稿現(xiàn)已壓減1332家，其中轉(zhuǎn)型923家，注銷409家，壓減率達96.24%，高于山東省平均壓減率。其余52家已轉(zhuǎn)為非營利性機構(gòu)，并通過政府網(wǎng)站和主流媒體向社會公示。

為實現(xiàn)加強預收費監(jiān)管，青島市教育局會同市金融監(jiān)管局、市公安局等8部門出臺“青島市校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管辦法”，建立推廣山東省首家民辦教育智能管理服務平臺，實施第三方托管、風險儲備金等預收費管理，90%的培訓機構(gòu)納入平臺管理。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴查機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為，機構(gòu)使用規(guī)范合同率達98%以上；實現(xiàn)標準規(guī)劃引領。在全國率先制定《青島市教育系統(tǒng)校外培訓機構(gòu)規(guī)范辦學事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，將檢查內(nèi)容、人員抽取、檢查方法、實施程序、后續(xù)處理規(guī)范化和制度化。實施清單管理，制定培訓機構(gòu)治理負面清單，共梳理不得開展學科培訓等禁止性條款50條，為培訓機構(gòu)辦學劃清了底線。

青島市教育局副局長韓東介紹，青島在全面規(guī)范治理非學科類校外培訓機構(gòu)同時，還實現(xiàn)執(zhí)法引導并舉，加強政府部門聯(lián)動，教育部門會同市場監(jiān)管部門，全面開展證照不全機構(gòu)檢查，共查處證照不全培訓機構(gòu)322處，取締84處，納入黑名單67處。在治理過程中，注重維護教培職工合法權(quán)益，做到疏堵結(jié)合，會同市人社部門開展勞動用工風險專項執(zhí)法檢查妥善解決校外培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。