民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，通過深化對黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)，樹立和突出各民族共享的中華文化形象和符號(hào)，加強(qiáng)對各民族交往交流交融的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育、法治教育等方式，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重要載體

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育”。發(fā)軔于新中國成立初期民族事務(wù)實(shí)踐的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，是推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要載體和方式，為各民族交往交流交融的不斷拓展、平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的不斷鞏固、中華民族共同體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，起到了重要作用。做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作，也可以充分利用好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作這一多年來行之有效、成效顯著的制度載體和工作方式。

同時(shí)，如習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，做好新時(shí)代黨的民族工作；要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線；鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。因此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，也必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的“綱”，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宣傳教育貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的全過程之中。

新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線

幾十年來，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為民族事務(wù)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，尤其在地方民族工作中，被視為重要抓手，為我國民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的發(fā)展、中華民族共同體意識(shí)的增強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)該看到，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的一些具體環(huán)節(jié)和地方工作中，還可以對鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作的“綱”這一主線地位的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明晰化；在對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建理解方面，可以在對我國多民族國情描述的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深挖對各民族交往交流交融史、各民族共同建設(shè)社會(huì)主義國家、中華民族歷史觀、中華民族共有精神家園、中華文化形象與符號(hào)等方面的內(nèi)容。

習(xí)近平總書記指出，“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。在中華民族大家庭中，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，這就要求我們在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，要“引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”；要意識(shí)到，只有國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定，各民族人民才有實(shí)現(xiàn)美好生活的可能；只有各民族始終把中華民族利益放在首位、將本民族意識(shí)服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，才有可能在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益；“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”。

因此，我們的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，必須堅(jiān)決貫徹我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的基本要求，進(jìn)一步明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一新時(shí)代民族工作的主線，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育貫穿到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的全過程。要把握好共同性和差異性的關(guān)系、增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性，對差異性的強(qiáng)調(diào)，不能損害到增進(jìn)共同性的方向；要“推動(dòng)各民族堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同”。要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的宣傳教育，要朝著鞏固各民族對于中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同方向努力，要通過民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建增強(qiáng)各民族對中華民族的認(rèn)同感和自豪感。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的符號(hào)設(shè)計(jì)和載體創(chuàng)新方面，要充分凸顯鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作的“綱”的重要意義。

尤其是在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，要重視和加強(qiáng)中華民族史的研究、宣傳和教育。習(xí)近平總書記指出，“歷史就是歷史，歷史不能任意選擇，一個(gè)民族的歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)”。中華民族史的研究、宣傳和教育，對于回答中華民族這個(gè)歷史共同體、命運(yùn)共同體的形成和發(fā)展等命題，對于增強(qiáng)各民族人民的中華民族共同體認(rèn)同意識(shí)、對于厘清社會(huì)上學(xué)術(shù)界互聯(lián)網(wǎng)上一些涉民族的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí)，至關(guān)重要。我們要在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的宣傳教育中，多描繪中華各民族共同開拓遼闊疆域、共同書寫悠久歷史、共同創(chuàng)造燦爛文化、共同培育偉大精神的中華民族共同體的光輝燦爛的偉大歷史；通過對各族人民在中華民族發(fā)展史上“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”的歷程書寫，引導(dǎo)中華各族人民確立正確的中華民族歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中構(gòu)筑中華民族共有精神家園

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶”。新時(shí)代的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，必須在構(gòu)筑中華民族共有精神家園方面持續(xù)發(fā)力、全面推進(jìn)，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

首先，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，加強(qiáng)對于黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)。堅(jiān)定走中國特色解決民族問題的正確道路的制度自信，深化對我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的理解和認(rèn)識(shí)，發(fā)揮紅色文化資源在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的獨(dú)特作用?！耙邳h史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中，深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的研究?！敝袊伯a(chǎn)黨是鑄牢中華民族共同體意識(shí)乃至整個(gè)中華民族偉大復(fù)興的決定性領(lǐng)導(dǎo)力量；社會(huì)主義作為中華人民共和國的根本制度，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的制度基礎(chǔ)；中華各族人民共同參加革命事業(yè)、共同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了共同的集體記憶；中華大地上豐富的紅色文化資源，本身即是中華文化符號(hào)與形象的重要載體。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中，我們需要進(jìn)一步把黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)和構(gòu)筑中華民族共有精神家園結(jié)合起來，充分發(fā)揮“四史”教育的偉大精神力量和紅色文化資源在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的巨大潛能。

其次，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，注意“打造政治性強(qiáng)、內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)厚重、接受度高的中華文化符號(hào)和形象”。通過樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和形象，鞏固中華各民族對中華文化、中華民族歷史的認(rèn)同，增強(qiáng)各民族群眾作為中華民族共同體一分子的自豪感和認(rèn)同感。尤其要清醒地意識(shí)到，無論是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，還是中華民族史的話語權(quán)，都必須從娃娃抓起；在中小學(xué)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中，在讓青少年了解到我國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情的同時(shí)，更要讓學(xué)生通過對內(nèi)涵豐富、形式多樣的中華文化符號(hào)和形象載體的耳濡目染，了解到中華民族的偉大歷史、中華文化的燦爛成就，把中華民族共同體意識(shí)的種子，埋入每個(gè)孩子的心靈深處。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+文旅、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建進(jìn)景區(qū)，是許多地方民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中的重要抓手，而不管是+文旅，還是進(jìn)景區(qū)，都要意識(shí)到，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是包括民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建在內(nèi)的所有民族工作的“綱”；要充分發(fā)揮文旅業(yè)、景區(qū)在樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和形象中的作用，把文旅業(yè)和景區(qū)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重要陣地。

再其次，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，要注意加強(qiáng)對各民族交往交流交融的引導(dǎo)、教育，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。幾千年的中華民族形成、發(fā)展史，就是各民族多元一體、匯聚為中華民族的交往交流交融史；而在當(dāng)前，也只有加強(qiáng)交往交流交融，才能實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中，把城鄉(xiāng)社區(qū)作為各民族交往交流交融、實(shí)現(xiàn)空間文化經(jīng)濟(jì)社會(huì)心理等方面的全方位嵌入的有力平臺(tái)，從各族群眾日常居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等環(huán)節(jié)入手，通過廣泛、深入的交往交流交融，密切聯(lián)系、融洽感情、增進(jìn)認(rèn)同。要全面推廣普及國家通用語言文字，語言相同才能心靈相通，通過推廣和普及國家通用語言文字，通過保障廣大少數(shù)民族學(xué)習(xí)國家通用語言文字的權(quán)利，來提升對于廣大少數(shù)民族受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、文化權(quán)等基本權(quán)利的保障水平。

最后，要在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，“加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)”。現(xiàn)代國家是法治國家、文明國家，遵守國家法律法規(guī)、公民道德，是每一個(gè)公民的神圣義務(wù)；而法治意識(shí)、公民意識(shí)，也可以成為各族人民共同的認(rèn)同載體。法治強(qiáng)調(diào)服從一套普遍適用、可預(yù)測、可操作的規(guī)則體系的治理，強(qiáng)調(diào)依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前人人平等，不允許有法外特權(quán)存在；在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中，可以通過引導(dǎo)各族群眾自覺遵守國家法律法規(guī)，增強(qiáng)各族群眾的法律信仰、規(guī)則意識(shí)和公民意識(shí)，進(jìn)而確立其作為中華民族共同體成員這個(gè)社會(huì)身份的同一性。

（作者常安，系西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心教授、法治與中華民族共同體建設(shè)研究中心教授）（《中國民族教育》雜志2022年第1期）