高校人才工作中師德師風(fēng)考核的問(wèn)題分析與改進(jìn)路徑

［摘 要］作為重要考核指標(biāo)，師德師風(fēng)是高校人才工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確師德師風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)師德師風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，重視師德師風(fēng)考核結(jié)果，有助于有效推進(jìn)高校人才工作發(fā)展。必須系統(tǒng)提升高校師德師風(fēng)建設(shè)工作的科學(xué)性、實(shí)效性，譜寫(xiě)高校人才工作發(fā)展新篇章。

［關(guān)鍵詞］師德師風(fēng)；考核制度；高校人才工作

高校人才工作是國(guó)家人才工作的重要組成部分，師德師風(fēng)則是高校人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)。師德師風(fēng)直接影響著青年的成長(zhǎng)成才，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在高校人才工作中，把師德師風(fēng)作為重要考核指標(biāo)，對(duì)推進(jìn)高校人才工作的高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化有重要意義。

師德師風(fēng)作為高校人才工作重要考核指標(biāo)的必要性

建設(shè)世界一流大學(xué)，需要加強(qiáng)師德師風(fēng)考核。當(dāng)今世界，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性愈發(fā)顯著，人才已成為影響國(guó)運(yùn)興衰不可或缺的戰(zhàn)略資源，大學(xué)在其中承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要使命。世界一流的大學(xué)，需要世界一流的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)世界一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，必須努力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、各有所長(zhǎng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。其中，師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前一流大學(xué)建設(shè)過(guò)程中，高度重視師德師風(fēng)考核，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)于推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍具有重要意義。

堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)，要求加強(qiáng)師德師風(fēng)考核。我國(guó)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義大學(xué)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是辦學(xué)治校的根本問(wèn)題，必須把“為黨育人、為國(guó)育才”、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。與其他領(lǐng)域的人才相比，高校教師不僅要投入科研創(chuàng)新，還肩負(fù)著立德樹(shù)人的使命。學(xué)校引進(jìn)和培養(yǎng)的人才，是一名人民教師、是黨的教育工作者，必須具備過(guò)硬的政治素養(yǎng)，必須把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)人才素養(yǎng)的第一標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持黨管人才，把師德師風(fēng)作為重要指標(biāo)納入人才引進(jìn)、考核、培養(yǎng)等全過(guò)程中，才能確保人才工作沿著正確政治方向推進(jìn)，才能真正建成一支忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、服務(wù)國(guó)家發(fā)展的高水平人才隊(duì)伍。

師德師風(fēng)考核機(jī)制對(duì)于高校人才工作的重要意義

優(yōu)化師德師風(fēng)評(píng)價(jià)，為高校引才提供動(dòng)力支持。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中指出，“突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生?！睆膸煹聨燂L(fēng)評(píng)價(jià)進(jìn)行改革，有助于發(fā)揮人才工作“指揮棒”的作用，吸引更多優(yōu)秀人才潛心從教、研究。教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。應(yīng)堅(jiān)持人才培養(yǎng)是學(xué)校的中心工作，教書(shū)育人是教師的天職。人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)，優(yōu)化完善人才評(píng)價(jià)體系。

明確師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，為高校選才指明方向。從制度設(shè)計(jì)上來(lái)看，師德師風(fēng)考核的主要方向應(yīng)與高校人才工作保持高度一致。教師要始終保持進(jìn)取精神，站在知識(shí)發(fā)展前沿，不斷充實(shí)、拓展、提高自己，堅(jiān)持勤勉的教學(xué)態(tài)度，形成科學(xué)的教學(xué)方法，培養(yǎng)過(guò)硬的教學(xué)能力，努力把學(xué)生培養(yǎng)成德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。把師德師風(fēng)作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)納入高校人才工作，有助于明確高校人才的用人取向，推進(jìn)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加強(qiáng)師德師風(fēng)培育，為高校育才提供保障。2019年，教育部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》中提出“發(fā)揮師德考核對(duì)教師行為的約束和提醒作用，及時(shí)將考核出現(xiàn)的問(wèn)題向教師反饋，并采取針對(duì)性舉措幫助教師提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)整改”。所以，學(xué)校的師德師風(fēng)考核既要關(guān)注教師以往業(yè)績(jī)，更要著眼于教師的未來(lái)發(fā)展。通過(guò)制度化建設(shè)，通過(guò)考核師德師風(fēng)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，真正把師德師風(fēng)培育納入到選才和育才的全過(guò)程中。

重視師德師風(fēng)考核，為高校用才提供基準(zhǔn)。2018年11月，教育部印發(fā)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，對(duì)高校教師提出了明確的政治和道德要求。2020年教育部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出“將師德師風(fēng)作為教師招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審、崗位聘用、導(dǎo)師遴選、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、聘期考核、項(xiàng)目申報(bào)等的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格師德考核，注重運(yùn)用師德考核結(jié)果”。北京大學(xué)制定了《北京大學(xué)教師思想政治和師德師風(fēng)評(píng)估工作指南》等文件，在學(xué)校成立教師思政和師德師風(fēng)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)工作組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，通過(guò)建立引進(jìn)人才黨委審查機(jī)制、制定黨委談話內(nèi)容清單等方式，調(diào)動(dòng)院系黨委在引進(jìn)和評(píng)估過(guò)程中對(duì)師德師風(fēng)把關(guān)的積極性。壓實(shí)基層院系黨委師德師風(fēng)評(píng)估工作責(zé)任，嚴(yán)格堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。

師德師風(fēng)考核體制面臨的問(wèn)題

師德師風(fēng)作為重要考核指標(biāo)，在高校人才工作中發(fā)揮了積極的作用。對(duì)建立正向的師德師風(fēng)環(huán)境，促進(jìn)任人唯賢、人盡其才起到了積極作用。值得關(guān)注的是，以立德樹(shù)人的根本任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，師德師風(fēng)建設(shè)仍然面臨著新形勢(shì)、新考驗(yàn)。

一是師德師風(fēng)考核的受重視程度還需要加強(qiáng)。近幾年，雖然各高校紛紛出臺(tái)了師德師風(fēng)考核文件，并將其列入人才引進(jìn)、崗位聘任、職稱晉升等一系列環(huán)節(jié)。但在實(shí)際教師考核中，普遍存在對(duì)學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)成果關(guān)注較多，對(duì)師德師風(fēng)關(guān)注較少的問(wèn)題，尤其是對(duì)教師思想政治素質(zhì)考察缺乏敏感性。多數(shù)高校制定了“師德一票否決”的實(shí)施辦法，教學(xué)、科研、研究生院等部門(mén)規(guī)章中也都有相應(yīng)條款涉及師德師風(fēng)考核，但與執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門(mén)相比，負(fù)責(zé)具體師德師風(fēng)考核事務(wù)的教師工作部門(mén)還缺乏相應(yīng)的手段和授權(quán)。

二是師德師風(fēng)自主考核不夠科學(xué)。目前各高校師德師風(fēng)考核的方式主要有定量和定性兩類(lèi)，不同考核方式各有優(yōu)勢(shì)與不足。定量評(píng)價(jià)一般圍繞考核指標(biāo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行互評(píng)、教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)等形式按權(quán)重打分計(jì)分。但是，由于師德具有道德的特殊屬性，考核指標(biāo)的抽象性較強(qiáng)，不同的人對(duì)于指標(biāo)的理解差異較大，考核結(jié)果主觀性強(qiáng)，未充分地、真實(shí)地呈現(xiàn)教師道德的真實(shí)情況。此外，除考核方式的科學(xué)性不足外，考核結(jié)果分級(jí)簡(jiǎn)單、缺乏區(qū)分度，考核結(jié)果與職稱職務(wù)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等工作的掛鉤不夠直接，考核結(jié)果的說(shuō)服力和可信度有限等問(wèn)題也影響了師德師風(fēng)考核的效果。

三是需要提高師德師風(fēng)協(xié)調(diào)機(jī)制效率。師德師風(fēng)考核作為一項(xiàng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性工程，涉及高校內(nèi)部多個(gè)部門(mén)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。從師德師風(fēng)考核的規(guī)定上看，組織人事部門(mén)、紀(jì)律檢查部門(mén)、基層黨組織、科研管理部門(mén)等都具有一定的考核權(quán)。然而，部門(mén)之間的權(quán)力配置和職責(zé)劃分不夠清晰，缺乏系統(tǒng)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。由此，只有在規(guī)則上清晰劃分師德師風(fēng)考核權(quán)限，在實(shí)踐中建立高效的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，才能將師德師風(fēng)考核這一系統(tǒng)性工作落到實(shí)處，真正發(fā)揮考核的作用與效能。

四是充分發(fā)揮師德師風(fēng)考核的激勵(lì)功能。現(xiàn)行師德師風(fēng)考核目的相對(duì)單一，主要聚焦在發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)存在問(wèn)題上，對(duì)如何發(fā)揮考核機(jī)制的外溢影響關(guān)注不夠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，師德師風(fēng)考核需要與教師道德發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，與教師教學(xué)科研工作實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，有效引導(dǎo)教師職業(yè)道德的發(fā)展和育人能力水平的提升。

完善師德師風(fēng)考核機(jī)制的路徑

全面加強(qiáng)黨對(duì)師德師風(fēng)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才，確保人才工作的正確政治方向，是師德師風(fēng)考核工作的首要要求。其一，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，完善教師思想政治工作組織管理體系，全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任。其二，堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮黨委教師工作部門(mén)在教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)中的統(tǒng)籌作用。其三，將黨員教師作為加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德的重要平臺(tái)。其四，結(jié)合人事制度改革，將思想政治要求、師德師風(fēng)考察貫穿教師引進(jìn)前后以及教師發(fā)展成長(zhǎng)的全過(guò)程，與人才引進(jìn)、職稱晉升、崗位聘用、考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、人才推薦等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)思想政治和師德師風(fēng)把關(guān)。其五，成立教師思政和師德師風(fēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立引進(jìn)人才師德師風(fēng)審查機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)院系黨委在引進(jìn)和評(píng)估過(guò)程中對(duì)師德師風(fēng)把關(guān)的積極性。

積極創(chuàng)新師德師風(fēng)日常培養(yǎng)機(jī)制。師德師風(fēng)需要有計(jì)劃有組織的教育培養(yǎng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)要不斷創(chuàng)新教育機(jī)制，優(yōu)化教育內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。除了加強(qiáng)師德師風(fēng)的專(zhuān)題性研究性學(xué)習(xí)外，也需要抓日常教育，充分發(fā)揮人才自身的主導(dǎo)作用，在思想政治、師德師風(fēng)、教學(xué)發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展等各方面為教師成長(zhǎng)成才提供指導(dǎo)和幫助。在日常人才工作中，在教師招聘、培訓(xùn)、考核、職業(yè)發(fā)展等各個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)充分引導(dǎo)教師不忘初心、潛心教書(shū)育人，將為人師表作為畢生追求。同時(shí)，日常工作還應(yīng)明確教師教書(shū)育人責(zé)任，出臺(tái)系列文件規(guī)范教師對(duì)教學(xué)工作的投入，加大教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，加強(qiáng)課堂教學(xué)建設(shè)，著力提升教學(xué)水平。

深入開(kāi)展師德師風(fēng)考核方式的理論研究。加強(qiáng)理論研究，支持建立符合學(xué)校特點(diǎn)和管理規(guī)律的師德師風(fēng)考核機(jī)制，分類(lèi)分級(jí)設(shè)置多元化、特色化評(píng)價(jià)指標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化師德考核評(píng)價(jià)程序，不斷豐富和優(yōu)化師德考核方式方法。從新時(shí)期高校師德師風(fēng)的內(nèi)涵入手，把握好主導(dǎo)與多樣相統(tǒng)一、全面與公正相統(tǒng)一的原則，建立客觀的、合理的、可操作性的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系。采用科學(xué)方法統(tǒng)計(jì)分析，定性定量相結(jié)合，科學(xué)規(guī)范公正考核評(píng)價(jià)。在評(píng)估中突出代表作評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)，堅(jiān)決破除人才評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的頑瘴痼疾，將教書(shū)育人情況、學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、承擔(dān)參與國(guó)家重大項(xiàng)目情況等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。引入學(xué)術(shù)聲望高、學(xué)術(shù)聲譽(yù)好的校外同行和國(guó)際同行共同參與評(píng)價(jià)。

不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。師德師風(fēng)考核是人才引進(jìn)和年度考核環(huán)節(jié)的重要組成部分，在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把“具有良好的思想品質(zhì)、學(xué)術(shù)道德和職業(yè)精神”作為教師招聘的首要條件，不斷優(yōu)化完善人才引進(jìn)和評(píng)估程序。結(jié)合候選人自評(píng)情況，通過(guò)面談及調(diào)研候選人導(dǎo)師、所在單位或駐外使領(lǐng)館等方式，全面考察候選人的思想政治和師德師風(fēng)情況。需要強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)督，暢通反饋、申訴渠道，合理應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，明確將師德考核結(jié)果運(yùn)用于教師管理和職業(yè)發(fā)展全過(guò)程，作為崗位聘用、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目、學(xué)習(xí)進(jìn)修、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。把師德師風(fēng)作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)和高校人才工作緊密銜接，強(qiáng)化對(duì)于師德考評(píng)結(jié)果在高校人才工作中的運(yùn)用。

積極推進(jìn)師德師風(fēng)考核的宣傳工作。師德建設(shè)，重在教育，重在引導(dǎo)。要做好“十項(xiàng)準(zhǔn)則”的宣傳解讀，堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)死角，做到人人應(yīng)知應(yīng)做、必知必做，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳不斷往心里走、往深里走、往實(shí)里走。持續(xù)深入開(kāi)展師德警示教育，持之以恒鞏固拓展師德師風(fēng)建設(shè)成效。同時(shí)，也要選取優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮師德榜樣示范引領(lǐng)作用，多角度、多層次、多渠道講好先進(jìn)事跡。在校園內(nèi)倡導(dǎo)學(xué)為人師、行為世范的師德師風(fēng)和優(yōu)良教風(fēng)，用師德榜樣激勵(lì)廣大教師從“被感動(dòng)”到“見(jiàn)行動(dòng)”。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日，集中宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，彰顯榜樣示范作用，努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和文化氛圍，為高校人才工作營(yíng)造風(fēng)清氣正、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。

【作者葉靜漪：北京大學(xué)黨委副書(shū)記、全國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)副主任委員】

原載2022年第2期《中國(guó)高等教育》雜志