兜底線 補短板 提能力 推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

近年來，山西省始終將義務教育作為重大民生工程，抓住國家和省實施重大工程的機遇，大力改善辦學條件，推動全省所有縣（市、區(qū)）通過縣域義務教育基本均衡國家督導評估認定，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件項目、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目兩個項目涉及117個縣（市、區(qū)）、近11500所項目學校，累計投入達120億元，取得顯著辦學效益和社會效益。

一、堅持省級統(tǒng)籌，壓實政府責任。連續(xù)多年將全面改薄、薄改與能力提升工作寫入省政府工作報告，列入年度目標責任考核重點內(nèi)容。省領導定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決問題。省教育廳牽頭制定并及時完善義務教育學校辦學、基礎教育信息化、中小學校后勤裝備建設等多方面基本標準，做到條目清晰、簡單明了、可操作性強，確保項目規(guī)劃和實施、資金需求和測算有章可循、有規(guī)可依。

二、堅持實事求是，動態(tài)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)化進程加快、進城務工隨遷子女增多、農(nóng)村適齡入學兒童減少的實際，省教育廳會同省發(fā)改委、省財政廳制定項目規(guī)劃調(diào)整工作流程，確保該督辦的嚴肅督辦、該整改的堅決整改、該調(diào)整規(guī)劃的實事求是調(diào)整。全省范圍先后對31個縣（市、區(qū)）的641個項目規(guī)劃進行了優(yōu)化調(diào)整，確保項目實施的科學性、適用性和嚴肅性、規(guī)范性有機統(tǒng)一。

三、堅持過程管理，從嚴督導整改。嚴把準入關、施工關、驗收關，確保校舍建設和設施設備質(zhì)量。實施包縣督查制度，抽調(diào)專人定期對項目實施情況進行實地核查。實行定向調(diào)度和動態(tài)公示制度，自主研發(fā)省級項目平臺，實現(xiàn)單月項目進展數(shù)據(jù)上報。實行通報約談制度，由省政府教育督導辦對項目進度相對滯后的部分市、縣（市、區(qū)）負責同志進行約談和督辦，最近一次是去年10月份，對13個進度滯后的項目縣進行了點對點督辦。

下一步，山西省將圍繞“補齊農(nóng)村義務教育辦學條件短板、擴大城鎮(zhèn)學位供給、提升育人保障能力”三大目標，突出“均衡”“優(yōu)質(zhì)”兩大重點，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，切實推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一是著力抓均衡、建示范。在全省范圍遴選推薦3-5個縣（市、區(qū)），率先創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣區(qū)。強化各級教育部門與發(fā)展改革、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。探索義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實現(xiàn)路徑和有效舉措，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，帶動全省各地加快推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二是聚焦補短板、強弱項。堅持目標導向和問題導向，全面提高義務教育辦學基本標準和教育資源配置標準，在學校功能分區(qū)建設、附屬設施改造、校園環(huán)境和文化塑造、教育信息化條件、教育設備配置、教師教育能力提升等方面實現(xiàn)提檔升級，更好地服務于教育教學和學生全面發(fā)展。

三是推進調(diào)結構、優(yōu)布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，推進中小學校結構調(diào)整和布局優(yōu)化，建設小而美、小而優(yōu)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，支持城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部建設高質(zhì)量的寄宿制學校。按照“規(guī)劃一批、建設一批、改造一批”原則，每年建設改造完成不少于500所寄宿制學校。更加注重同步建立寄宿制學校保障體系，完善寄宿制學校建設基本標準，規(guī)范推進實施，確保飲食、宿管、安全同步達標，實現(xiàn)建一所成一所，建一個帶一片。