青島：出臺(tái)全國(guó)首個(gè)教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作規(guī)程

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)青島8月2日訊（記者 孫軍）十次督導(dǎo)不如一次問(wèn)責(zé)。今天，青島市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《青島市教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），率先全國(guó)各地首次單獨(dú)就“怎么問(wèn)責(zé)”，即對(duì)教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)程序作出細(xì)化規(guī)定。

該《規(guī)程》由總則、啟動(dòng)程序、實(shí)施程序、移交程序、復(fù)核申訴程序和附則6個(gè)章節(jié)、共計(jì)37條組成。重點(diǎn)對(duì)“怎么問(wèn)責(zé)”進(jìn)行了梳理，將教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作分為啟動(dòng)程序、實(shí)施程序、移交程序和復(fù)核申訴程序，并對(duì)各程序的審批主體、實(shí)施主體、工作流程、文書規(guī)范和時(shí)限要求作出具體規(guī)定，使教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)行為更具可操作性、規(guī)范性和完整性。

《規(guī)程》總則中明確實(shí)施教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的主體是青島市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，被問(wèn)責(zé)的對(duì)象包括市政府有關(guān)部門、區(qū)（市）政府及其有關(guān)職能部門、市屬各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員。

《規(guī)程》明確，啟動(dòng)程序分為開展調(diào)查認(rèn)定、形成問(wèn)責(zé)意見(jiàn)、聽(tīng)取陳述申辯、印發(fā)問(wèn)責(zé)決定等，明確各環(huán)節(jié)工作時(shí)限和文書要求；實(shí)施程序中分別明確了對(duì)被督導(dǎo)單位，對(duì)被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人，對(duì)督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)時(shí)的程序要求；移交程序中規(guī)定對(duì)處分、追究法律責(zé)任等需要其他部門實(shí)施的問(wèn)責(zé)，市教督委辦公室按程序移交有關(guān)線索，配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)或者作出其他處理；復(fù)核申訴程序中明確被問(wèn)責(zé)對(duì)象的救濟(jì)渠道，即對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以提出復(fù)核申請(qǐng)，對(duì)復(fù)核決定不服的，可以向上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申訴，被問(wèn)責(zé)對(duì)象就同一督導(dǎo)問(wèn)責(zé)決定只能按程序申請(qǐng)一次復(fù)核和申訴。

《規(guī)程》明確提出，教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)作為單位或個(gè)人在考核、晉升、評(píng)優(yōu)、表彰等方面的重要依據(jù)。青島市教育局總督學(xué)秦新告訴記者，今后市政府教育督導(dǎo)委辦公室將按照《規(guī)程》做好問(wèn)責(zé)，督促各區(qū)市、各部門切實(shí)履行教育職責(zé)、各級(jí)各類學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。