新時代高校國際化人才培養(yǎng)策略選擇

面對百年未有之大變局，人類命運共同體理念在踐行中也因“大變局”有了新發(fā)展，中國正以更加積極的姿態(tài)參與全球治理和國際事務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》印發(fā)，進一步明確要推進我國教育現(xiàn)代化和培養(yǎng)更具全球競爭力的人才。我國高校承擔(dān)著立德樹人、為黨育人、為國育才的神圣使命，要積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，回應(yīng)人才培養(yǎng)時代訴求，不斷適應(yīng)發(fā)展變化，著力構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)新模式，加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國際化人才。

新時代高校國際化人才培養(yǎng)工作的內(nèi)外部環(huán)境變化

時代響應(yīng)：高校國際化人才培養(yǎng)具有重要性和緊迫性。

從國家對人才需求來看，“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念的提出，以及我國國際地位的迅速提高，必將使中國在國際社會中扮演更重要的角色，承擔(dān)更大的國際責(zé)任和義務(wù)。然而，當(dāng)前中國派往國際組織工作的高層次人才數(shù)量不足，尤其是擔(dān)任高級別職務(wù)、參與國際議程設(shè)置和高級別對話的人才稀缺。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年底，聯(lián)合國共有36574名職員，我國職員僅565人，排第21位，占職員總數(shù)的1.54%。其中，D級以上職務(wù)共有378個，中國僅有14人，排第8位。我國迫切需要大量具備全球勝任力的新型國際化人才。

從學(xué)生個人發(fā)展來看，全球化已經(jīng)成為重要發(fā)展趨勢，當(dāng)代大學(xué)生作為新時代中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，不應(yīng)局限于課堂上的知識學(xué)習(xí)，還應(yīng)具備廣闊的全球視野，并將知識不斷豐富更新以適應(yīng)時代與社會的發(fā)展變化。全球化使更多人意識到全球勝任力（21世紀(jì)大學(xué)生核心競爭力）是應(yīng)對未來社會的關(guān)鍵能力和必備素養(yǎng)之一。通過國際化人才培養(yǎng)，提升大學(xué)生全球勝任力，可以使他們從知識本位走向素質(zhì)本位和能力本位，進而成為全面發(fā)展的人才。同時，還可以幫助大學(xué)生立足本土文化，兼收并蓄世界其他文明，以全球視野和國際眼光審視人類命運共同體，以實際行動參與締造美麗的新世界。

本質(zhì)透視：高校國際化人才培養(yǎng)工作的定位和作用更加明確。

高校應(yīng)注重對大學(xué)生全球勝任力的提升，培育更符合時代所需、社會需求的新型人才隊伍，為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供更加寬廣的前景。國際化人才培養(yǎng)為我國參與全球治理和國際事務(wù)儲備人力資源，是高校服務(wù)國家人才戰(zhàn)略需求的重要抓手。同時，國際化人才培養(yǎng)是踐行人才培養(yǎng)工作的有效方式和途徑，也是實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)的必然選擇。簡單來講，國際化人才培養(yǎng)就是通過國際化手段（廣義上包括人員國際化流動、師資國際化、課程國際化等）來實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。服務(wù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究是高校國際化工作的核心內(nèi)容。

從全球勝任力角度來看，國際化人才是指具有家國情懷、全球意識、國際一流的知識結(jié)構(gòu)和能力，在全球化競爭中能夠把握機遇和爭取主動的高層次人才。因此，對大學(xué)生進行全球化知識、技能、態(tài)度和價值觀念的培養(yǎng)，目的是幫助他們構(gòu)建國際知識體系、提升全球交往技能、涵養(yǎng)國際理解精神、養(yǎng)成高尚價值情懷。在國際化人才培養(yǎng)過程中，高校既要注重“全體性”培養(yǎng)，即盡可能幫助全體大學(xué)生拓展國際視野，提升跨學(xué)科、跨文化技能，以夯實參與全球治理和國際事務(wù)的人才基礎(chǔ)；同時又要兼顧“精英化”培養(yǎng)，開展小班教學(xué)或定制項目，著力培養(yǎng)一些有情懷、有擔(dān)當(dāng)，將來可能參與并勝任國際組織工作的創(chuàng)新型人才。

現(xiàn)實所需：新時代背景下高校必須調(diào)整國際化人才培養(yǎng)模式。

受逆全球化思潮、地緣政治等影響，國際形勢日趨復(fù)雜。單邊主義、民族主義與民粹主義主導(dǎo)政策的制定，直接影響高等教育國際化的發(fā)展，且短期內(nèi)難以改善。如，美國2020年5月提出《安全校園法案》，禁止中國內(nèi)地公民獲取攻讀科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域美國高校研究生及以上學(xué)位的簽證，以及接受或參與美國聯(lián)邦政府在上述領(lǐng)域撥款的研發(fā)項目，同時還發(fā)布《關(guān)于暫停部分中華人民共和國留學(xué)生和研究人員以非移民身份入境的公告》，以所謂“中國借助留學(xué)生和研究人員竊取美方知識產(chǎn)權(quán)，威脅美國安全和利益”為由，禁止部分中國留學(xué)生和研究人員入境。另一方面，新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐帶來的疊加影響，遲滯了高等教育國際化的發(fā)展，全球?qū)W生跨境流動大幅下降，甚至宣告過去20年來的中國學(xué)生海外留學(xué)熱潮基本結(jié)束。

中國作為全球最大的留學(xué)生生源國和亞洲最大留學(xué)目的地國，教育國際化面臨持續(xù)考驗，教育對外開放的廣度和深度受到嚴(yán)重制約。與此同時，新冠肺炎疫情催生了人們對在地國際化的巨大需求，導(dǎo)致“在地國際化”“在線教育”等新模式迅速興起。

后疫情時代高校應(yīng)調(diào)整國際化人才培養(yǎng)模式

后疫情時代，人們普遍認(rèn)為以跨境流動為主要特征的傳統(tǒng)教育國際化和以課程為核心的在地國際化有機結(jié)合、相互補充，才能推動高等教育國際化的合理發(fā)展。當(dāng)然，這也是兩種國際化模式的特點所決定的。

首先是以跨國（境）流動為主要特征的傳統(tǒng)教育國際化模式。上世紀(jì)80年代以來，人們普遍認(rèn)為學(xué)生出國（境）學(xué)習(xí)是高校培養(yǎng)國際化人才的理想方式，甚至是唯一途徑。由此，各國高校普遍注重學(xué)生跨國（境）流動為主要特征的傳統(tǒng)國際化人才培養(yǎng)模式，通過留學(xué)獎學(xué)金和學(xué)生交換項目等，鼓勵學(xué)生出國（境）學(xué)習(xí)。雖然跨國（境）流動參與感更強，也是獲得國際體驗的最佳方式。但是，費用高昂、性價比低、覆蓋面窄等特征，將絕大部分大學(xué)生拒之門外。有統(tǒng)計表明，疫情前全球每年跨境學(xué)生人數(shù)多達數(shù)百萬，不過，與在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)相比，這個占比還不到2%。

其次是以課程為核心的在地國際化模式。在地國際化，也可稱為本土國際化或校園國際化，是教育國際化的組成部分或重要分支，與教育國際化有較高的依存度。一般將其定義為教育領(lǐng)域中發(fā)生的除學(xué)生海外流動之外的所有與國際事務(wù)相關(guān)的活動。以“立足本土本?！薄懊嫦蛉w學(xué)生”“有效提升全體學(xué)生全球勝任力”等特征迅速在高等教育國際化領(lǐng)域引發(fā)熱潮，作為傳統(tǒng)教育國際化模式的替代或補充方案。

以上述兩種國際化模式并重推動高等教育國際化發(fā)展，則要求高校改進和完善國際化人才培養(yǎng)方式和手段。一是在以跨境流動的傳統(tǒng)國際化項目上，既要重視海外體驗型的短期項目，更要重視長期項目，如學(xué)期學(xué)年項目、學(xué)分項目、國際組織實習(xí)實訓(xùn)；二是要更加重視以課程為中心的在地國際化項目，如國際課程周、在線課程項目等；三是要發(fā)揮中外合作辦學(xué)項目、教育部相關(guān)部門組織的全球勝任力項目等平臺的作用。

當(dāng)前高校應(yīng)更加重視以課程為核心的在地國際化建設(shè)

疫情造成的巨大影響，與近年來逆全球化、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等交織在一起，使我國外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性因素增加。站在新的歷史起點上，如何以實事求是的科學(xué)精神和強烈的問題意識認(rèn)知和把握世界經(jīng)濟政治格局的巨大變化以及國際秩序的深刻變遷，在百年未有之大變局中育新機、開新局，找到化危為機的出路，是當(dāng)前高校國際化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。

疫情之后，全球高等教育國際化還將繼續(xù)，但復(fù)雜的國際形勢使教育國際化速度放緩。無論長遠(yuǎn)之計還是當(dāng)務(wù)之急，都應(yīng)更加重視以課程為核心的在地國際化建設(shè)，進一步發(fā)揮其在國際化人才培養(yǎng)中的作用。

課程資源是教學(xué)的基本要素，以課程國際化為特征的在地國際化，寓“全球勝任力”于課程設(shè)置中，可以幫助高校實現(xiàn)國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)。合理開發(fā)和利用課程資源將對高校國際化人才培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用，而課程國際化也應(yīng)在國際化實踐中更加走向中心。高校開展國際交流合作、聘用外籍教師、引育國際化人才、鼓勵本土教師國際間流動等，都為開發(fā)利用國際課程資源提供了有利條件。在教學(xué)實踐中，可以通過教師主導(dǎo)、學(xué)生需求，共同鑒別或開發(fā)利用國際課程資源，促使教學(xué)內(nèi)容開放化、來源渠道多樣化，促進教學(xué)模式的變革或創(chuàng)新。

圍繞高校國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，在地國際化視角下的國際課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、考核方式、資源供給等必須更加明晰，并在實施過程中進行相應(yīng)的教學(xué)變革。高校要結(jié)合新的形勢，突破傳統(tǒng)束縛、采取新的舉措，實現(xiàn)傳統(tǒng)課堂教育方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。例如，在線教學(xué)可以突破課堂教學(xué)的時空局限，是學(xué)生獲取全球化知識，增強跨學(xué)科、跨文化理解的重要途徑，因此要積極利用網(wǎng)絡(luò)課堂，并融入教學(xué)管理系統(tǒng)。再比如，高校也可以加強國際課程資源多媒體資料庫建設(shè)，利用相關(guān)配套影音資料組織教學(xué)。

總之，探究高校國際化人才培養(yǎng)工作對于新時代人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)需求變化的適應(yīng)性、提升大學(xué)生全球勝任力和國際競爭力，是當(dāng)前和今后都值得關(guān)注的重要理論和實踐問題。人才培養(yǎng)工作服務(wù)于教育宗旨和育人目標(biāo)，因此，高校國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)同樣要體現(xiàn)在育人價值與功能上。新時代背景下，高校國際化人才培養(yǎng)既要回應(yīng)我國參與全球治理和國際事務(wù)對于人才素質(zhì)的新要求，也要致力于幫助大學(xué)生提升國際競爭力，拓展其當(dāng)下和未來的發(fā)展空間。

與此同時，國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定還應(yīng)建立在對全球勝任力培養(yǎng)的深刻理解基礎(chǔ)上。以跨境流動為特征的傳統(tǒng)教育國際化，對于幫助大學(xué)生拓展國際視野、理解多元文化、增強交往技能發(fā)揮著不可比擬的作用。然而，面對疫情持續(xù)影響和復(fù)雜國際環(huán)境疊加所產(chǎn)生的新問題，高校應(yīng)充分激活和調(diào)動國際國內(nèi)相關(guān)資源，加強以課程為核心的在地國際化建設(shè)，關(guān)注課程設(shè)置的一般規(guī)律以及國際課程的特殊性，科學(xué)設(shè)定育人目標(biāo)，完善國際課程體系，拓展實踐實習(xí)渠道，培養(yǎng)具有家國情懷、國際視野、全球意識和綜合競爭力的高素質(zhì)人才。（作者 陳炳君 系西南大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，西南大學(xué)國際合作與交流處副處長、副研究員）

來源：《神州學(xué)人》（2022年第9期）