民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制研究

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師是發(fā)展和振興民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育的主力軍。完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制是解決鄉(xiāng)村師資困境、改善鄉(xiāng)村教師資源供給、促進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展、實(shí)現(xiàn)扶貧扶智的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)保障。民族院校作為培養(yǎng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的主要陣地，應(yīng)從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的角度，把精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興與民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，肩負(fù)起完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制，提升服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的責(zé)任。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)現(xiàn)狀

基于調(diào)研，我們制作“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)調(diào)查問(wèn)卷”，通過(guò)問(wèn)卷星共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3400份，回收問(wèn)卷3317份，有效問(wèn)卷3273份，其中民族教師2532人，占被調(diào)研教師總數(shù)的77.36%。調(diào)研結(jié)果表明，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制方面存在一些亟待解決的問(wèn)題。

培養(yǎng)目標(biāo)與多方需求有脫節(jié)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)目標(biāo)與供給側(cè)需求對(duì)接不緊，培養(yǎng)機(jī)制兼顧高校、鄉(xiāng)村學(xué)校、普通民眾和民族師范生等多方需求的難度較大。調(diào)研結(jié)果顯示，94.3%的培養(yǎng)高校認(rèn)為師范生學(xué)費(fèi)太低，56.1%的培養(yǎng)高校認(rèn)為各級(jí)財(cái)政支付培養(yǎng)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)。相關(guān)政府部門(mén)、培養(yǎng)高校、鄉(xiāng)村學(xué)校劃分責(zé)、權(quán)、利的標(biāo)準(zhǔn)有待明晰，政府部門(mén)在民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)中宏觀調(diào)控政策的落實(shí)有待加強(qiáng)，幫助對(duì)接區(qū)域解決發(fā)展問(wèn)題的能力有待增強(qiáng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展的水平有待提高。如，普通群眾中對(duì)師范生招、考、錄等相關(guān)政策不太了解的占比62%；鄉(xiāng)村教師學(xué)歷層次低，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，信息化教學(xué)條件嚴(yán)重不足，音體美、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)教師占比僅3.5%。另外，民族師范生專(zhuān)業(yè)情意不深，“留得住”意愿度不高，更無(wú)心“教得好”。另外，79.7%的民族師范生不了解職后工作環(huán)境，不愿意去中西部邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)任教的占比42.1%。

培養(yǎng)內(nèi)容對(duì)接教育教學(xué)崗位有偏差。此次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)高校課程設(shè)置中與民族文化相關(guān)的課程占比25%，民族師范生對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言的理解有困難的占比42.5%，使用信息技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)時(shí)存在語(yǔ)言文化障礙的占43.02%，開(kāi)展信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合“完全符合”的占比22.55%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，培養(yǎng)高校開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化與民族文化融合的相關(guān)課程較少，民族師范生對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言的文化適應(yīng)能力較弱，支撐信息文化與傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型和升級(jí)的國(guó)家通用語(yǔ)言水平偏低，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合難度較大。

培訓(xùn)模式針對(duì)性不足。在調(diào)研中，針對(duì)“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師最喜歡的培訓(xùn)方式”主題，受訪者中選擇“置換培訓(xùn)”占比40.7%，“案例分析、課堂教學(xué)觀摩與實(shí)踐”占比74.7%，“民族特色教育教學(xué)活動(dòng)”占比53.2%，這表明鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)形式一刀切，針對(duì)性不足。針對(duì)“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師最需要的培訓(xùn)內(nèi)容”主題，受訪者中選擇“信息化教學(xué)設(shè)計(jì)方法和課件制作”的占比77.15%，選擇“多元文化融合教育”的占比35.23%，選擇“個(gè)性特色化培訓(xùn)”的占比53.6%。通過(guò)訪談和分析發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)內(nèi)容不接地氣，時(shí)代感、數(shù)字化不強(qiáng)，理論灌輸、經(jīng)驗(yàn)介紹多，特色課程、個(gè)性化學(xué)習(xí)少，培非所用、培難所用的現(xiàn)象較明顯。

培訓(xùn)平臺(tái)資源不健全，難以支撐持續(xù)成長(zhǎng)。在調(diào)研中，63.5%的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師參加職后培訓(xùn)意愿度強(qiáng)烈，44.64%的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師認(rèn)為培訓(xùn)平臺(tái)不完善，55.6%的鄉(xiāng)村教師認(rèn)為培訓(xùn)資源零散、不系統(tǒng)，65.6%的鄉(xiāng)村教師不會(huì)有意識(shí)地規(guī)劃和豐富個(gè)人數(shù)字化教育資源。關(guān)于“期望加強(qiáng)哪些方面的支持以培養(yǎng)信息技術(shù)應(yīng)用能力”主題，受訪者中選擇“教師信息化教學(xué)能力”占比69.69%。究其原因，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件仍然比較薄弱，鄉(xiāng)村學(xué)校硬件環(huán)境有所改善但整體水平仍偏低，各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和資源體系較為零散，鄉(xiāng)村教師有意識(shí)地規(guī)劃和應(yīng)用個(gè)人數(shù)字化教育資源庫(kù)的意愿不強(qiáng)，個(gè)性化選擇和使用信息技術(shù)工具能力偏低，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升和轉(zhuǎn)化期待較高。鄉(xiāng)村教師職后培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制難以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制不僅需要先進(jìn)的教育理念支持，需要符合數(shù)字化時(shí)代教育治理現(xiàn)代化的基本特征，還要立足民族地區(qū)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)接不同區(qū)域人才需求的實(shí)際情況，做好區(qū)內(nèi)外培養(yǎng)目標(biāo)的銜接，突出辦學(xué)育人的針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性，從而不斷滿(mǎn)足民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)需要，讓教育真正為鄉(xiāng)村振興全面賦能。

主動(dòng)適應(yīng)多方發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)一體化。民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制都必須積極配合和主動(dòng)適應(yīng)多方發(fā)展訴求。當(dāng)今民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式主要有三種：全科型模式、分科型模式和分向綜合型模式，在分向綜合培養(yǎng)模式的統(tǒng)領(lǐng)下，全科型模式、分科型模式相互兼顧、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)一體化。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要主動(dòng)建立適應(yīng)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的教師教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)體系。對(duì)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)群、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)群進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，健全覆蓋0—12歲兒童成長(zhǎng)與發(fā)展的專(zhuān)業(yè)群人才培養(yǎng)體系。根據(jù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教師要求本科學(xué)歷的發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)高校努力開(kāi)展優(yōu)勢(shì)教師教育專(zhuān)業(yè)本科試點(diǎn)工作，做強(qiáng)其他教師教育專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，逐步形成小學(xué)教育、學(xué)前教育、本科辦學(xué)和其他民族師范教育專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科辦學(xué)的立體化辦學(xué)格局。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要精準(zhǔn)對(duì)接民族地區(qū)信息化發(fā)展訴求。緊扣信息化發(fā)展脈搏和人才需求，關(guān)注鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展要求，對(duì)接民族師范生人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定分層分段進(jìn)階式信息素養(yǎng)課程體系，為信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合搭建紐帶，推進(jìn)民族地區(qū)教育信息化建設(shè)和發(fā)展。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要主動(dòng)適應(yīng)民族地區(qū)大眾教育訴求。民族地區(qū)教育扶貧經(jīng)歷了從縮小教育差距、尊重教育差異發(fā)展到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧三個(gè)階段，民族地區(qū)大眾教育訴求也隨之發(fā)生了從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”的時(shí)代轉(zhuǎn)變，這就要求鄉(xiāng)村教師不僅要“留得住”，而且“教得好”。要縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)教育質(zhì)量的差距，能否實(shí)現(xiàn)從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”，實(shí)現(xiàn)“留得住”到“教得好”的順利轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的質(zhì)量和水平。與此同時(shí)，要積極滿(mǎn)足民族地區(qū)師范生學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字文化的內(nèi)心需求，培養(yǎng)高校適當(dāng)增設(shè)民族師范生相關(guān)國(guó)家通用語(yǔ)言文字文化課程，保持其國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力和水平，滿(mǎn)足民族地區(qū)師范生專(zhuān)業(yè)發(fā)展和職業(yè)需求。

促進(jìn)文化融合，研發(fā)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)培養(yǎng)內(nèi)容一體化推行文化融合。民族地區(qū)師范生國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力的習(xí)得，需要在文化融合中去實(shí)現(xiàn)。文化融合是指?jìng)鹘y(tǒng)文化與民族文化融合，旨在提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字素養(yǎng)，培養(yǎng)跨文化交際能力。如，將藏族、瑤族、維吾爾族等民族文化融入課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)教學(xué)和育人全過(guò)程；把少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試納入平時(shí)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)；開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字素養(yǎng)提升工程系列活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)文化活動(dòng)，打造獨(dú)具特色的民族教育活動(dòng)品牌；開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)文化活動(dòng)，將課程思政適當(dāng)融入教材，創(chuàng)設(shè)全員教育、全員參與、全人關(guān)懷系列教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，全覆蓋實(shí)現(xiàn)交流滲透。

研發(fā)評(píng)價(jià)體系。為了關(guān)注民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，培養(yǎng)高校和鄉(xiāng)村學(xué)校共同開(kāi)發(fā)分學(xué)段、可視化測(cè)評(píng)平臺(tái)，建立涵蓋教育教學(xué)知識(shí)、教學(xué)基本功、教育實(shí)踐等內(nèi)容的測(cè)評(píng)題庫(kù)，通過(guò)大一大二在線測(cè)試、大三實(shí)踐記錄的方式進(jìn)行多元測(cè)評(píng)，形成三年成長(zhǎng)檔案，考核方式突出成長(zhǎng)過(guò)程，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，具有彈性化、開(kāi)放式的特征。全面跟蹤測(cè)評(píng)在校生和畢業(yè)生教育教學(xué)知識(shí)和能力發(fā)展水平，生成個(gè)人、班級(jí)、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，分析形成學(xué)習(xí)者畫(huà)像，實(shí)時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)和行為全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)、分析診斷，完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方式和手段，提升培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與崗位標(biāo)準(zhǔn)的契合度，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

重構(gòu)教學(xué)環(huán)境，精準(zhǔn)培訓(xùn)路徑，創(chuàng)新個(gè)性化培訓(xùn)模式。當(dāng)今在以數(shù)字化賦能中西部高等教育振興的良好氛圍中，重新配置教學(xué)空間、時(shí)間和學(xué)習(xí)資源，利用智能交互技術(shù)，為師生、生生提供立體化溝通交流渠道。創(chuàng)設(shè)“實(shí)體課堂+實(shí)境課堂+云端課堂+仿真課堂”的課堂形態(tài)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容實(shí)行“項(xiàng)目化、模塊化、情境化”重構(gòu)設(shè)計(jì)，打造“金課”，培養(yǎng)“金師”。通過(guò)學(xué)情數(shù)據(jù)采集、匯聚和分析，實(shí)現(xiàn)空間可選、課程可選、資源可選，探索個(gè)性化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)路徑。按照“夯基礎(chǔ)—富內(nèi)容—享資源—成畫(huà)像”思路，重構(gòu)課內(nèi)外一體、線上線下融合、虛實(shí)并用的智慧培訓(xùn)教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)空間可選。對(duì)接崗位需求適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，按照“底層必選—中層限選—高層自選”課程設(shè)置原則，開(kāi)展訓(xùn)前（資源平臺(tái)導(dǎo)入）自主學(xué)、訓(xùn)中（運(yùn)用智慧手段）升華教與學(xué)、訓(xùn)后（社交平臺(tái)互動(dòng)）提升鞏固的三段式教學(xué)，將職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)情意、教學(xué)基本功、多元文化、信息素養(yǎng)等融入培訓(xùn)全過(guò)程，構(gòu)建職前職后一體化課程體系，實(shí)現(xiàn)課程可選。建設(shè)知識(shí)體系碎片化、重點(diǎn)難點(diǎn)專(zhuān)題化、學(xué)習(xí)資源精細(xì)化的課程資源超市，實(shí)現(xiàn)資源可選。在培訓(xùn)形式上，堅(jiān)持普適性與個(gè)性化相結(jié)合，通過(guò)理論講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情境體驗(yàn)、專(zhuān)家講座、小組研討等培訓(xùn)形式，實(shí)施智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的高質(zhì)量培訓(xùn)。

加大智慧培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)助推鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)現(xiàn)代化

搭建國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)聯(lián)動(dòng)的民族地區(qū)基礎(chǔ)教育智慧培訓(xùn)平臺(tái)。首先，精準(zhǔn)對(duì)接各級(jí)各類(lèi)智慧教育門(mén)戶(hù)平臺(tái)，建立資源培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)雙高師范類(lèi)大學(xué)帶頭，以師范院校、師資培訓(xùn)中心為主體，以民族區(qū)域鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)與資源中心為服務(wù)支撐，以民族地區(qū)中小學(xué)校本研修為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)共建民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)機(jī)制。其次，構(gòu)建集專(zhuān)業(yè)課程中心、文化融合中心、教材教法中心、教育實(shí)踐中心、名師名校中心“五位一體”的資源培訓(xùn)體系。要求整體架構(gòu)完整、層次清晰，資源內(nèi)容層次豐富、立體飽滿(mǎn)，匯聚富集數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源，為教育教學(xué)能力提升提供保障。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。對(duì)接民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師智慧培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、分層實(shí)施，兼顧差異性，突出個(gè)性化。如，完善資源管理公共服務(wù)平臺(tái)，增加單點(diǎn)登錄、智能化搜索、個(gè)性化推薦、智能化自評(píng)等應(yīng)用，提升資源精準(zhǔn)推送能力，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放自選、多樣多元、前后貫通的顆?；Y源共享，滿(mǎn)足在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的多樣化、個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師智慧培養(yǎng)、智慧培訓(xùn)一體化銜接。

完善智慧培訓(xùn)平臺(tái)評(píng)估機(jī)制。民族地區(qū)智慧培訓(xùn)平臺(tái)需要精準(zhǔn)評(píng)估培訓(xùn)效果，避免資源閑置與浪費(fèi)。各級(jí)政府要加大對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)投入，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)“智慧+鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)，實(shí)時(shí)檢測(cè)培訓(xùn)效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，形成人工智能大數(shù)據(jù)支持鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)的機(jī)制。

助推民族地區(qū)教育信息化建設(shè)。隨著新一代信息技術(shù)在民族地區(qū)的廣泛運(yùn)用和飛速發(fā)展，信息化成為助推民族地區(qū)教育變革的革命性力量。民族院校要主動(dòng)適應(yīng)教育信息化的發(fā)展需要，提高教師隊(duì)伍培訓(xùn)與教育行業(yè)需求的契合度，緊扣信息化發(fā)展脈搏和人才需求，建立起快速適應(yīng)信息時(shí)代數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化發(fā)展趨勢(shì)的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)培養(yǎng)體系。如，培養(yǎng)高校制定《民族地區(qū)師范生信息素養(yǎng)手冊(cè)》，培訓(xùn)部門(mén)研發(fā)信息素養(yǎng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及題庫(kù)，建設(shè)“學(xué)分銀行”，開(kāi)展信息素養(yǎng)和信息技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)。專(zhuān)題培訓(xùn)包括信息化教學(xué)設(shè)計(jì)方法和課件制作、數(shù)字教育資源庫(kù)建設(shè)、個(gè)性化學(xué)習(xí)需要合理選用的技術(shù)工具（學(xué)習(xí)網(wǎng)站、APP、在線精品課程、教學(xué)資源庫(kù)）、信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合等內(nèi)容。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，不斷凝練和完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制，要充分發(fā)揮相關(guān)民族教育政策的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)民族教育政策與內(nèi)地民族班辦學(xué)的精準(zhǔn)對(duì)接，鞏固內(nèi)地民族班綜合辦學(xué)效益并發(fā)揮其輻射作用，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

（作者李梅系湖南民族職業(yè)學(xué)院教授，李佳楠系湖南民族職業(yè)學(xué)院副教授）（《中國(guó)民族教育》2022年第11期）