民進中央：完善高校專利轉(zhuǎn)化政策體系 發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新支撐作用

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 梁丹 黃璐璐）我國高校知識產(chǎn)權創(chuàng)造量不斷增長，但專利轉(zhuǎn)化效率較低，截至2021年底，我國高校發(fā)明專利平均維持年限為4.6年，明顯低于全國6.9年的平均水平。除此，高校專利轉(zhuǎn)化服務能力不足、產(chǎn)品孵化階段資金支持不足等問題，使高?？蒲泄ぷ鞣談?chuàng)新發(fā)展大局作用發(fā)揮還不夠充分。民進中央建議，進一步完善高校專利轉(zhuǎn)化政策體系，充分發(fā)揮高校科技創(chuàng)新支撐作用。

針對目前存在的問題，民進中央建議：

一是建立協(xié)同聯(lián)動機制，形成專利轉(zhuǎn)化全鏈條合力。依據(jù)專利轉(zhuǎn)化生命周期各階段的不同，科學地制定政策，重視專利轉(zhuǎn)化相關的科技、財政、稅收、審計政策協(xié)同，實現(xiàn)全方位信息共享和政策銜接，形成推動政策落地的合力。以科技成果信息庫為突破點，建立集知識產(chǎn)權、法律咨詢、專利評價、項目融資、專家咨詢等為一體的綜合服務平臺，加強專利推廣，充分發(fā)揮市場導向，實現(xiàn)科技研發(fā)與市場協(xié)同，促進專利高效轉(zhuǎn)化。

二是加強高質(zhì)量專利供給，釋放轉(zhuǎn)化動力。健全完善科技成果科學分類、多維度評價方法，確定科學的評價標準，開展多層次的差別化評價，提高評價的標準化、規(guī)范化水平。實施高?？蒲腥藛T分類學術評價機制，充分考慮科研環(huán)境的特性和離崗創(chuàng)業(yè)人員需求，將高?？蒲腥藛T分為研究型、應用型和交叉型，因才施策。完善決策容錯機制，制定專利轉(zhuǎn)化負面清單、勤勉盡責規(guī)范細則，為高校專利轉(zhuǎn)化松綁。

三是加強轉(zhuǎn)化服務隊伍建設，豐富金融財政支持模式。推動高校培養(yǎng)兼具技術背景和金融、法律、管理專業(yè)知識的復合型人才。建立多元化市場化運營專業(yè)服務機構，建立“課題組專員+專業(yè)機構人員”模式，由技術經(jīng)理人輔助發(fā)明人轉(zhuǎn)化專利并加強專利轉(zhuǎn)化追蹤。完善適應不同類型、不同階段的專利轉(zhuǎn)化規(guī)律的金融支持模式。發(fā)揮財政資金的引導作用，通過設立項目資金、匹配資金、種子基金、風險基金的形式，加大對高?？蒲薪?jīng)費和專利轉(zhuǎn)化經(jīng)費的投入力度，重點支持一些轉(zhuǎn)化難度大、時間周期長、收益比較高的科技成果和項目。