劉愛平委員：加快打造一支鄉(xiāng)村振興“青年軍”

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 楊國營）“加快建設農業(yè)強國，關鍵在人”，全國政協(xié)委員劉愛平日前表示，黨的二十大作出了加快建設農業(yè)強國的重大決策部署，當前和今后一段歷史時期，亟須培養(yǎng)和造就一大批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才，尤其是具備現(xiàn)代科學文化知識、掌握“三農”工作本領的優(yōu)秀青年人才，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

劉愛平調研發(fā)現(xiàn)，近些年我國各地區(qū)在引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、挖掘鄉(xiāng)土人才、培育新型職業(yè)農民等方面多措并舉，取得了一定成效。但總體上看，鄉(xiāng)村人才特別是青年人才仍較為缺乏，主要體現(xiàn)在：一是農民受教育程度相對較低；二是農業(yè)農村人才吸引力弱；三是育才用才機制與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向融合不緊密。

在劉愛平看來，當前鄉(xiāng)村青年人才匱乏，深層次癥結在于沒有建立起完善的農村人才教育培養(yǎng)體制?！艾F(xiàn)行農村基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的很多制度設計，都是努力把農村優(yōu)秀人才往城市、工業(yè)輸送?！彼J為，培養(yǎng)造就一支鄉(xiāng)村振興青年人才生力軍，是鄉(xiāng)村能否全面振興的決定性因素，直接影響全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略全局，有必要采取超常規(guī)手段破解鄉(xiāng)村人才困局。

劉愛平建議，首先，要強化青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)導向。她建議，可參照教育類院校免費定向師范生做法，在農業(yè)高等院校以及綜合類院校設立相關項目，免費定向培養(yǎng)農業(yè)農村急需專業(yè)技術人才。加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設，搭建農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制，在項目審批、信貸發(fā)放、土地使用、財政補貼支持等方面給予優(yōu)惠政策。將高素質農民納入人才評價體系。

其次，要建立完善農業(yè)農村青年人才教育培養(yǎng)體系。應加大對涉農職業(yè)教育支持力度，以服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展為導向，補齊縣域職業(yè)教育學校和技能培訓機構短板，糾正不適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展建設要求的課程和專業(yè)設置，及時更新課程和教材。培養(yǎng)農村急需的產業(yè)技術青年人才以及鄉(xiāng)村全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村音樂、體育、美術教師等緊缺的農村公共服務青年人才。提高農業(yè)類高校教學培養(yǎng)質量，為學生提供足夠的實踐機會和實訓平臺，提升青年人才創(chuàng)新能力和成果轉化能力。

第三，做好職業(yè)農民的高質量培養(yǎng)。劉愛平建議，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，在補齊農業(yè)農村政策和知識短板的基礎上，突出綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、風險防控等內容，提升產業(yè)發(fā)展水平和對其他青年的帶動能力。提升培養(yǎng)的針對性和有效性，針對不同類型群體，制定不同的培養(yǎng)計劃，把教育培訓辦到農業(yè)企業(yè)、農民合作社、農業(yè)生產一線。積極適應現(xiàn)代農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展電商、直播等技能培訓，積極培育農村電商帶頭人、農民主播。通過舉辦農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽、農民教育培訓發(fā)展交流活動、農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，搭建青年農民交流思想、切磋技藝的舞臺。

“此外，還要加強涉農青年干部隊伍建設的組織保障。”劉愛平建議，加強對農村“兩委”干部特別是黨組織書記的學歷提升和技能培訓，大力引導其開闊視野、提升本領、創(chuàng)新實踐。同時，應加強“第一書記”、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等選拔配備力度，有針對性地將涉農高校、科研機構等專家學者，向農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點村派駐。安排選調生到重點村服務歷練，引導在讀大學生、應屆畢業(yè)生選報協(xié)理員職位，提早了解農業(yè)發(fā)展情況、堅定服務志愿?！皺C制層面打通派駐人員進入村級黨組織、村民委員會、集體經濟組織的路徑機制，盡可能讓人才留下來，發(fā)揮更大作用?！彼f。