“一帶一路”十周年：我國(guó)高等教育國(guó)際交流與合作的政策、成效與新格局

[摘  要]“一帶一路”倡議提出十年來(lái)，高等教育對(duì)外開(kāi)放理念、國(guó)際交流與合作政策、中外合作辦學(xué)、高層次涉外專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)、人文交流等不斷深化。面向未來(lái)，要打造我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放新高地，培養(yǎng)高層次國(guó)際化人才，提高來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量，深化國(guó)際學(xué)術(shù)合作，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育高水平對(duì)外開(kāi)放的新局面。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議；教育對(duì)外開(kāi)放；高等教育國(guó)際交流與合作

作為新時(shí)代我國(guó)打造全方位對(duì)外開(kāi)放新格局的一面旗幟，“一帶一路”倡議旨在推動(dòng)沿線各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作。十年間，“一帶一路”倡議逐漸成為加強(qiáng)高等教育國(guó)際交流與合作的重要載體、實(shí)現(xiàn)多元文明交流互鑒的核心渠道、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的關(guān)鍵路徑。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心”。本文在回顧梳理“一帶一路”十年來(lái)我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放政策，歸納概括高等教育國(guó)際交流與合作的新路徑、新態(tài)勢(shì)及其成效的基礎(chǔ)上，探索增強(qiáng)我國(guó)高等教育國(guó)際影響力、拓展教育對(duì)外開(kāi)放新格局的趨勢(shì)和路徑。

“一帶一路”十年間我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放政策梳理

2013年9月和10月，習(xí)近平總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，“一帶一路”自此拉開(kāi)序幕。“一帶一路”倡議的提出，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。國(guó)家出臺(tái)一系列政策，由點(diǎn)及面、立體多元地推動(dòng)“一帶一路”高等教育國(guó)際交流與合作，不斷提升和擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放的力度和廣度。

2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，將“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”作為與沿線國(guó)家的合作重點(diǎn)，明確了我國(guó)各個(gè)地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與使命，為“一帶一路”倡議的實(shí)施提供了清晰的頂層設(shè)計(jì)框架。

2016 年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，做強(qiáng)中國(guó)教育，推進(jìn)人文交流，不斷提升我國(guó)教育質(zhì)量、國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力”，并對(duì)做好教育對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。7月，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，為教育領(lǐng)域推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供政策支撐，倡議沿線各國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接和政策磋商，探索教育合作交流的機(jī)制與模式，增進(jìn)教育合作交流的廣度和深度，提高教育合作交流的質(zhì)量和效益，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，引領(lǐng)高等教育對(duì)外開(kāi)放走向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的新階段。該行動(dòng)的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)從政策層面到實(shí)踐行動(dòng)層面都更加重視高水平的高等教育對(duì)外開(kāi)放，高等教育的國(guó)際交流與合作邁向全球化發(fā)展。

2017年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見(jiàn)》，提出“以促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒為宗旨，創(chuàng)新高級(jí)別人文交流機(jī)制，改革各領(lǐng)域人文交流內(nèi)容、形式、工作機(jī)制，將人文交流與合作理念融入對(duì)外交往各個(gè)領(lǐng)域”。11月，教育部中外人文交流中心設(shè)立，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流的高度重視，凸顯了人文交流作為我國(guó)大國(guó)外交重要支柱的獨(dú)特地位。高等教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作是人文交流的重要組成部分，在促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家民心相通和文明互鑒方面發(fā)揮了不可替代的作用。

2018年9月，教育部印發(fā)《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，專(zhuān)門(mén)針對(duì)來(lái)華留學(xué)教育制定了質(zhì)量規(guī)范，成為指導(dǎo)和規(guī)范高校開(kāi)展來(lái)華留學(xué)教育的基本準(zhǔn)則，為來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。11月，教育部印發(fā)《高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動(dòng)計(jì)劃》，旨在推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，充分發(fā)揮高校創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活動(dòng)深入和國(guó)際交流活躍的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高校在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中的創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用。這兩項(xiàng)高等教育專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域規(guī)范性文件和行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，標(biāo)志著高等教育服務(wù)“一帶一路”教育行動(dòng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，明確將“開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局”作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)之一，進(jìn)一步倡導(dǎo)“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的價(jià)值理念，強(qiáng)化了“一帶一路”在教育對(duì)外開(kāi)放和教育現(xiàn)代化建設(shè)中的突出地位。

2020年6月，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、提質(zhì)增效、主動(dòng)引領(lǐng)、有序開(kāi)放，對(duì)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行了重點(diǎn)部署。該文件的出臺(tái)表明我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的決心，有力地推動(dòng)了“一帶一路”教育國(guó)際交流與合作的持續(xù)發(fā)展。

2023年4月，教育部與海南省人民政府共同印發(fā)《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的基本規(guī)則，為境外高等教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)辦學(xué)擴(kuò)大了門(mén)戶，標(biāo)志著“一帶一路”教育行動(dòng)不斷做實(shí)、做細(xì)，在細(xì)分領(lǐng)域的各類(lèi)管理機(jī)制和措施不斷完善。

高等教育國(guó)際交流與合作的主要成效

十年來(lái)，在國(guó)家宏觀政策的推進(jìn)下，高等教育國(guó)際交流與合作的內(nèi)容與范圍不斷擴(kuò)展和延伸，促進(jìn)了與“一帶一路”沿線國(guó)家的文明交流、人文互信與民心相通。在與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作的過(guò)程中，高等教育國(guó)際交流與合作成為與“一帶一路”沿線國(guó)家交往的潤(rùn)滑劑、黏合劑和催化劑，助推我國(guó)與沿線國(guó)家的人文交流與政治互信不斷加強(qiáng)，發(fā)揮了高等教育在我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家交往中的引領(lǐng)性、橋梁性和支撐性作用。

1.以教育政策對(duì)接各方需求，促進(jìn)沿線國(guó)家間的民心相通

在政策溝通與合作渠道建設(shè)中，我國(guó)既在宏觀布局中確立行動(dòng)路線，也在具體實(shí)踐中對(duì)接各方需求。例如，為推動(dòng)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》取得重點(diǎn)突破，教育部采取省部共建方式，搭建省部共建合作推進(jìn)平臺(tái)，對(duì)合作?。▍^(qū)、市）給予實(shí)質(zhì)性政策支持，使各地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地方特色得以展現(xiàn)。自2016年起，教育部陸續(xù)與18個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了部省（區(qū)、市）共建“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄，基本實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)省份共建教育行動(dòng)國(guó)際合作平臺(tái)的全覆蓋。

各省份結(jié)合自身定位與區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)展高等教育交流合作，大致呈現(xiàn)出以下特征：東南沿海和港澳臺(tái)地區(qū)以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)粵港澳教育合作發(fā)展，著重發(fā)揮香港、澳門(mén)特別行政區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的助力作用，深化內(nèi)地與港澳臺(tái)的高等教育交流合作。中部的陜西地處古代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，在“一帶一路”節(jié)點(diǎn)?。▍^(qū)、市）戰(zhàn)略定位中屬于關(guān)鍵區(qū)域。陜西充分發(fā)揮歐亞論壇、上合組織論壇、自貿(mào)區(qū)等科教資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全方位推進(jìn)絲路沿線的教育合作交流，積極打造全國(guó)絲路國(guó)際教育交流合作基地和國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心等。西北、東北地區(qū)的合作重點(diǎn)在于西向、北向毗鄰的國(guó)家，俄羅斯、蒙古國(guó)等成為內(nèi)蒙古高等教育交流合作的首選。寧夏則重點(diǎn)加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家在教育領(lǐng)域的交流與合作。西南地區(qū)的廣西、云南、貴州則充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和與東盟國(guó)家的文化淵源，成為我國(guó)與東盟開(kāi)展合作的重要窗口。在落實(shí)“一帶一路”倡議中，教育的服務(wù)功能也日益凸顯。以“中國(guó)—東盟教育交流周”為例，交流周從單一的教育合作逐步拓展為以教育合作為主體的人文交流平臺(tái)，在教育交流過(guò)程中為東盟各國(guó)提供更豐富的教育公共產(chǎn)品，促進(jìn)了人文相親與民心相通，不斷擴(kuò)大“一帶一路”的輻射力與影響力。

2.以學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)推動(dòng)國(guó)際高等教育體系互鑒

學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)是高等教育國(guó)際交流與合作的重要內(nèi)容。留學(xué)目的國(guó)的學(xué)歷是否獲得承認(rèn)對(duì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的選擇有重大影響?！耙粠б宦贰背h提出后，我國(guó)與沿線國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)進(jìn)入新階段。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2018年起，我國(guó)就已與25個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂了28項(xiàng)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議（包含續(xù)簽和修訂協(xié)議），截至2022年，我國(guó)已與58個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。與此同時(shí)，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員中超過(guò)八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展。

在推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)連通方面，我國(guó)推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)教科文組織《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》，協(xié)調(diào)世界銀行編寫(xiě)了《關(guān)于國(guó)際教育趨勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)的政策建議》，由我國(guó)牽頭組織制定了《亞太經(jīng)合組織教育戰(zhàn)略》《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》等。

3.以中外合作辦學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

中外合作辦學(xué)是連接中國(guó)與世界高等教育的重要紐帶，有效拓展高等教育國(guó)際交流與合作的廣度和深度。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)同沿線國(guó)家的中外合作辦學(xué)迎來(lái)黃金期。截至2020年，我國(guó)44所高等學(xué)校赴“一帶一路”沿線地區(qū)創(chuàng)辦了28個(gè)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展了47個(gè)項(xiàng)目，涵蓋23個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。在質(zhì)量保證與提升方面，共建“一帶一路”國(guó)家來(lái)華留學(xué)博士生占全部來(lái)華留學(xué)博士生總數(shù)的近四分之三，“一帶一路”沿線合作辦學(xué)的55個(gè)項(xiàng)目涉及專(zhuān)科、本科、研究生三個(gè)層次，說(shuō)明我國(guó)在來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)上不僅重視專(zhuān)業(yè)技能型人才，也強(qiáng)調(diào)研究型人才培養(yǎng)。

此外，作為中國(guó)教育對(duì)外合作的新名片，“魯班工坊”響應(yīng)我國(guó)“一帶一路”倡議，以魯班“大國(guó)工匠”形象為依托，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育和我國(guó)企業(yè)“走出去”，搭建起與世界職業(yè)教育和海外企業(yè)對(duì)話與合作的新窗口和新橋梁。現(xiàn)今我國(guó)已建設(shè)了23個(gè)“魯班工坊”，遍布亞非歐眾多國(guó)家，并啟動(dòng)了海外中國(guó)學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。

4.以留學(xué)生互派推進(jìn)國(guó)際人力資源開(kāi)發(fā)

我國(guó)不僅是高等教育國(guó)際學(xué)生的輸出國(guó)，也正在成為重要的留學(xué)目的國(guó)，“留學(xué)中國(guó)”品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。2018年起，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)和英國(guó)的世界第三大、亞洲第一大留學(xué)目的國(guó)。在留學(xué)計(jì)劃與合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃中，我國(guó)兼顧規(guī)模與質(zhì)量的雙重提升。在保障方面，我國(guó)不斷增強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué)資助力度，設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，自2015年開(kāi)始，每年向共建“一帶一路”國(guó)家提供10000個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，形成國(guó)家、地方、高校三級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金網(wǎng)絡(luò)。

5.以多元化交流合作機(jī)制搭建“一帶一路”高等教育共同體

“一帶一路”倡議提出后，我國(guó)與沿線各國(guó)家、地區(qū)開(kāi)展了多層次、多類(lèi)型的雙邊、多邊、區(qū)域交流合作，主要包括高級(jí)別中外人文交流、高等教育合作研討會(huì)、中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇、大學(xué)聯(lián)盟、中外大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制等形式。在加強(qiáng)人文交流高層磋商中，我國(guó)積極參與建設(shè)多項(xiàng)教育合作機(jī)制，如中國(guó)-東盟（10+1）文化部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)-歐盟國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議、中日韓大學(xué)交流合作促進(jìn)委員會(huì)等。高等教育合作研討會(huì)在推進(jìn)國(guó)家、區(qū)域間高等教育交流合作方面不可或缺，我國(guó)舉辦和參與了2015年中國(guó)-蒙古博覽會(huì)“中蒙高等教育發(fā)展論壇、2017年“一帶一路”框架下中白高等教育領(lǐng)域合作發(fā)展國(guó)際研討會(huì)、2023年“全球文明論壇”等系列研討會(huì)。我國(guó)與多個(gè)沿線國(guó)家、沿線區(qū)域成功舉辦多屆大學(xué)校長(zhǎng)論壇，如中印大學(xué)校長(zhǎng)論壇、中國(guó)—東盟大學(xué)校長(zhǎng)論壇等，推動(dòng)構(gòu)建更為開(kāi)放的高等教育合作體系。大學(xué)聯(lián)盟旨在集結(jié)高校資源、推動(dòng)高校間友好交往，為展開(kāi)進(jìn)一步系統(tǒng)性合作奠定基礎(chǔ)。如2022年11月，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)和非洲大學(xué)協(xié)會(huì)簽署了《關(guān)于建立合作伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》，雙方?jīng)Q定設(shè)立“中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制”，中方秘書(shū)處于2023年8月在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)正式揭牌，將推進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)與非洲大學(xué)的校際合作交流。再如，2023年9月19日，由中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)和阿拉伯大學(xué)協(xié)會(huì)（AArU）共同主辦的“中阿大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制”成立大會(huì)暨中阿高等教育專(zhuān)題論壇在約旦安曼舉行。通過(guò)交流機(jī)制，深化中外高校的友好交往與教學(xué)科研合作，助力“一帶一路”和人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。

開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育高水平對(duì)外開(kāi)放新局面

增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力，是開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新局面的關(guān)鍵要素，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作，不斷拓展和提升我國(guó)高等教育國(guó)際交流與合作的規(guī)模和質(zhì)量，積極參與全球教育治理，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

1.打造我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放新高地

隨著教育對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快，打造教育對(duì)外開(kāi)放新高地成為提升我國(guó)教育國(guó)際影響力的重要途徑。打造教育對(duì)外開(kāi)放新高地，既是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下加快與擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略性舉措，也是擴(kuò)大高等教育全球影響力的重要契機(jī)。根據(jù)《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》的部署，教育部將支持打造教育對(duì)外開(kāi)放新高地，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，支持長(zhǎng)三角地區(qū)率先開(kāi)放、先行先試，支持雄安新區(qū)打造教育開(kāi)放新標(biāo)桿，支持海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島。同時(shí)，新高地建設(shè)應(yīng)向“一帶一路”沿線國(guó)家輻射、擴(kuò)大影響。如教育部與海南省人民政府印發(fā)的《關(guān)于支持海南深化教育改革開(kāi)放實(shí)施方案》提出“打造21世紀(jì)海上絲綢之路教育新航標(biāo)”“成立‘一帶一路’國(guó)際教育聯(lián)盟”。我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放新高地的建設(shè)將在一定程度上豐富、發(fā)展國(guó)際教育樞紐的理論與實(shí)踐。

2.積極參與全球治理，培養(yǎng)高層次國(guó)際化人才

人才培養(yǎng)是高等教育對(duì)外開(kāi)放的核心任務(wù)，高質(zhì)量教育對(duì)外開(kāi)放蘊(yùn)含著互惠共贏的高水平人才培養(yǎng)邏輯。世界秩序格局的激烈演變，科學(xué)技術(shù)和人工智能的更新迭代，不斷重塑著人類(lèi)文明的發(fā)展樣態(tài)，呼喚具有全球視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端國(guó)際化人才。一方面，要通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”發(fā)揮我國(guó)高等教育的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，為合作國(guó)家培養(yǎng)適應(yīng)其國(guó)家需要的留學(xué)人才；另一方面，要通過(guò)“送出去”來(lái)培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要的人才，造就助力“一帶一路”建設(shè)的對(duì)外法治、國(guó)際傳播、非通用語(yǔ)言、國(guó)際組織等領(lǐng)域的復(fù)合型國(guó)際化人才，進(jìn)一步提升高水平教育對(duì)外開(kāi)放的人力資源勝任力，為中國(guó)參與全球治理提供有力的人才支撐。高校應(yīng)以服務(wù)國(guó)家發(fā)展為己任，站在中華民族偉大復(fù)興的政治高度，扎根中國(guó)大地，加快培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次國(guó)際化專(zhuān)門(mén)人才，搭建中外文化交流對(duì)話平臺(tái)，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面提供人才支持。

3.做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌，提高來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量

留學(xué)是人們接受?chē)?guó)際優(yōu)質(zhì)高等教育、培養(yǎng)全球化視野、理解域外文明和國(guó)際規(guī)則的主渠道，不僅有助于學(xué)生習(xí)得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言能力，更能增強(qiáng)其對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的洞察和理解，提升其跨文化交流能力。來(lái)華留學(xué)是我國(guó)參與國(guó)際高等教育跨境交流、滿足全球教育市場(chǎng)差異性需求的主要方式，優(yōu)質(zhì)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教育產(chǎn)品是我國(guó)在與主要高等教育提供國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的關(guān)鍵。當(dāng)前，中國(guó)留學(xué)生教育正處于從規(guī)模擴(kuò)大到質(zhì)量提升的關(guān)鍵窗口期。優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu)、提高從招生到出口的全過(guò)程培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量保障機(jī)制等是做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌的重點(diǎn)。來(lái)華留學(xué)生教育不再是過(guò)去單純的漢語(yǔ)言文化或?qū)I(yè)理論教學(xué)，而是以提高高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)中外人文交流為使命的基礎(chǔ)工程之一。提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要提高來(lái)華留學(xué)生的教育質(zhì)量，培養(yǎng)出“知華”“友華”“親華”的高素質(zhì)全球英才，促進(jìn)民心相通，講好中國(guó)故事，增強(qiáng)中國(guó)高等教育的吸引力。

4.深化國(guó)際學(xué)術(shù)合作，暢通文明交流互鑒

人類(lèi)文明在差異發(fā)展的過(guò)程中形成了多元的取向，人類(lèi)的進(jìn)步離不開(kāi)不同文明間平等的交流、對(duì)話、理解、互鑒，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明包容超越文明優(yōu)越。提高高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，離不開(kāi)多樣化的學(xué)術(shù)合作和交流機(jī)制，如培育一流國(guó)際學(xué)者團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)建高端國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、參與國(guó)際高層次學(xué)術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)出高水平學(xué)術(shù)成果、促進(jìn)全球?qū)W術(shù)信息交流等，并以此匯聚各國(guó)智慧力量，助推人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步和科技創(chuàng)新。高校在開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作過(guò)程中，應(yīng)努力打破制約知識(shí)、科技、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，聚焦人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共同問(wèn)題，面向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不斷拓寬國(guó)際學(xué)術(shù)交流領(lǐng)域，提升合作層次與質(zhì)量，創(chuàng)新合作交流方式，共享學(xué)術(shù)研究成果紅利。通過(guò)持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育高水平對(duì)外開(kāi)放的新局面。

【作者：秦惠民 王名揚(yáng)，單位：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)】

原載2023年第20期《中國(guó)高等教育》