兩會留言板 | 讓教師職業(yè)更有安全感、獲得感和幸福感

3月5日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第二次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。國務(wù)院總理李強作政府工作報告。在2024年政府工作任務(wù)中，報告提出深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。報告里還提到，弘揚教育家精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

一直以來，教師隊伍建設(shè)都是教育領(lǐng)域的熱點話題。自中國教育新聞網(wǎng)推出2024年“兩會留言板”建言征集活動以來，有許多網(wǎng)友也就此問題留言——“進一步優(yōu)化中小學(xué)教師評聘職稱制度”“希望真正落實教師收入不低于公務(wù)員”“希望多關(guān)注一下教師的心理健康”……如何進一步提高教師職業(yè)的幸福感和獲得感，代表委員也十分關(guān)注，一起來看看代表委員怎么說——

減負擔(dān) 讓教師卸下包袱潛心育人

一直以來，教師減負都頗受代表委員的關(guān)注。今年，代表委員從管理流程、技術(shù)手段、評價制度等方面為幫助教師減負提出了相關(guān)建議。

民進中央：

一是深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分保障中小學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。成立政府主要負責(zé)人牽頭的教師減負專班，建立政府多部門協(xié)同參與、狠抓落實的教師減負工作機制。

二是優(yōu)化管理流程，強化技術(shù)賦能，切實減輕教師非教學(xué)負擔(dān)。一體構(gòu)建教師負擔(dān)的清理、監(jiān)測、督查、轉(zhuǎn)移等機制。完善學(xué)校非教學(xué)任務(wù)準(zhǔn)入機制，實行目錄清單制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查、考核評比、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，與教育教學(xué)無關(guān)的調(diào)查測評、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計、信息填報等活動一律不能“進校園”。充分發(fā)揮書記校長把關(guān)作用，對學(xué)校非教學(xué)任務(wù)進行橫向分類與縱向分層管理。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺資源整合和共享的優(yōu)勢，建立健全區(qū)域范圍內(nèi)的教育體系大數(shù)據(jù)平臺，幫助學(xué)校設(shè)立電子臺賬，減少學(xué)校的反復(fù)報表和統(tǒng)計工作。搭建一體化的校務(wù)管理平臺，讓信息多跑路、教師少跑腿。

三是維護教師正當(dāng)權(quán)益，避免教師承擔(dān)“無限”責(zé)任。完善教師評價、申訴、教育仲裁等制度，健全投訴專線、網(wǎng)絡(luò)投訴等投訴舉報機制。建立健全多元參與的教育治理機制，吸納專業(yè)教育測量和評估機構(gòu)等進入教育治理體系，形成多元共治的健康教育生態(tài)。

四是健全引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度。尊重人的身心發(fā)展規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律，樹立科學(xué)的成才觀念，深化教師職稱制度、薪酬制度改革，深化學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度改革，完善績效考核辦法，讓教師從超負荷教學(xué)、學(xué)生從超負荷學(xué)習(xí)中解放出來，實現(xiàn)全面成長。

全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣教育集團總校長劉希婭：

建議發(fā)改委、人社部、財政部共同牽頭，將現(xiàn)行小學(xué)師生比調(diào)整為13:1，初中調(diào)整為8:1，高中調(diào)整為4:1，使教育經(jīng)費投入從硬件投入走向內(nèi)涵投入，減輕教師負擔(dān)；根據(jù)人口變化，建立動態(tài)調(diào)整師生比機制，每10年核算優(yōu)化調(diào)整一次師生比，以不斷適應(yīng)社會發(fā)展形勢對基礎(chǔ)教育的要求。

全國政協(xié)委員、民進重慶市委會主委陳貴云：

建議健全監(jiān)督機制，設(shè)立非教學(xué)事務(wù)進校園舉報電話并向全社會公布，對查證屬實情況的責(zé)任人給予處分；開展學(xué)校非教學(xué)任務(wù)問題專項整治，一方面整治校園形式主義問題，嚴(yán)格限制各類考評事項，另一方面整治不合規(guī)定的攤派任務(wù)和責(zé)任人，打造清朗的教育教學(xué)環(huán)境。

全國政協(xié)委員、作家、編劇蔣勝男：

建議采取切實有效的措施，減輕中小學(xué)教師的非教育教學(xué)性事務(wù)負擔(dān)，同時堅決反對任何形式的轉(zhuǎn)嫁壓力行為，確保教育部門的工作不受外界干擾和壓力的影響。

建議以市一級為中心，利用原有大數(shù)據(jù)平臺，建立行政事業(yè)單位內(nèi)部的系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)中心。她表示，在AI時代，各部門完全可以通過報表中心自建相應(yīng)報表規(guī)格下載所需報表，實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)處理和信息共享，同時基層提報數(shù)據(jù)形成多部門共享；此外，對于數(shù)據(jù)的輸入、修改和傳輸?shù)炔僮?，她提倡“?shù)據(jù)網(wǎng)上走”“報數(shù)不報表”。

提待遇 進一步加強保障力度

近年來，隨著各項政策措施的落實，教師待遇的保障力度進一步加強，教師專業(yè)發(fā)展的平臺更加廣闊。今年，代表委員所關(guān)注的教師待遇問題更加聚焦、更加具體，旨在進一步鞏固完善教師待遇保障機制，為教師營造潛心育人、啟智潤心的教育環(huán)境。

全國人大代表、華東師范大學(xué)黨委書記梅兵：

針對各地在教師隊伍建設(shè)中的困難瓶頸和廣大教師急難愁盼的突出問題，多出臺強師利師惠師政策，提高教師待遇保障，為廣大教師的專業(yè)發(fā)展提供更廣闊的平臺。

全國人大代表、淮安市新安小學(xué)校長張大冬：

建議加強縣域普通高中師資隊伍建設(shè)。首先要提高縣域普通高中教師待遇，對長期堅持在縣域普通高中任教且教學(xué)業(yè)績突出的教師予以特殊津貼補助，對優(yōu)秀的縣域普通高中教師在職稱評聘、晉升晉級、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先保障。

全國政協(xié)委員、江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團校長高金鳳：

多措并舉穩(wěn)定和保障教師隊伍?，F(xiàn)階段，可以通過“校內(nèi)轉(zhuǎn)崗、區(qū)域培訓(xùn)、校外眾籌”等方式充實、優(yōu)化科學(xué)教師隊伍。同時設(shè)立科學(xué)教師初始職業(yè)津貼、兼職教師“持續(xù)任教獎”，增進專兼職科學(xué)教師的職業(yè)身份認(rèn)同感，激勵教師愿意持續(xù)從事小學(xué)科學(xué)教育工作。條件成熟時，建議將實驗員納入教師職稱晉升體系。

建體系 弘揚尊師重教社會風(fēng)尚

為更好激發(fā)教師發(fā)展動力，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚，讓更多教師朝著教育家方向前行。今年，代表委員從培養(yǎng)機制、表彰體系和政策支持等方面提出了相關(guān)建議。

全國人大代表、揚州大學(xué)校長丁建寧：

建議發(fā)揮教師教育實力雄厚的高校優(yōu)勢，積極服務(wù)基礎(chǔ)教育一線教師發(fā)展。建議給予基礎(chǔ)教育一線教學(xué)科研工作突出、育人成績顯著的骨干教師，以申請考核方式直接攻讀教育碩士或教育博士研究生資格；選拔中更注重考察申請者教育教學(xué)實踐工作成績和基礎(chǔ)教育研究能力；培養(yǎng)高校應(yīng)針對基礎(chǔ)教育一線教師工作基礎(chǔ)和工學(xué)矛盾等現(xiàn)實，采取彈性學(xué)分制和雙導(dǎo)師制等方式，進一步提升基礎(chǔ)教育一線教師的教學(xué)研究能力、教育研究能力和管理能力，助力基礎(chǔ)教育學(xué)校卓越教師和教學(xué)名師培養(yǎng)。

全國政協(xié)委員，北京師范大學(xué)教授、國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇：

一是設(shè)立國家級教師榮譽表彰稱號。除保留人民教育家國家榮譽稱號，并納入國家勛章和國家榮譽稱號外，參照我國國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家工程師獎，合并全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀教育工作者評選表彰，統(tǒng)一設(shè)立“國家教師獎”榮譽表彰稱號。

二是完善國家教師榮譽表彰體系。從國家級到省、地市、縣（市區(qū)）逐級設(shè)立“政府教師獎”，每年在教師節(jié)期間進行評選表彰。

三是優(yōu)化黨委政府各級教師榮譽表彰評選機制?？茖W(xué)確定不同層級教師榮譽表彰稱號的獲獎比例。適當(dāng)擴大職業(yè)教育、特殊教育、私立教育機構(gòu)教師比例。國家級教師榮譽表彰稱號向基層、邊疆地區(qū)傾斜。

四是提高國家和各級政府教師榮譽表彰待遇。從中央到地方，各級教師榮譽表彰由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，以及地方黨委政府主要負責(zé)同志為獲獎教師頒獎，授予榮譽稱號。

五是建立常態(tài)化宣傳機制。對于獲得各級榮譽表彰稱號的教師充分利用新媒體等多種方式加大優(yōu)秀事跡宣傳，在全社會擴大影響力，樹立強國之師的正面形象。

全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆：

切實保障面上項目和青年基金的支持力度。優(yōu)化基金項目的資助方式。建議在現(xiàn)有的面上項目和青年基金支持年限和經(jīng)費力度不減的基礎(chǔ)上，大幅增加短期培育項目的資助數(shù)。積極爭取國家和社會力量對基金總額提供更大力度支持，拓展資助渠道。進一步引導(dǎo)高校合理對待基金項目，優(yōu)化教師評價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持教師分類發(fā)展，不把獲得基金項目作為教師職稱晉升和考核的必要條件。

本文綜合整理自：《民進中央：減輕教師負擔(dān)，讓教師潛心教書育人》（《中國教育報》）、《推動教育家精神落地生根》（《中國教育報》）、《丁建寧代表：建議教師教育本研貫通式培養(yǎng)》（中國教育新聞網(wǎng)）、《兩會代表委員為教師減負建言》（《中國教師報》）等。