方燕代表：建立反家庭暴力多機構(gòu)合作機制

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 楊文懌 武文君）對家庭暴力零容忍，是社會共識，更是司法態(tài)度。身為一名律師，又身為全國婦聯(lián)權(quán)益部副部長（兼）、陜西省婦聯(lián)副主席（兼），全國人大代表方燕一直關(guān)注家庭暴力相關(guān)法律法規(guī)的完善。今年全國兩會，她帶來了關(guān)于“建立反家庭暴力多機構(gòu)合作機制”的建議。

方燕表示，反家庭暴力涉及公安、法院、檢察院、婦聯(lián)、民政等多個部門。近幾年，國家對家庭暴力問題越來越重視。但實踐中，相關(guān)各機構(gòu)缺乏聯(lián)動，由此導致家暴案件處理效果不理想，受害人權(quán)益無法得到充分保障。

“一方面，我國還沒有完善的法律規(guī)范來指引多機構(gòu)合作，各機構(gòu)的具體職責、各機構(gòu)工作的程序銜接、案件聯(lián)動處置的步驟等尚未明晰；另一方面，缺乏多機構(gòu)合作的責任追究制度。”方燕分析，當前法律規(guī)范尚未對各機構(gòu)在反家暴工作中的不作為后果進行細致責任劃分，也未明確處分等級和懲罰細則。

對此，方燕建議：第一，對家庭暴力所涉及機構(gòu)及人員的聯(lián)動行為進行主體責任的類型化設(shè)計，建立剛性約束機制。明確規(guī)定在家庭暴力發(fā)生后各機構(gòu)處理案件的具體職責、聯(lián)動的銜接方式、步驟程序、響應流程等。同時，可設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責監(jiān)督和推進合作機制的實施，完成各部門資源調(diào)配等。第二，完善相關(guān)機構(gòu)及人員不履職的追責機制。第三，堅持培訓、考核雙管齊下。定期對工作人員進行培訓，并將反家暴工作納入各機構(gòu)績效考核體系，提高各機構(gòu)對家庭暴力的重視程度及處置效率。