教育部政策法規(guī)司：貫徹落實(shí)學(xué)位法 扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)

《中華人民共和國學(xué)位法》（以下簡稱學(xué)位法）于2024年4月26日頒布，自2025年1月1日起施行。制定學(xué)位法，是貫徹黨的二十大精神、落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)位工作和高層次人才培養(yǎng)的決策部署的重要舉措，是學(xué)位工作和教育法治建設(shè)的一項(xiàng)重大成果，對于一體推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。要深刻領(lǐng)悟?qū)W位法頒布的重大意義，深入理解學(xué)位法的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和創(chuàng)新制度，以貫徹落實(shí)學(xué)位法的成效推進(jìn)學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)。

深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好學(xué)位工作的根本保證。學(xué)位法是在《中華人民共和國學(xué)位條例》（以下簡稱學(xué)位條例）基礎(chǔ)上制定而來，學(xué)位條例頒布實(shí)施40多年來，學(xué)位工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得歷史性成就，已累計培養(yǎng)了7000余萬名學(xué)士、1000余萬名碩士、110余萬名博士，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。在建設(shè)教育強(qiáng)國新征程中，學(xué)位工作擔(dān)負(fù)新的重要使命。學(xué)位法強(qiáng)調(diào)“學(xué)位工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國家的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)位工作始終沿著正確方向前進(jìn)，落實(shí)為黨育人、為國育才要求的根本保證。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握正確政治方向，推動學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終堅持扎根中國大地的價值立場。改革開放以來，伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國探索形成學(xué)歷和學(xué)位并行、國務(wù)院學(xué)位委員會領(lǐng)導(dǎo)全國學(xué)位工作并在國務(wù)院教育行政部門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)等具有中國特色的學(xué)位體制。學(xué)位法將長期以來形成的經(jīng)驗(yàn)成果上升為法律規(guī)定，明確了國務(wù)院學(xué)位委員會和國務(wù)院教育行政部門、省級學(xué)位委員會和省級教育行政部門、學(xué)位授予單位學(xué)位評定委員會的職責(zé)，明確了學(xué)士、碩士、博士三級以及學(xué)術(shù)、專業(yè)兩類學(xué)位等制度，并有針對性地破解學(xué)位工作中存在的問題，系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色的學(xué)位法律制度。要深入理解中國特色學(xué)位法律制度的生命力和優(yōu)越性，堅持守正創(chuàng)新，扎根中國大地，把握時代要求，貫徹好、落實(shí)好并不斷完善這一制度。

勇于承擔(dān)全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的使命任務(wù)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)國建設(shè)離不開人才這個第一資源。學(xué)位工作是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石，學(xué)位質(zhì)量直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)位法將“保障學(xué)位質(zhì)量”明確為立法目的，并單設(shè)“學(xué)位質(zhì)量保障”一章，構(gòu)建起貫穿招生、培養(yǎng)、評價、答辯等環(huán)節(jié)的學(xué)位質(zhì)量保障制度體系。要高度重視質(zhì)量建設(shè)，科學(xué)合理制定學(xué)位授予具體標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)研究生導(dǎo)師，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端，大力加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)筑牢學(xué)位質(zhì)量“生命線”，以學(xué)位工作的高質(zhì)量引領(lǐng)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。

牢固樹立服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略需要的鮮明導(dǎo)向。學(xué)位授予點(diǎn)的設(shè)置對學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。學(xué)位法明確服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的導(dǎo)向，規(guī)定國務(wù)院學(xué)位委員會可以根據(jù)國家重大需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承、維護(hù)人民群眾生命健康的需要，對相關(guān)學(xué)位授予點(diǎn)的設(shè)置、布局和學(xué)位授予另行規(guī)定條件和程序，強(qiáng)化國家在學(xué)位授予點(diǎn)布局以及加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)等方面的統(tǒng)籌作用。要切實(shí)提高政治站位，確保國家戰(zhàn)略有需要，學(xué)位授予點(diǎn)就要有布局，更好地支撐高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯教育的服務(wù)力、貢獻(xiàn)度。

嚴(yán)格遵循保障學(xué)位申請人合法權(quán)益的基本原則。“無救濟(jì)則無權(quán)利”，保護(hù)學(xué)位申請人合法權(quán)益是學(xué)位制度設(shè)計的重要內(nèi)容。學(xué)位法規(guī)定學(xué)位授予單位告知以及聽取陳述申辯的要求，系統(tǒng)設(shè)計了學(xué)術(shù)復(fù)核、學(xué)位復(fù)核兩種校內(nèi)救濟(jì)途徑。要切實(shí)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識和程序意識，建立校內(nèi)復(fù)核組織機(jī)構(gòu)，健全校內(nèi)學(xué)位救濟(jì)制度，認(rèn)真、獨(dú)立、公正處理爭議，力求做到事實(shí)清楚、程序正當(dāng)、救濟(jì)順暢，推動學(xué)位爭議實(shí)質(zhì)性化解。

（原載2024年第10期《中國高等教育》）