建設中國特色教師教育體系亟需破解的突出問題與改革路徑

◎摘  要  中國特色教師教育體系具有“鮮明的政治屬性”“堅實的支撐保障”“突出的師范主體性”“嚴格的職業(yè)規(guī)范性”“深厚的文化浸潤性”等鮮明特征。當前，建設中國特色教師教育體系亟需破解發(fā)展不平衡不充分、教師教書育人質(zhì)量有待提升、教育環(huán)境和保障條件有待進一步完善、學科建設支撐有待進一步強化和師德師風建設有待進一步加強等現(xiàn)實問題。健全中國特色教師教育體系，需要推進實施教育家精神鑄魂強師計劃，完善高質(zhì)量教育公平政策體系，探索本研銜接一體化培養(yǎng)路徑，落實新時代教育評價改革舉措，推動數(shù)字化賦能教師教育發(fā)展。

◎關鍵詞  教師教育體系；內(nèi)涵；改革；路徑

2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，“要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍”，為建設中國特色教師教育體系指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。推進中國特色教師教育體系建設是構建高質(zhì)量教育體系、推進教育強國戰(zhàn)略的迫切需要，也是應對日益激烈的國際競爭以及教育技術變革的重要路徑。深入理解中國特色教師教育體系的內(nèi)涵特征、突出問題和改革路徑，是當前亟待解決的重要理論與實踐課題。

深刻認識中國特色教師教育體系的內(nèi)涵特征

推進中國特色教師教育體系建設，要深入理解并界定中國特色教師教育體系的內(nèi)涵特征。

鮮明的政治屬性。中國特色社會主義教育是中國共產(chǎn)黨領導的教育，是在社會主義制度基礎上不斷發(fā)展的教育，這決定了中國特色社會主義教師教育體系鮮明的政治屬性，即堅持中國共產(chǎn)黨對教師教育體系建設的全面領導，確保教師隊伍在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，確保教師培養(yǎng)工作始終沿著正確的政治方向前進，為教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實學識、勤修仁愛之心、潛心教書育人以及為培養(yǎng)“大先生”奠定堅實基礎。建設中國特色教師教育體系，必須牢牢把握政治屬性，這是基于對中國教育國情和時代需求的深刻洞察，對教師教育本質(zhì)的充分認識以及對新時代教師隊伍建設要求的積極響應。

堅實的支撐保障。教師是立教之本、興教之源，是教育發(fā)展的第一資源。教師教育的質(zhì)量直接關系到教師隊伍的整體素質(zhì)，關系到教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的效果。建設中國特色教師教育體系，充分發(fā)揮教師教育的支撐保障作用，是實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略的工作母機，是保證教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有效實施的前提條件，是建設教育強國、科技強國和人才強國的重要發(fā)力點。

突出的師范主體性。建設高質(zhì)量教師教育體系，既需要充分發(fā)揮師范院校教師培養(yǎng)的主陣地作用，也需要充分調(diào)動非師范院校特別是高水平大學的積極性。經(jīng)過多年努力，我國形成了以師范院校為主體、非師范院校共同參與的開放靈活的教師培養(yǎng)格局，逐步完成了由中師、?？啤⒈究迫夡w系向?qū)？?、本科、研究生三級師范體系的轉變，并通過“國優(yōu)計劃”的實施，支持以“雙一流”高校為代表的高水平大學培養(yǎng)研究生層次的師資，為中小學輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學基本功扎實的優(yōu)秀教師。

嚴格的職業(yè)規(guī)范性。嚴格的職業(yè)規(guī)范是確保教師隊伍素質(zhì)、提升教育教學質(zhì)量的重要保障。近年來，我國不斷健全教師教育標準體系，相繼印發(fā)中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育等系列教師專業(yè)標準、教師教育課程標準，為教師隊伍建設提供了重要依據(jù)。啟動實施普通高等學校師范類專業(yè)認證工作，建立了中小幼三類橫向覆蓋以及辦學基本要求監(jiān)測——教學質(zhì)量合格標準認證——教學質(zhì)量卓越標準認證三級縱向遞進的師范類專業(yè)認證標準體系，確保了師范類專業(yè)建設質(zhì)量的常態(tài)化跟蹤和監(jiān)控。加強和改進新時代師德師風建設，明確新時代高校教師、中小學教師、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則，落實師德師風第一標準，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。通過一系列措施，我國逐步構建起全方位、高水準的教師教育政策體系，為教師教育質(zhì)量提供堅強保障。

深厚的文化浸潤性。中國特色教師教育體系植根于悠久的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收新的理念和方法，為培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍提供堅實支撐。一方面，尊師重教是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚積淀，其中蘊含的師道精神是中國特色教師教育體系的思想內(nèi)核和精神源流。另一方面，在全球化背景下，我國積極與世界多元教育文化開展合作性對話，深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代化教師教育。

深刻把握中國特色教師教育體系的突出問題

只有科學地認識、準確地把握、正確地解決我國教師教育體系建設中存在的問題，才能把教師教育事業(yè)不斷推向前進。

師范院校亟需破解發(fā)展不平衡不充分的問題。主要表現(xiàn)在三個方面。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。受制于區(qū)位因素，中西部地區(qū)師范院校在人才引進、學科建設、培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平等方面存在掣肘。二是院校發(fā)展不平衡。地方師范院校的生均撥款、碩博點建設、高水平科研平臺建設、實驗設備、基礎設施等還相對薄弱。三是辦學層次不平衡。隨著我國新生兒數(shù)量下降等人口結構變化，師范?？圃盒W前教育、小學教育等專業(yè)出現(xiàn)供過于求的情況。

教師教書育人質(zhì)量有待提高。一是教師教書育人創(chuàng)造性還不能滿足快速變化的時代要求，師范院校跟基礎教育名師聯(lián)合培養(yǎng)，落實“雙導師”制度，推動教師隊伍培養(yǎng)的同向發(fā)力、同頻共振有待增強。二是有的高校教師評價中教書育人導向還不夠鮮明，在引領教師涵養(yǎng)教育情懷，提升育人本領等方面有所欠缺。在“破五唯”政策影響下，我國教師評價的整體水平明顯提升，但一些高校傾向于開展問責式教師評價，診斷和激勵功能不足，開展分類評價、多元評價、發(fā)展性評價、表現(xiàn)性評價、長周期評價等多元評價手段較為欠缺，對引導教師增強教學主動、增強育人成效的引領作用不夠顯著。

教育環(huán)境和保障條件有待進一步完善。一是對師范生的教育引領有待提升。在師范生培養(yǎng)過程中，對師范生職業(yè)使命感、責任感的教育成效還有待增強。二是教師教育課程教學質(zhì)量有待提高。教育學課程結構主要涵蓋教育學基礎、教育心理學、教育技術、學科教學論、學科教材分析等系統(tǒng)化的模塊課程，部分學校課程設計的專業(yè)性和全面性兼顧不夠，卓越教師教育課程新體系建設需進一步加強。三是教師教育基礎條件建設有待完善。專業(yè)的教師隊伍培養(yǎng)有賴于專業(yè)的教師教育培養(yǎng)過程和培養(yǎng)環(huán)境，大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術應用于教師教育的課程、教學、實踐需進一步加強。

學科建設支撐力度有待強化。學科專業(yè)教育是教師教育的必要組成部分。當前，教師教育學的學科體系、學術體系、話語體系建設較為薄弱，部分學校教師培養(yǎng)更多圍繞教師專業(yè)成長邏輯而非學科知識邏輯，參與教師培養(yǎng)的人員由于多是特定學科的教師，缺乏教師培養(yǎng)的專業(yè)知識基礎，依托學科自身發(fā)展推動辦好教師教育的內(nèi)生動力不足。

師德師風建設有待加強。當前，師德師風建設在保障教師教育體系建設中仍然存在一些短板。傳統(tǒng)意義上的教師教育更為注重知識傳授、技能訓練、能力提升等，以教育家精神為引領，對師范生理想信念、教育情懷、師德素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等方面進行培養(yǎng)的手段、方法、形式需進一步豐富。部分高校在實踐中對出現(xiàn)的師德失范行為查證、處分和通報力度有待加強，開展警示教育，以案示警、以案為戒、以案促改需進一步具體、深入、常態(tài)化。

深刻明晰中國特色教師教育體系的改革路徑

健全中國特色教師教育體系，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須于全局上謀勢，于關鍵處落子。

實施教育家精神鑄魂強師計劃。健全中國特色教師教育體系、加快建設教育強國，需要從三個方面培育弘揚踐行中國特有的教育家精神。一要從戰(zhàn)略高度精準把握教育家精神。中國特有的教育家精神，與“四有”好老師、“四個引路人”及“大先生”等論述一起，是教師隊伍建設和師范人才培養(yǎng)的“根”與“魂”，要鼓勵引導廣大教師和師范生將國家、社會對教師的期待和希望，內(nèi)化為自我要求、轉化為行動準則、落實為教育實踐。二要從師范角度學思踐悟教育家精神。師范大學要從強國建設和民族復興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認識教師隊伍建設工作的極端重要性，將辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要目標，深入實施“強師計劃”“優(yōu)師計劃”“師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃”等，弘揚尊師重教的校風學風教風，不斷做強、做優(yōu)、做特教師教育。三要從實踐效度深入貫徹教育家精神。把教育家精神全方位融入教師隊伍建設、師范生培養(yǎng)全過程，組織開展教育家精神的學習宣傳和理論研究闡釋，建立教師思想政治教育與師德師風建設長效機制，挖掘、培養(yǎng)一批具有學校印記和典型示范作用的“教育家型教師”，打造具有師范特質(zhì)的校園文化。

完善高質(zhì)量教師教育發(fā)展體系。推進教師教育高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在于合理配置優(yōu)勢教育資源，一體推進教師教育人才培養(yǎng)體系、學科支撐體系、協(xié)同育人體系建設。一是完善教師教育人才培養(yǎng)體系，探索形成招生、培養(yǎng)、發(fā)展一體化的教師教育人才培養(yǎng)模式，嚴把教師入口關，引導高校通過大類招生、分類分段培養(yǎng)的方式，加大入校后二次選拔力度，選拔樂教適教善教的優(yōu)秀學生就讀師范類專業(yè)；嚴把教師培養(yǎng)關，改進教師教育專業(yè)體系、課程體系、教材體系、教學體系和實習實訓體系，注重加強師范生實踐鍛煉、系統(tǒng)培訓；嚴把教師發(fā)展關，強化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展。二是健全教師教育學科支撐體系，主動聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，明確將教師教育學科置于優(yōu)先發(fā)展地位，將教師教育學科列入學科建設重點，推動學?！按蠼逃眱?yōu)勢特色學科群建設，開展教師教育“有組織科研”，推進研究范式和研究方法改革，推動跨學科、多學科協(xié)同創(chuàng)新。三是豐富教師教育協(xié)同育人體系，要進一步推動高水平大學參與，推進一流大學落實“國優(yōu)計劃”等教師教育扶持政策，融合開展教師教育研究實踐；要建好優(yōu)質(zhì)中小學（幼兒園）實踐基地、國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地，開展區(qū)域和校級實踐示范，高標準構筑研訓平臺；要深入實施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃”，加大對中西部地方師范院校的支持力度，促進院校間優(yōu)勢互補、資源共享。

探索本研銜接一體化培養(yǎng)路徑。部屬師范院校要統(tǒng)籌設計、全面實施一體化、系統(tǒng)化的本研銜接培養(yǎng)方案，通過建立本碩學術性與師范性銜接課程體系，構建思想引領、教育教學、實習實踐、學術訓練、考核評價等“五位一體”、本研銜接的公費師范生培養(yǎng)體系，深入推動理論學習、實習實踐、創(chuàng)新應用三個階段有機融合，促進學術素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)、教學素養(yǎng)三種素養(yǎng)相互滲透，實現(xiàn)教育見習、教育實習、教育研習三類實踐深度融合。要嚴把培養(yǎng)質(zhì)量關，加快完善本研轉段考核推薦免試攻讀研究生辦法，落實分流淘汰要求；加強人財物支持和政策保障，落實公費師范生補助、國內(nèi)外交流學習、職后專業(yè)發(fā)展等激勵措施；加強多方主體協(xié)同，探索“雙導師”制度，打造卓越教師培養(yǎng)新模式，構建大學—政府—中小學“三位一體”教師教育職前職后一體化育人體系。

落實新時代教育評價改革舉措。教育評價是推進教育發(fā)展的“牛鼻子”。要持續(xù)改進學校評價，突出師范專業(yè)特點，科學設置師范院校評價標準體系，將師范院校服務國家基礎教育戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)卓越教師的能力和貢獻度作為核心評價標準，引導師范院校把辦好師范教育作為第一職責。要持續(xù)改進教師評價，將“四有”好老師標準、四個“引路人”、“四個相統(tǒng)一”和“四個服務”等要求細化落實到人才培養(yǎng)全過程，讓教師潛心教書、用心育人；健全教師教育基礎研究和應用研究成果分類評價體制機制，為教師“松綁減負”，形成新的教師教育發(fā)展評價模式和長周期、多維度、過程性的人才評價體系。要持續(xù)改進學生評價，突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育，推動融合育人、嚴格學業(yè)標準，建立“五育”并舉的教師教育培養(yǎng)體系。

推動數(shù)字化賦能教師教育發(fā)展。全面深化教師教育體系改革，要堅持以數(shù)字化技術賦能教師教育高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建適應時代發(fā)展要求的培養(yǎng)標準和能力體系，構建“智能+”的新型培養(yǎng)課程體系，創(chuàng)新智能化教育資源體系，建設數(shù)字化智能教育場景，創(chuàng)建數(shù)字化教學評價體系，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育教學模式，構建數(shù)字化卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機制，培養(yǎng)大批高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型數(shù)字教師。要聚焦“人工智能+教育”前端研究方向，瞄準智能時代教師教育與教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的前沿科學問題和重大現(xiàn)實問題，有針對性地加強對“人工智能+教育”基本理論的有效闡釋。探索人工智能技術在教育、教學、教研、管理、評價等核心業(yè)務領域的創(chuàng)新應用。建設以人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術為代表的新一代智能化學習和實訓平臺，通過置換研修、集中培訓、校本研修、遠程觀摩、實踐運用、互動交流等多種途徑，組織開展中小學教師和師范生智能教育素養(yǎng)和能力提升的一體化培養(yǎng)。建設高水平教師教育“金課”和智能化教學資源體系，助力構建共享、自主、開放和適切的卓越教師高質(zhì)量培養(yǎng)體系。

【作者夏立新：華中師范大學黨委書記】

（原載2024年第22期《中國高等教育》）