湖南省湘潭市雨湖區(qū)多措并舉推動融合教育發(fā)展——讓特殊孩子不再“特殊”

日前，在湖南省湘潭市雨湖區(qū)云塘學(xué)校，自閉癥孩子巧巧（化名）正跟同學(xué)們一起玩耍，滿臉的笑容看不出有何不同之處。作為雨湖區(qū)融合教育示范校，云塘學(xué)校本學(xué)期有13名特殊孩子隨班就讀，圓了他們上普通學(xué)校的夢想。

近年來，秉持“立腳點上求平等，于出頭處謀自由”這一教育理念，雨湖區(qū)采取加大資金投入、打造融合教育資源中心、強化師資等系列舉措，不斷加快融合教育發(fā)展步伐，滿足更多特殊孩子接受正常義務(wù)教育的需求。

全覆蓋 零拒絕

雨湖區(qū)目前有6至15歲適齡持證殘疾兒童218人，殘疾兒童入學(xué)率100%。

根據(jù)殘聯(lián)提供的上學(xué)年未入學(xué)和本學(xué)年應(yīng)入學(xué)的適齡殘疾兒童少年名單，雨湖區(qū)每年按照“全覆蓋、零拒絕”的原則結(jié)合入學(xué)安置評估，由雨湖區(qū)教育局采用特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”開展教育安置，并全部納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。目前在普通學(xué)校隨班就讀115人，占比一半以上。

云塘學(xué)校堅持“就近入學(xué)、不拒絕、不歧視”的原則，秉承“尊重差異，多元融合”的教育理念，依法接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀，于2019年開展隨班就讀相關(guān)工作，并于今年9月開辦普特融合教育特色班級，引進特教專業(yè)教師為特殊學(xué)生打造三類課程：融合課程、以生活適應(yīng)為核心的特教班小組課程及針對學(xué)生個人的訓(xùn)練課程，真正做到了“一生一課表”。

“我家孩子患自閉癥，今年7歲了，很想到普通學(xué)校讀書。今年6月通過雨湖區(qū)組織的入學(xué)前評估來到云塘學(xué)校，經(jīng)過一個半月陪讀，我發(fā)現(xiàn)這里的老師很有愛心和責(zé)任心，我們非常感激！”一名特殊孩子家長說。

云塘學(xué)校校長譚婷介紹，接受特殊孩子隨班就讀，能夠彰顯“立腳點上求平等，于出頭處謀自由”這一教育思想。融合教育給普通學(xué)校帶來了更多挑戰(zhàn)，但看到孩子們相互包容、相互幫助，各自從對方身上汲取力量和勇氣，大家覺得所有付出都特別值得——或許這正是融合教育的魅力與生命力所在。

重協(xié)調(diào) 強保障

雨湖區(qū)建立了由教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，不斷加大融合教育保障力度。由教育、殘聯(lián)等七部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于建立雨湖區(qū)特殊教育聯(lián)席會議制度和成立雨湖區(qū)殘疾人教育專家委員會》，明確了教育、殘聯(lián)、民政等部門的相關(guān)職責(zé)。

在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，雨湖區(qū)嚴(yán)格保障特殊教育公用經(jīng)費。目前該區(qū)隨班就讀和送教上門義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校執(zhí)行，每生每年6000元，每年足額按時撥付到位，并進一步落實提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生“兩免一補”補助水平和各項資助政策。

在原有兩所融合教育試點校(云塘學(xué)校、臨豐學(xué)校）的基礎(chǔ)上，雨湖區(qū)今年又在九華片區(qū)（九華砂子塘潭州小學(xué)）和農(nóng)村地區(qū)的九年一貫制學(xué)校（長城中學(xué)）成功申報兩所市級融合教育實驗校，新建融合教育資源教室兩間，共投入經(jīng)費20多萬元，同時開展融合教育幼兒園試點工作。

為給特殊孩子提供便捷的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，雨湖區(qū)在各學(xué)校強化無障礙建設(shè)。凡教師、學(xué)生使用的建筑物須設(shè)立無障礙出入口，出入口寬度滿足疏散和輪椅通行要求，無障礙通道覆蓋率在80%以上。建元中學(xué)、九華江聲中學(xué)、九華蓮城小學(xué)等新建學(xué)校設(shè)立了電梯、無障礙廁所等設(shè)施設(shè)備。

雨湖區(qū)各中小學(xué)校為有需求的殘疾學(xué)生提供入學(xué)、考試、升學(xué)方面的合理便利服務(wù)。如適當(dāng)延長考試時間、提供大字教材、大字練習(xí)本、大字試卷等各種練習(xí)材料等。雨湖區(qū)相關(guān)部門為殘疾人、老年人等社會成員參加國家、省、市舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試依法提供合理便利服務(wù)。如今年為九華雅禮中學(xué)一名殘疾學(xué)生提供佩戴助聽器參加英語聽力考試，為建元中學(xué)一名肢體不便的學(xué)生安排在一樓考室參加中考，并根據(jù)學(xué)生身體條件合理申請延長考試時間。

變觀念 優(yōu)師資

特殊孩子到普通學(xué)校隨班就讀，給特殊孩子、正常孩子和普通學(xué)校都提出了不小的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，雨湖區(qū)通過加大培訓(xùn)力度等舉措不斷轉(zhuǎn)變教師的教育理念，優(yōu)化融合教育師資配備。

為引導(dǎo)廣大教師樹立正確的教育觀念，雨湖區(qū)要求教師深入理解并掌握《中華人民共和國殘疾人教育條例》相關(guān)法律規(guī)定，制定《特殊教育工作職責(zé)》《隨班就讀管理制度》系列文件，不斷完善特殊兒童的學(xué)籍管理，積極評價隨班就讀教學(xué)效果，增強老師的責(zé)任意識。

在缺乏專職教研員、特教教師的情況下，雨湖區(qū)借助湘潭市特殊教育學(xué)校的力量，加強溝通交流，定期輸送校長、特殊教育教師交流，每年組織教師積極參加市教育局組織的相關(guān)融合教育的國培計劃培訓(xùn)、特殊教育教師論壇、論文評選、案例評選、賽課等活動。

在去年市教育局組織的送教上門典型案例、教學(xué)案例評比活動中，雨湖區(qū)2人獲得一等獎、5人獲得二等獎、3人獲得三等獎。韶西逸夫小學(xué)《融合有愛，讓每一個生命煥發(fā)光彩》、云塘學(xué)?！督ê觅Y源中心、用好資源教室、做好融合教育》等4個特殊教育融合教育案例獲省優(yōu)秀案例。今年有兩篇送教上門案例獲市級一等獎、省級二等獎。

去年5月，雨湖區(qū)成立特殊教育資源中心，承擔(dān)了特殊教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、資源開發(fā)、教育管理研究提升等相關(guān)工作。資源中心擁有獨立教室、感覺綜合訓(xùn)練區(qū)和閱讀區(qū)、健身康復(fù)區(qū)等?！皩ζ胀▽W(xué)校承擔(dān)了殘疾兒童隨班就讀教學(xué)工作的教師，在績效工資分配上給予傾斜。各級各類表彰獎勵向承擔(dān)了特殊教育的教師傾斜。”雨湖區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)通訊員 肖中華 楚丹 記者 陽錫葉）