山東：鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班招收2—3歲幼兒

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 魏海政）近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，優(yōu)化出生人口支持政策，充分發(fā)揮幼兒園資源優(yōu)勢(shì)，支持服務(wù)托育事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

山東這一措施的總體思路是在保障學(xué)前教育普及普惠發(fā)展基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲幼兒，既解決托育問題，又解決幼兒園生源不足問題，并健全財(cái)政、收費(fèi)、師資等保障機(jī)制，提高幼兒園開設(shè)托班的積極性。

關(guān)于開設(shè)托班的基本條件，山東要求幼兒園在滿足3—6歲適齡幼兒入園需求基礎(chǔ)上，仍有空余單獨(dú)活動(dòng)用房的幼兒園，要堅(jiān)持應(yīng)招盡招原則招收2—3歲幼兒入園，并提供普惠性托育服務(wù)。新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃和建設(shè)要統(tǒng)籌考慮托育需求，與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。

關(guān)于開設(shè)托班登記備案程序，山東要求堅(jiān)持便捷高效的原則，對(duì)不同類型幼兒園營(yíng)業(yè)范圍變更和托育信息備案都進(jìn)行了明確，公辦幼兒園和民辦非營(yíng)利性幼兒園由逐園單一申請(qǐng)調(diào)整為教育部門統(tǒng)一申請(qǐng)，相對(duì)應(yīng)部門集中辦理調(diào)整，減輕程序化工作。營(yíng)利性民辦幼兒園由市場(chǎng)監(jiān)管部門或行政審批部門負(fù)責(zé)變更《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)支持營(yíng)利性民辦幼兒園單獨(dú)注冊(cè)托育機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)。

關(guān)于開設(shè)托班的財(cái)政支撐，山東要求地方政府為普惠性托育機(jī)構(gòu)安排建設(shè)補(bǔ)貼的，對(duì)符合規(guī)定條件的普惠性幼兒園托班也應(yīng)一并安排。將普惠性幼兒園招收的托班幼兒，一并納入學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障范圍。地方政府為普惠性托育機(jī)構(gòu)安排的生均運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，高于學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生健康部門安排生均運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，教育部門不再安排；生均運(yùn)行經(jīng)費(fèi)低于生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育部門按照學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

關(guān)于開設(shè)托班的教師保障，山東要求將托班幼兒數(shù)量納入公辦幼兒園教職工編制核定、崗位設(shè)置基數(shù)，公辦幼兒園參照山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)托班保教人員。民辦幼兒園參照山東省幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊托班保教人員。托班保教人員與幼兒園其他同類教職工按規(guī)定享有同等激勵(lì)保障待遇。

山東還明確了幼兒園開設(shè)托班工作，按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，由教育部門牽頭，衛(wèi)生健康部門等各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)幼兒園托班的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保相應(yīng)的配套政策措施落實(shí)到位。幼兒園負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任，幼兒園園長(zhǎng)是第一責(zé)任人，不斷強(qiáng)化安全管理，持續(xù)提高保育教育質(zhì)量。