廣東佛山出臺“減負(fù)十條”

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 王蓉丹 謝鈺然 記者 劉盾）近日，廣東佛山市教育局召開媒體吹風(fēng)會，解讀《佛山市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校減負(fù)提質(zhì)增效工作的通知》（簡稱“減負(fù)十條”）?！皽p負(fù)十條”圍繞減負(fù)、提質(zhì)、增效三個(gè)主題，重點(diǎn)治理部分學(xué)校學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)較重、在校教育教學(xué)時(shí)間過長等問題，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、綜合實(shí)踐能力和科學(xué)素養(yǎng)。

面對部分學(xué)校學(xué)生作業(yè)考試過多、睡眠時(shí)間不足等現(xiàn)實(shí)問題，“減負(fù)十條”要求，寄宿制學(xué)校學(xué)生早上起床時(shí)間不早于7:00；小學(xué)上午上課時(shí)間不早于8:20，初中不早于8:00；上午上課結(jié)束時(shí)間不晚于12:00，下午上課時(shí)間不早于14:00。佛山市教育局將印發(fā)義務(wù)教育階段學(xué)校作息時(shí)間安排表，對學(xué)校從早上到課后服務(wù)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合本校教學(xué)實(shí)際，規(guī)范學(xué)生在校一日作息。

為保障學(xué)生有充足的休息時(shí)間，佛山在落實(shí)“小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)；小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘”的基礎(chǔ)上，實(shí)行家庭作業(yè)“熔斷機(jī)制”。小學(xué)生至21:20、初中生至22:00，可停止做作業(yè)。佛山在小學(xué)推廣每周一天“無作業(yè)日”，當(dāng)天不布置書面家庭作業(yè)，家校合力引導(dǎo)學(xué)生自主安排適宜的綜合實(shí)踐活動。

“我們通過建立作業(yè)周公示、月檢查、季摸查制度，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，出版小學(xué)和初中全學(xué)科優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計(jì)指南等措施，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)控各學(xué)科作業(yè)總量，避免作業(yè)扎堆和重復(fù)性、懲罰性作業(yè)?！狈鹕绞薪逃窒嚓P(guān)科室負(fù)責(zé)人表示。

課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，作息時(shí)間更合理了，如何推動學(xué)生更加健康發(fā)展？從2025年春季學(xué)期起，佛山全市義務(wù)教育階段學(xué)校推行每天1節(jié)體育課。為確保體育課時(shí)達(dá)標(biāo)，體育課授課可采用“3+N”模式，即3節(jié)常規(guī)體育課+N節(jié)特色課，列入課表。義務(wù)教育階段學(xué)校除了落實(shí)每天一節(jié)體育課，還要開發(fā)設(shè)置豐富多彩的體育類等素質(zhì)拓展課程，做好課外托管服務(wù)。

在提高學(xué)生體質(zhì)健康水平上，佛山出臺了不少“加法”舉措，通過“體育課+大課間”“體育課+課間”等方式，保障學(xué)生每天綜合體育活動時(shí)間不低于2小時(shí)。在課間安排方面，從2025年春季學(xué)期起，學(xué)校課間時(shí)間從10分鐘調(diào)整至15分鐘。各學(xué)校要合理策劃和編排“體育小課間”內(nèi)容，通過適度活動、游戲、交流等方式讓學(xué)生放松休息。同時(shí)，中小學(xué)校每天必須安排不少于30分鐘的大課間體育鍛煉。

據(jù)介紹，在解決個(gè)別學(xué)生動手能力不足、創(chuàng)新實(shí)踐能力較差、科學(xué)素養(yǎng)薄弱等問題方面，“減負(fù)十條”明確，將科學(xué)教育作為課后服務(wù)素質(zhì)托管的必備項(xiàng)目。全市中小學(xué)校每天課后服務(wù)至少安排一小時(shí)，開放學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客教育空間、綜合實(shí)踐活動室等場室（館），確保每名學(xué)生每周至少參加一小時(shí)形式豐富的科學(xué)探究實(shí)踐活動。

為了增強(qiáng)科學(xué)教育師資力量、拓寬科學(xué)教育資源，佛山已實(shí)施“科學(xué)副校長”全覆蓋行動，計(jì)劃在2025年底，統(tǒng)籌全市100名科學(xué)家（含科技工作者），擔(dān)任中小學(xué)?？茖W(xué)副校長。佛山要求每所學(xué)校原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員，至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機(jī)構(gòu)；通過“請進(jìn)來”“走出去”的方式，定期開展科學(xué)專題講座、科學(xué)探究實(shí)踐等雙向互動拓展活動。

如何確?！皽p負(fù)十條”的嚴(yán)格落實(shí)？佛山將建立聲譽(yù)評價(jià)制度，不定期從工單、信訪及各方轉(zhuǎn)送線索等渠道，收集違反減負(fù)政策的情況，納入學(xué)校聲譽(yù)評分指標(biāo)體系，并根據(jù)扣分情況，對學(xué)校、校長及中層管理人員予以處罰。市級教育督導(dǎo)部門、教研部門要將落實(shí)學(xué)生減負(fù)情況，納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)、教研常規(guī)視導(dǎo)必督事項(xiàng)。