提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量

■聚焦點(diǎn)

推廣普及國家通用語言文字，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)支撐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。為加大國家通用語言文字推廣力度，提升普及程度和質(zhì)量，近日，教育部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家語委聯(lián)合印發(fā)了《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出了怎樣的目標(biāo)任務(wù)，有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，將如何落實(shí)？記者進(jìn)行了采訪。

從80.72%到85%，提升普及程度和質(zhì)量

“學(xué)好普通話，生活更方便了，工作也更好找?！眳⒓恿丝h語委舉辦的普通話培訓(xùn)班后，甘肅省甘南藏族自治州夏河縣甘加鎮(zhèn)八角村的周毛吉感受很深。如今，她和鎮(zhèn)上青壯年農(nóng)牧民對(duì)于學(xué)好普通話的熱情很高。

甘加鎮(zhèn)，只是全國的一個(gè)縮影。

“十三五”時(shí)期，國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程和推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，全國普通話普及率達(dá)到80.72%，實(shí)現(xiàn)了國家通用語言文字基本普及的目標(biāo)。

“但仍然存在普及不平衡不充分的突出問題，16個(gè)省份的普通話普及率超過85%，9個(gè)省份低于80%?！苯逃空Z言文字應(yīng)用管理司負(fù)責(zé)人說。

對(duì)此，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過5年努力，實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量全面提升?！秾?shí)施方案》提出了全國普通話普及率具體目標(biāo)——到2025年，全國范圍內(nèi)普通話普及率達(dá)到85%；基礎(chǔ)較薄弱的民族地區(qū)普通話普及率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高6—10個(gè)百分點(diǎn)，接近或達(dá)到80%的基本普及目標(biāo)。

該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》準(zhǔn)確分析了國家通用語言文字普及不平衡不充分的突出問題，通過“三大行動(dòng)”，分類明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和政策舉措。一是聚焦民族地區(qū)實(shí)施推普攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)是解決學(xué)前兒童、教師、青壯年勞動(dòng)力、基層干部等4類重點(diǎn)人群的短板弱項(xiàng)問題；二是聚焦農(nóng)村地區(qū)實(shí)施推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，提出推普在助力鄉(xiāng)村教育、文化、產(chǎn)業(yè)、人才、組織振興等5個(gè)方面的任務(wù)和要求；三是聚焦普通話普及率已達(dá)到85%的省份和基礎(chǔ)較好的城市地區(qū)，開展國家通用語言文字高質(zhì)量普及行動(dòng)，以更全面更充分普及為目標(biāo)，統(tǒng)籌部署國家通用語言文字教育教學(xué)等4個(gè)方面提升任務(wù)。

發(fā)揮語言文化振興鄉(xiāng)村作用

國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是“十三五”時(shí)期國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程和推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的接續(xù)升級(jí)。

《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)，有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)需要關(guān)注？

該負(fù)責(zé)人介紹，在開展民族地區(qū)推普攻堅(jiān)行動(dòng)上，《實(shí)施方案》以服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，精準(zhǔn)聚焦推普重點(diǎn)難點(diǎn)人群，集中力量、加大力度，確保民族地區(qū)普通話普及率有大幅提高。比如為推進(jìn)學(xué)前兒童學(xué)會(huì)普通話，實(shí)施“童語同音”計(jì)劃；為提升教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力，實(shí)施國家通用語言文字示范培訓(xùn)計(jì)劃等。

在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，繼續(xù)鞏固推普脫貧攻堅(jiān)成果，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。結(jié)合工作實(shí)際，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村五大振興目標(biāo)，在原有推普脫貧攻堅(jiān)良好工作基礎(chǔ)上，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮語言文化振興鄉(xiāng)村、浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)村的作用。

在提高國家通用語言文字普及質(zhì)量上，部署開展教師普通話水平和使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將中小學(xué)生普通話水平納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容；實(shí)施高校語言文字工作提升計(jì)劃；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言監(jiān)管與引導(dǎo)；引領(lǐng)地方、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過加強(qiáng)語言智能技術(shù)研究、信息化資源及平臺(tái)建設(shè)等，服務(wù)國家通用語言文字學(xué)習(xí)效能提升；建設(shè)300個(gè)國家語言文字推廣基地，布局隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)面向特殊人群、國家重大活動(dòng)等的高質(zhì)量語言服務(wù)保障。

納入政府評(píng)價(jià)，完善法制保障

如何推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)？該負(fù)責(zé)人從四方面作了解答。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面，推動(dòng)地方各級(jí)政府將國家通用語言文字推廣普及納入議事日程，納入政府相關(guān)工作績(jī)效管理目標(biāo)和履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。教育部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家語委牽頭抓總，國家語委各有關(guān)委員單位各負(fù)其責(zé)，省級(jí)教育（語言文字工作）部門、鄉(xiāng)村振興部門加強(qiáng)本地區(qū)工作督促指導(dǎo)。

二是宣傳引導(dǎo)方面，堅(jiān)持集中式與常態(tài)化宣傳并舉，用好全國推廣普通話宣傳周活動(dòng)等平臺(tái)，制作推普宣傳產(chǎn)品，加強(qiáng)語言文化品牌項(xiàng)目、優(yōu)秀案例、特色鄉(xiāng)村宣傳展示，提升宣傳時(shí)度效，營造良好推普氛圍。

三是法制保障方面，積極推動(dòng)修訂國家通用語言文字法，指導(dǎo)地方依據(jù)國家通用語言文字法修訂完善相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，將語言文字規(guī)范化要求納入相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)新修訂的《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》。

四是評(píng)估監(jiān)測(cè)方面，將推廣國家通用語言文字作為教育、鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，開展國家通用語言文字使用情況調(diào)查，重點(diǎn)開展黨政機(jī)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、“窗口”行業(yè)等領(lǐng)域用語用字規(guī)范化監(jiān)測(cè)。

本報(bào)北京1月7日電

《中國教育報(bào)》2022年01月08日第1版