今年基礎(chǔ)教育工作繪定路線圖

■2022教育新春系列發(fā)布會①

“自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由去年春季學(xué)期末的49.1%提高到秋季學(xué)期末的92.2%。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時(shí)間比‘雙減’前明顯減少，85.4%的家長對課后服務(wù)表示滿意。”這是記者在今天教育部召開的首場教育新春系列發(fā)布會上了解的一組亮眼數(shù)據(jù)。

回顧2021年，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線認(rèn)真落實(shí)“雙減”，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。新學(xué)期即將開始，2022年基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)τ凇半p減”有哪些新部署？全年的重點(diǎn)工作任務(wù)是什么？發(fā)布會進(jìn)行了介紹。

鞏固提高學(xué)?！半p減”工作水平

“2021年秋季學(xué)期學(xué)校落實(shí)‘雙減’工作開局良好、進(jìn)展平穩(wěn)、成效明顯。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。

具體來看，這份成績單令人欣喜。作業(yè)總量時(shí)長有效控制，作業(yè)管理制度普遍建立，作業(yè)設(shè)計(jì)水平不斷提高，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生由“雙減”前的46%提高到90%以上。課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)項(xiàng)目吸引力、有效性顯著提升。教學(xué)管理明顯加強(qiáng)，學(xué)校普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程、強(qiáng)化了校本教研、落實(shí)了“零起點(diǎn)”教學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶等制度，絕大多數(shù)教師參與了輔導(dǎo)答疑。教育觀念積極轉(zhuǎn)變，廣大教師更加注重實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，廣大家長逐步樹立“健康第一”育兒理念。

各地各校也陸續(xù)探索出了自己的經(jīng)驗(yàn)。

北京市西城區(qū)教委主任王攀介紹，西城區(qū)開展“形成性評價(jià)+作業(yè)研究+課堂教學(xué)”聯(lián)動式研究，出臺單元知識圖譜和作業(yè)圖譜示例，研發(fā)單元作業(yè)設(shè)計(jì)思維模型，構(gòu)建“基礎(chǔ)類—提升類—拓展類”分層進(jìn)階作業(yè)體系。“作業(yè)的時(shí)長顯著下降，作業(yè)的質(zhì)量顯著提升。家長對課后作業(yè)形式的認(rèn)可度也達(dá)到了98.3%?！?/P>

天津市和平區(qū)岳陽道小學(xué)校長褚新紅說：“學(xué)校持續(xù)探索‘小場地、大體育’，以‘項(xiàng)目引領(lǐng)、競賽承載’為運(yùn)行機(jī)制，唱響‘每人每年一專長’，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。2021年度全體學(xué)生體質(zhì)健康檢測達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.56%。”

“2022年要繼續(xù)把落實(shí)‘雙減’作為學(xué)校工作的重中之重，持續(xù)鞏固提高學(xué)校‘雙減’工作水平?！眳斡駝倧?qiáng)調(diào)，一是提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平，在“壓總量、控時(shí)間”的基礎(chǔ)上，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”；二是提高課后服務(wù)水平，在“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上，注重“上水平、強(qiáng)保障”；三是提高課堂教學(xué)水平；四是提高均衡發(fā)展水平。

加快構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系

基礎(chǔ)教育“盤子”大、涉及人數(shù)多。2022年，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的路線圖如何擘畫？

呂玉剛指出，“深化落實(shí)”是一個關(guān)鍵詞，要聚焦重大部署，重點(diǎn)落實(shí)“四個文件”。文件涵蓋幼小初高和特殊教育，布局清晰——

一是落實(shí)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。推動各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，深入開展黨組織書記示范培訓(xùn)，“一校一案”積極穩(wěn)妥實(shí)施。二是落實(shí)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》。做好入園需求預(yù)測，以縣為單位完善普惠性幼兒園布局規(guī)劃，健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接。三是落實(shí)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃》。實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和縣中托管幫扶工程；嚴(yán)格落實(shí)普通高中屬地招生和“公民同招”政策；全面實(shí)施普通高中新課程新教材，推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。四是落實(shí)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》。持續(xù)做好殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)工作，加快特教向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸；推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。

今年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，如何把握其核心要義是基礎(chǔ)教育界高度關(guān)注的話題。

呂玉剛回應(yīng)：“《意見》重點(diǎn)對發(fā)揮中小學(xué)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、支持和保障校長行使職權(quán)、建立健全議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等方面作出了重要部署?！兑庖姟访鞔_提出中小學(xué)校的黨組織要全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。校長要在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作，并對學(xué)校內(nèi)部包括學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議等重要工作制度提出了明確要求。”

2022年的目標(biāo)也很明確?！白?chuàng)新突破，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)‘四個突破’?！眳斡駝傉f，一要在加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)上突破。研制進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)的意見，著力提高思政課教師專職化專業(yè)化水平。二要在推進(jìn)家校社協(xié)同育人上突破。三要在提高信息化應(yīng)用水平上突破。四要在深化基礎(chǔ)教育綜合改革上突破。認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)成果，加大宣傳推廣力度；推動各地各校建立勞動教育清單制度，促進(jìn)勞動教育常態(tài)化有效開展；深化考試評價(jià)改革，加快推進(jìn)中考省級統(tǒng)一命題。

充分利用冬奧會資源迎接新學(xué)期

北京冬奧會正在如火如荼進(jìn)行?！案鞯馗餍Ｒ浞掷枚瑠W會的寶貴教育資源，認(rèn)真做好學(xué)生開學(xué)教育，激發(fā)學(xué)生愛國情懷。”呂玉剛說。

開學(xué)在即，教育部建議，一是認(rèn)真制訂教學(xué)計(jì)劃。要嚴(yán)格按照課標(biāo)制訂春季學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，確保開學(xué)后教學(xué)工作正常有序進(jìn)行；認(rèn)真分析每名學(xué)生上學(xué)期學(xué)習(xí)情況，對有學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，積極做好輔導(dǎo)答疑工作；進(jìn)一步完善課后服務(wù)實(shí)施方案，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，更好滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

二是積極開展家校溝通。學(xué)校在開學(xué)后，要召開一次專題家長會，全面介紹去年秋季學(xué)期學(xué)?！半p減”工作成效，特別是教育教學(xué)質(zhì)量保障情況，積極聽取家長對本學(xué)期進(jìn)一步做好“雙減”工作的意見建議，切實(shí)增強(qiáng)家校協(xié)同做好“雙減”工作的合力。

三是全力做好學(xué)生工作。學(xué)校要全面了解掌握學(xué)生身心狀況，有針對性地做好學(xué)生教育引導(dǎo)和關(guān)愛幫扶工作；健全學(xué)生心理健康狀況報(bào)告制度，加強(qiáng)心理健康教育。認(rèn)真開展學(xué)生返校情況摸排，對未返校的學(xué)生，按照控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保規(guī)定，切實(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作。認(rèn)真做好學(xué)校疫情防控工作，強(qiáng)化學(xué)生安全管理，深入開展多種形式的安全教育，確保學(xué)校安全穩(wěn)定有序。

本報(bào)北京2月15日電

《中國教育報(bào)》2022年02月16日第1版