深圳推進(jìn)學(xué)前教育學(xué)區(qū)化治理

本報(bào)訊（通訊員 姜麗云 黎鑒遠(yuǎn) 記者 劉盾）為推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，深圳市教育局日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育學(xué)區(qū)化治理的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。提出到2022年底，深圳將設(shè)立約200個(gè)學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)區(qū)化治理全覆蓋。

《意見》提出，區(qū)教育行政部門按地理位置相對(duì)就近、合理配置教育資源的原則，將轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園組合劃分為若干學(xué)區(qū)。每個(gè)學(xué)區(qū)選定一所優(yōu)質(zhì)公辦園擔(dān)任學(xué)區(qū)中心園，其他幼兒園統(tǒng)籌安排為學(xué)區(qū)成員園，學(xué)區(qū)內(nèi)各類幼兒園原有行政隸屬關(guān)系不變，各自獨(dú)立行使辦園自主權(quán)。學(xué)區(qū)由不同類型、不同水平的幼兒園組成，深圳不但通過多園協(xié)同、抱團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化建設(shè)優(yōu)質(zhì)園，還通過幫扶提升薄弱園，縮小園際差距，推進(jìn)公辦園、民辦園優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“不同于義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分，學(xué)前教育學(xué)區(qū)不是幼兒園招生范圍，不承擔(dān)招生職責(zé)?！鄙钲谑薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，幼兒園招生入學(xué)按照省、市相關(guān)政策文件執(zhí)行。

學(xué)區(qū)組建后，如何努力構(gòu)建完善的學(xué)區(qū)治理體系？《意見》明確，學(xué)區(qū)化治理以促進(jìn)學(xué)前教育管理過程精細(xì)化、師資隊(duì)伍專業(yè)化、辦園水平優(yōu)質(zhì)化為目的，學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行黨建、行政、研訓(xùn)、督導(dǎo)“四位一體”的現(xiàn)代學(xué)前教育治理模式。

《意見》提出，學(xué)區(qū)成立學(xué)區(qū)治理委員會(huì)，作為學(xué)區(qū)議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理學(xué)區(qū)治理事務(wù)。學(xué)區(qū)治理委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)分支部門。每個(gè)學(xué)區(qū)配備1名專職責(zé)任督學(xué)和8名兼職責(zé)任督學(xué)，學(xué)區(qū)內(nèi)每所幼兒園應(yīng)配備1名兼職視導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和信息傳遞、配合督學(xué)工作等。每個(gè)學(xué)區(qū)還應(yīng)配備至少1名兼職教研員和1名兼職培訓(xùn)師，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)研訓(xùn)跟進(jìn)工作。

深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》從教育部門和學(xué)區(qū)兩個(gè)層面，精心設(shè)計(jì)了學(xué)區(qū)運(yùn)行機(jī)制。在教育部門層面，各區(qū)建立學(xué)區(qū)化治理聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，專題研究學(xué)區(qū)工作中行政管理、督導(dǎo)檢查、教科研及培訓(xùn)等相關(guān)事宜，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、行政統(tǒng)籌、督導(dǎo)推動(dòng)、研訓(xùn)跟進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。在學(xué)區(qū)層面，深圳明確了學(xué)區(qū)治理委員會(huì)以及內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)責(zé)任督學(xué)的作用。

如何在學(xué)區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)資源共享？《意見》提出，要搭建優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，做好學(xué)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)輻射、課程資源共建、優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)、教研科研互通等核心環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)各學(xué)區(qū)積極探索“教育+互聯(lián)網(wǎng)”資源共享模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)共享?！兑庖姟愤€提出，通過開展聯(lián)合教研、示范跟崗學(xué)習(xí)等形式，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師資源，整體提升學(xué)區(qū)教育質(zhì)量。

為壓實(shí)學(xué)區(qū)責(zé)任，《意見》明確，區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)區(qū)進(jìn)行年度考核和評(píng)價(jià)，把學(xué)區(qū)內(nèi)每所幼兒園的發(fā)展進(jìn)步情況，作為對(duì)中心園園長(zhǎng)年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。深圳建立考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)區(qū)，積極參與學(xué)區(qū)建設(shè)、辦學(xué)水平提升明顯的幼兒園，由區(qū)教育行政部門予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)學(xué)區(qū)化治理工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，在年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以傾斜。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年02月27日第1版