期待縣級(jí)教師研訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱謂及早統(tǒng)一

近日，一外市同學(xué)跟我說，他在代擬市級(jí)公文時(shí)，竟不能正確完整列出自己所在市內(nèi)區(qū)縣中小學(xué)教育研訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位的名稱。他其實(shí)非常熟悉市管轄的區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校，但由于近幾年這些機(jī)構(gòu)紛紛改名換姓，搖身一變成了“孫行者”“者行孫”“行者孫”，他不得不打電話求助、查閱資料才能解決問題。

縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教研、科研、電教機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的業(yè)務(wù)部門，分別側(cè)重于教師培養(yǎng)、教育教學(xué)質(zhì)量提升和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展工作。新課改以來，研訓(xùn)一體的工作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校、教研、教科研和電教等部門陸續(xù)融合。在融合發(fā)展過程中，由于各自為政，出現(xiàn)了市、區(qū)縣教育研訓(xùn)機(jī)構(gòu)改名換姓的做法。教師進(jìn)修學(xué)校、教師發(fā)展中心、教師教育中心、教師學(xué)習(xí)資源中心、教師研訓(xùn)中心、教師研修中心、教師繼續(xù)教育中心、教育科研中心、教育發(fā)展中心、教育研究培訓(xùn)中心、教育培訓(xùn)中心……我所在的一個(gè)下轄7個(gè)區(qū)縣的地級(jí)市，小學(xué)教師研訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稱謂就多達(dá)5種，還存在同一個(gè)法人機(jī)構(gòu)并列掛出兩個(gè)不同名稱、使用兩枚不同公章的情況。

2018年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》指出，“制定縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，推動(dòng)整合教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則建設(shè)研訓(xùn)一體的市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)?！?/P>

隨意更改中小學(xué)教育研訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱，不僅會(huì)引發(fā)職能定位不清晰不明確的問題，還會(huì)影響社會(huì)公眾和業(yè)內(nèi)人士的正確認(rèn)知，增加教育管理和體制改革的難度。2010年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“國(guó)培”項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)將“研培融合”作為提高教師培訓(xùn)實(shí)效的基本策略。2011年，在示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估中，將“未實(shí)現(xiàn)整合的機(jī)構(gòu)原則上不具備參評(píng)資格”寫進(jìn)文件。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確要求，“結(jié)合各地實(shí)際，逐步推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門有機(jī)整合”。此后印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》要求，“理順教研管理體制，完善國(guó)家、省、市、縣、校教研體系，有條件的地方應(yīng)獨(dú)立設(shè)置教研機(jī)構(gòu)”。

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，研培融合勢(shì)在必行。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，加快推進(jìn)縣級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研、科研、電教等機(jī)構(gòu)的深度融合和體制機(jī)制改革，建設(shè)功能健全、職責(zé)明確的整合機(jī)構(gòu)，是教育改革的重要內(nèi)容之一。盡快清理、精簡(jiǎn)縣級(jí)研訓(xùn)一體機(jī)構(gòu)稱謂，統(tǒng)一使用如“教育研訓(xùn)中心”“教師發(fā)展中心”等名稱，進(jìn)一步明確其職能職責(zé)，是新時(shí)代教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作內(nèi)容。

（作者系蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年03月03日第2版