為未成年人打造無煙環(huán)境

據(jù)澎湃新聞報道，某健康研究中心對全國部分城市共160所中小學周邊卷煙和電子煙銷售點情況、煙店擺放“禁止向未成年人售煙”標識情況、未成年人購買卷煙和電子煙情況等的評估顯示，學校周邊煙草銷售點依然較多且大量存在未擺放“禁止向未成年人售煙”的標識或宣傳口號等違法情形，未成年人購煙成功率較高。

煙草對未成年人身心健康的危害已成為當下我國公共衛(wèi)生治理的重要議題之一。營造良好的無煙環(huán)境是降低未成年人吸煙率、保護未成年人身心健康的重要屏障，亦是實現(xiàn)國家整體控煙目標、推行健康中國戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，國家與地方層面出臺了諸多與未成年人控煙相關的政策與立法，推動了未成年人控煙工作的極大進展。未成年人控煙工作取得成績的同時，依然面臨較為嚴峻的形勢。無煙環(huán)境的創(chuàng)設任重道遠，需要家庭、學校、社會多方合力。

無煙家庭是營造未成年人無煙環(huán)境的重要前提。家庭是影響青少年對煙草的態(tài)度和使用的重要因素。調(diào)查顯示，未成年人的“第一支煙”很大一部分來自父親的煙盒。最新修訂的未成年人保護法明確禁止未成年人的父母或者其他監(jiān)護人放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙）的行為；最新頒布的家庭教育促進法也明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護人肩負著促進未成年人全面健康成長，引導其養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣，促進其身心健康發(fā)展的重要責任。家庭應成為未成年人控煙的“排頭兵”，父母應以身作則，向未成年人傳遞生活的正能量，營造積極向上、遠離煙草的家庭環(huán)境。

無煙校園是建設未成年人無煙環(huán)境的重要保障。校園是未成年人成長與學習的重要場所。未成年人保護法以較為細致的條文內(nèi)容明確了學校、幼兒園周邊不得設置煙草銷售網(wǎng)點的禁止性規(guī)定。相關條文對于中國控煙的進程具有深遠意義，而執(zhí)法的積極跟進是保障上述規(guī)定得到有效落實、切斷未成年人煙草來源的迫切舉措。具有相應職權的執(zhí)法機構應通過全面排查清理校園周邊煙草（電子煙）銷售網(wǎng)點，查處向未成年人銷售煙草（電子煙）的違法行為。此外，學校應當設置明顯的禁止吸煙的標識，嚴禁任何人在校園內(nèi)吸煙。同時，應加強校園安全教育，向未成年人講解吸煙的危害，增強未成年人抵制吸煙的意識和能力，建設名副其實的無煙校園。

無煙社會是營造未成年人無煙環(huán)境的重要力量。社會是影響未成年人身心健康的重要因素，社會思潮、社會風尚均會對未成年人的成長產(chǎn)生較大影響。作為社會環(huán)境的重要組成部分，媒體對未成年人的影響是潛移默化且不容忽視的。在現(xiàn)實生活中，由于互聯(lián)網(wǎng)技術傳播效應的疊加，煙草廣告仍廣泛暴露于未成年人群體中，對新近隨處可見的電子煙廣告的監(jiān)管也有待跟進。

未成年人控煙是一項長期、艱巨且迫切的任務，隨著國家控煙法治化、規(guī)范化進程不斷提升，家庭、學校、社會多方力量的有效協(xié)同，清新、健康的無煙環(huán)境勢必早日形成。

（作者系首都師范大學政法學院講師）

《中國教育報》2022年03月03日第2版