今年是全國(guó)人大代表崔建梅本屆任期最后一年,有件心事她一直放不下:呼吁了多年提升教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),雖然有一些進(jìn)展,但還未落實(shí),今年要不要提第四次?
2月8日,春節(jié)剛過(guò),《教育部2022年工作要點(diǎn)》發(fā)布,崔建梅便在手機(jī)上仔細(xì)瀏覽。當(dāng)看到“加強(qiáng)工資待遇保障,提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)”這一條時(shí),她興奮地轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈并評(píng)論:“終于看到了,希望能夠?qū)崿F(xiàn)?!?/P>
如果了解崔建梅為此付出的努力,就不難理解她的興奮。
崔建梅是安徽省蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)黨委書(shū)記、總校校長(zhǎng)。既是人大代表,又是基層教育工作者的她,了解到教師們對(duì)提高教齡津貼呼聲很高。
教師教齡津貼是上世紀(jì)80年代起,國(guó)家為鼓勵(lì)中小學(xué)教師長(zhǎng)期從教而發(fā)放的一種崗位津貼。1985年頒布的《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》明確,從1986年7月1日起,開(kāi)始實(shí)行教齡津貼制度。教齡滿(mǎn)5年至20年以上的教師,每月可獲得3元至10元不等的津貼。
崔建梅告訴記者,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在上世紀(jì)80年代占教師工資總額的1/10左右,力度不算小。但30多年后的今天,各種津貼都已增長(zhǎng),“10元封頂”的教齡津貼卻一直未作調(diào)整。
崔建梅認(rèn)為,3元至10元的教齡津貼,既不能調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性,也難以彰顯尊師重教的意義,更無(wú)法表現(xiàn)教師的職業(yè)吸引力。就此,崔建梅從2018年開(kāi)始,連續(xù)3年提交議案,呼吁提高教齡津貼。她認(rèn)為,教齡津貼應(yīng)隨著其他津貼、補(bǔ)貼的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),教齡滿(mǎn)1年為10元,以后逐年計(jì)算,上不封頂。
對(duì)基層代表的建議,相關(guān)部門(mén)高度重視。2018年,崔建梅收到教育部書(shū)面回復(fù);2019年,又收到人社部書(shū)面回復(fù),回復(fù)中表示:“考慮到教齡津貼和薪級(jí)工資在功能上重疊,對(duì)是否保留教齡津貼等問(wèn)題,我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌研究。”
崔建梅多次與基層教師溝通、調(diào)研。教師們普遍認(rèn)為,薪級(jí)工資是所有事業(yè)單位工作人員共同擁有的工資部分,體現(xiàn)的是工齡因素;教齡是教師從事教育工作的時(shí)間,和工齡不能等同。教齡津貼和薪級(jí)工資在功能上重疊,但意義卻完全不同。
于是,崔建梅又在2020年全國(guó)兩會(huì)上第三次提交議案。這一次,她收到了人社部與財(cái)政部的聯(lián)合回復(fù)。“人社部還從北京派專(zhuān)人到蚌埠,當(dāng)面聽(tīng)取我的意見(jiàn)建議?!彼蛉松绮縼?lái)訪(fǎng)的專(zhuān)員建議,即使國(guó)家財(cái)力目前達(dá)不到,也應(yīng)該有計(jì)劃、分步走,至少在教師工資上應(yīng)該優(yōu)化結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)教師終身從教。
呼吁提高教師津貼標(biāo)準(zhǔn)的不光崔建梅一人,多位全國(guó)和地方的代表、委員也為此努力。2016年,全國(guó)政協(xié)委員馬秀珍建議教齡津貼應(yīng)提高至200元到300元;2020年,全國(guó)人大代表劉發(fā)英建議,探索提高中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇保障。全國(guó)人大代表翁麗芬、全國(guó)政協(xié)委員蔣齊等代表委員也為此呼吁。
對(duì)此,崔建梅說(shuō),自己和學(xué)校教師都很高興,也期待早日實(shí)現(xiàn)!
《中國(guó)教育報(bào)》2022年03月04日第3版
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