區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)公辦園擴(kuò)容提質(zhì)

園內(nèi)保教人員本科率超50%，黃秋兒、劉淑梅等教師在多個(gè)教學(xué)能力大賽中獲獎(jiǎng)，幼兒園相繼獲評(píng)廣東省佛山市順德區(qū)一級(jí)幼兒園、2020年度“順德區(qū)先進(jìn)學(xué)校”……近年來，容桂街道華口幼兒園辦園水平“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，招生越來越火爆。

變化始自2012年，順德區(qū)將華口幼兒園由私人承包轉(zhuǎn)為華口社區(qū)管理。除了加大投入，改造幼兒園硬件設(shè)施，鋪設(shè)操場外，還引入鄒俊英等教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師，著力提高辦園質(zhì)量。

在學(xué)前教育方面，順德區(qū)以往曾采用“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)辦學(xué)模式，每個(gè)村居都有一所村集體辦幼兒園，這為后來全區(qū)實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，聚力聚智打贏學(xué)前教育發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。順德區(qū)充分利用三級(jí)辦學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極制定相關(guān)政策，要求村居集體辦幼兒園合同期滿必須回收。該區(qū)還通過政策鼓勵(lì)、資金支持等方式，引導(dǎo)村集體辦好幼兒園。

如何聚合自然資源、建設(shè)等相關(guān)部門的力量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)前教育資源？順德區(qū)在制定相關(guān)政策時(shí)，以幼兒園優(yōu)先發(fā)展為重，高起點(diǎn)打造幼兒園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。順德區(qū)國土規(guī)劃部門就基礎(chǔ)教育的設(shè)施布點(diǎn)，征求相關(guān)部門意見。順德區(qū)教育局協(xié)同鎮(zhèn)街教育管理部門，經(jīng)過實(shí)地考察，統(tǒng)籌考慮周邊因素后，提出建議。經(jīng)過多方溝通合作，順德區(qū)將幼兒園用地納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

順德區(qū)還積極利用集體產(chǎn)業(yè)及物業(yè)等多方面資源，通過小區(qū)配套、國有資產(chǎn)回收等方式，多措并舉，擴(kuò)大公辦園占比。今年，順德區(qū)新增兩所小區(qū)配建幼兒園，提供960個(gè)公辦學(xué)位，還新增了3所普惠性民辦園，提供1110個(gè)普惠性學(xué)位。

2019年，順德區(qū)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投往學(xué)前教育部分高達(dá)2.58億元。這筆資金重點(diǎn)支持提高教師待遇、提升幼兒園等級(jí)、規(guī)范辦園等。該區(qū)還對(duì)普惠性幼兒園實(shí)行建園補(bǔ)貼資金支持，帶動(dòng)非財(cái)政性資金積極參與學(xué)前教育。2019年至2021年，順德區(qū)建園補(bǔ)貼累計(jì)補(bǔ)助31個(gè)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)補(bǔ)助資金達(dá)1637萬元。

在公辦園資金補(bǔ)貼方面，順德自2011年起，不斷加大財(cái)政投入。該區(qū)通過提升政府、社會(huì)及幼兒園各方投資比例，逐步建立起幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，讓幼兒園建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。順德區(qū)還積極鼓勵(lì)社會(huì)生產(chǎn)資金參與辦園，如引入廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)“童享未來”學(xué)前教育支持計(jì)劃，促進(jìn)幼兒園優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

除了在政策、資金方面給予支持，順德區(qū)還設(shè)立學(xué)前教育先進(jìn)示范鎮(zhèn)街等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)各鎮(zhèn)街加大公辦園建設(shè)力度。

通過政府積極指導(dǎo)、村集體大力支持，北滘鎮(zhèn)雅正幼兒園獲評(píng)廣東省一級(jí)幼兒園。為提升幼兒園的保教水平及師資質(zhì)量，自2012年起，北滘鎮(zhèn)堅(jiān)持19所集體辦幼兒園由村居舉辦，政府提供經(jīng)費(fèi)支持、師資培訓(xùn)等。在北滘鎮(zhèn)教育辦的努力宣傳引導(dǎo)下，北滘鎮(zhèn)獲評(píng)“廣東省學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。順德區(qū)通過給幼兒園評(píng)等級(jí)、評(píng)選教育先進(jìn)鎮(zhèn)街等舉措，利用資金杠桿，激發(fā)更多鎮(zhèn)街、村居發(fā)揮好辦園積極性。

截至今年9月底，順德全區(qū)公辦園在園幼兒占比達(dá)53.43%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)80.6%。

《中國教育報(bào)》2022年12月25日第1版