加強規(guī)范 促在線教育健康發(fā)展

近日，一項對1542名受訪者進行的調(diào)查顯示，95.1%的受訪者使用過線上學習課程。多樣（68.2%）和方便快捷（67.3%）是受訪者眼中線上課程的主要優(yōu)勢。同時，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在線教育仍然存在授課教師資質(zhì)難以辨別、盜版橫行、付費用戶權(quán)益難保證等問題。

隨著國家智慧教育平臺的建設，我國已基本形成世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務平臺。當前，在線教育仍然存在的教師資質(zhì)不明、版權(quán)保護弱、建設標準不一等規(guī)范化不足問題，限制了在線教育的進一步發(fā)展。促進在線教育規(guī)范化發(fā)展，需要師生、平臺、教育行政部門和社會的廣泛參與，多措并舉共建高質(zhì)量學習型社會。

完善在線教育資源建設和評價標準，不斷提升在線教育資源品質(zhì)。高品質(zhì)在線教育資源是保障高質(zhì)量在線教育的基石。圍繞立德樹人根本目標，在線教育資源不僅要關(guān)注資源清晰度、制作水平等技術(shù)標準，還要關(guān)注其內(nèi)容的育人性。需要強化以育人品質(zhì)為核心的資源建設與評價標準，完善“建—選—學—評”全過程、動態(tài)化資源評價機制，推動在線教育資源的可持續(xù)優(yōu)化更新。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)優(yōu)化在線教育發(fā)展環(huán)境。在線教育以數(shù)字教育資源為核心競爭力，網(wǎng)絡版權(quán)保護的重要性不斷提高。要增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加大對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)國際公約和我國法律法規(guī)的宣傳普及力度，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。堅持多元治理，加強跨部門協(xié)同，完善在線教育知識產(chǎn)權(quán)服務機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。同時，不斷提升平臺網(wǎng)絡知識保護技術(shù)與能力，綜合運用區(qū)塊鏈等多種數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)手段，有效提升網(wǎng)絡盜版難度，阻斷侵犯版權(quán)行為。

加強在線教育全鏈條監(jiān)管與治理，顯著增強在線教育公信力。一方面需要加強對在線教育平臺的指導服務與運行監(jiān)管，實現(xiàn)平臺資質(zhì)、建設、功能、教學和評價等全鏈條管理，以管理促進在線教育質(zhì)量提升。另一方面需要加強對在線教育教師質(zhì)量的監(jiān)管，完善在線教育特別是成人教育的教師資質(zhì)認證制度，明確在線教育教師標準，促進在線教育教師“持證上崗”。

伴隨著國家數(shù)字化戰(zhàn)略深入推進，以在線學習為代表的數(shù)字化應用對于推進學習型社會建設具有重要意義。一方面需要重視5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)對教育變革的重要推動作用，加深其在學習型社會建設中的應用，提升教育體系的智能化水平，豐富教育形態(tài)。另一方面需要關(guān)注智能技術(shù)在技術(shù)濫用、數(shù)據(jù)泄露、人機身份與權(quán)力邊界等方面存在的風險和倫理挑戰(zhàn)，構(gòu)建合乎倫理、避免歧視，公平、透明且可審核的技術(shù)應用與監(jiān)管體系。

（作者系中國教育科學研究院基礎教育研究所助理研究員）

《中國教育報》2023年01月10日第2版