“一號檢察建議”全方位保護未成年人

本報北京2月22日訊（記者 趙秀紅）今天，最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳做客“學習貫徹黨的二十大精神 提升新時代法律監(jiān)督質效”最高檢廳長網(wǎng)絡訪談時表示，2022年，“一號檢察建議”落實情況已被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍，檢察機關起訴校園暴力和欺凌犯罪680余人，同比下降35.6%。同時，自2021年6月“督促監(jiān)護令”全面推行以來，針對嚴重監(jiān)護失職、未成年人遭受家庭暴力等問題，全國檢察機關共制發(fā)“督促監(jiān)護令”7.6萬余份。

2018年10月，最高檢向教育部發(fā)出“一號檢察建議”，建議完善校園預防性侵的制度機制、加強制度落實情況監(jiān)督檢查、依法嚴肅處理違紀違法人員。4年來，檢察機關攜手教育行政部門、學校等狠抓“一號檢察建議”落實，協(xié)同查訪中小學、幼兒園11萬所，監(jiān)督整改安全隱患1.5萬個。那艷芳說，2022年，檢察機關堅持問題導向，推動未成年人保護治罪與治理并重，以未成年人保護社會治理的良好成效助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“去年，檢察機關批準逮捕侵害未成年人犯罪3.9萬人，起訴5.8萬人?！蹦瞧G芳表示，對侵害未成年人犯罪“零容忍”，守的是社會底線，護的是萬千家庭。為避免反復詢問取證對未成年人造成“次生傷害”，全國檢察機關會同公安機關、婦聯(lián)等建成未成年被害人“一站式”詢問取證場所2053個，較2021年增加450余個。

那艷芳介紹，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、司法部下發(fā)《關于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》，著力解決未成年罪犯刑滿釋放后因“標簽效應”難以融入社會等問題。檢察機關共封存未成年人犯罪記錄3.3萬余人次，較2021年增加4.8%。

最高檢深入推動強制報告“每案必查”機制，發(fā)布了侵害未成年人案件強制報告追責典型案例，還會同國家衛(wèi)生健康委員會下發(fā)醫(yī)療系統(tǒng)落實強制報告制度典型案例。制度施行以來，全國檢察機關通過強制報告發(fā)現(xiàn)、起訴侵害未成年人犯罪案件5000多件。通過“每案必查”機制倒查發(fā)現(xiàn)相關責任主體未履行強制報告義務后，推動追責700余人。

據(jù)介紹，2022年，最高檢狠抓入職查詢制度落實。自該制度實施以來，全國各地檢察機關已推動密切接觸未成年人行業(yè)開展入職查詢2000余萬人次，解聘有前科劣跡人員6800余人，強化對性侵未成年人犯罪的源頭預防，堅決把“大灰狼”擋在校門外。

“2023年，我們將聚焦網(wǎng)絡傳播黃賭毒、酒吧網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、危害未成年人食品藥品安全、侵犯殘疾兒童合法權益等重點領域開展未成年人保護公益訴訟。”那艷芳表示，檢察機關會繼續(xù)堅持問題導向，以未成年人保護社會治理的良好成效助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《中國教育報》2023年02月23日第3版