打好1158萬人就業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

■兩會(huì)關(guān)注 民生關(guān)切 教育有為 系列報(bào)道

今年兩會(huì)，“就業(yè)”成為政府工作報(bào)告中的高頻詞，出現(xiàn)20余次。教育部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年高校畢業(yè)生達(dá)1158萬人，比去年增加80余萬人，創(chuàng)歷史新高。如何才能更好地促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)？代表、委員進(jìn)行了熱議。

高度重視畢業(yè)生就業(yè)問題

就業(yè)是民生之本。今年，全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長(zhǎng)劉林就高校畢業(yè)生就業(yè)展開了深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，今年高校畢業(yè)生就業(yè)難主要是疫情經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇尚處于過程中，現(xiàn)階段有效需求不足的問題。換句話說，現(xiàn)在主要“難”在崗位供給端，而不僅僅在高校和畢業(yè)生方面。

“當(dāng)前矛盾主要集中在適合高校畢業(yè)生就業(yè)的有效需求不足和供需之間的信息不對(duì)稱、對(duì)接精準(zhǔn)度不夠?！眲⒘直硎?，因疫情影響，今年高校就業(yè)工作和企業(yè)招聘工作比往年啟動(dòng)晚，隨著疫情全面“轉(zhuǎn)段”和經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整復(fù)蘇，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)的有效需求不斷回升，求職、招聘活躍度不斷增加。

在全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆看來，大學(xué)生有求職訴求，而當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體還是以中低端為主，對(duì)知識(shí)型勞動(dòng)就業(yè)吸納能力提升需要一個(gè)過程。“從長(zhǎng)期來看，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來擴(kuò)大就業(yè)。一方面，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著中高端、能吸引更多大學(xué)生的方向調(diào)整；另一方面，通過加大培訓(xùn)力度增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力，適應(yīng)就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)?？傊?，要綜合施策解決就業(yè)問題?！睂幖獑凑f。

面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境，劉林表示，要積極引導(dǎo)輿論，理性看待就業(yè)難問題，動(dòng)員社會(huì)各界以更理性、積極、寬容的態(tài)度看待高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇。應(yīng)多鼓勵(lì)他們主動(dòng)就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，多做善意提醒、經(jīng)驗(yàn)介紹和理性引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，為破解就業(yè)難營造良好的社會(huì)氛圍。

多措并舉促畢業(yè)生就業(yè)

為促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，2022年底，教育部發(fā)布通知明確，從2023年起，不再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證，將畢業(yè)生求職就業(yè)的手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化。同時(shí)，教育部啟動(dòng)“2023屆高校畢業(yè)生校園招聘月”活動(dòng)，計(jì)劃會(huì)同有關(guān)方面舉辦40場(chǎng)以上系列招聘活動(dòng)。

教育部多措并舉，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，各地高校也在積極行動(dòng)。

全國人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧說，要持續(xù)做好青年群體就業(yè)能力的培養(yǎng)。高校要高度重視大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育，不斷優(yōu)化課程體系、陣地平臺(tái)和活動(dòng)載體建設(shè)，要不斷提升高校就業(yè)指導(dǎo)工作的效能。深入開展訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，通過政策解讀、渠道拓展、咨詢服務(wù)等就業(yè)指導(dǎo)的手段和方法，提升就業(yè)幫扶的精準(zhǔn)度。揚(yáng)州大學(xué)不斷創(chuàng)新線上服務(wù)模式，探索全時(shí)全效的“云就業(yè)”工作模式，通過直播帶崗、云推介、直面會(huì)等方式助力畢業(yè)生線上求職。同時(shí)，優(yōu)化線上“一站式”管理流程，進(jìn)一步強(qiáng)化“學(xué)生不跑腿，信息來跑路”的場(chǎng)景應(yīng)用。

“要突出做好青年群體就業(yè)觀念的塑造。”丁建寧強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要大力開展成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀教育，厚植家國情懷，圍繞國家戰(zhàn)略推進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，積極引導(dǎo)畢業(yè)生圍繞國家導(dǎo)向就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如到基層就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。

當(dāng)前，中高職學(xué)校每年為國家培養(yǎng)約1000萬名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉深切體會(huì)到，職業(yè)教育的使命就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

“優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，開設(shè)符合市場(chǎng)需求的緊缺專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，形成一定比例的訂單式定向培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的深化。”鄭亞莉說，同時(shí)，要加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，從制度供給和政策激勵(lì)方面給予高技能人才一定傾斜。健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，在求職、晉升、深造等方面破除唯學(xué)歷用人導(dǎo)向。

此外，鄭亞莉呼吁，破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。不斷強(qiáng)化“個(gè)人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會(huì)尊重技能”的社會(huì)導(dǎo)向，形成“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。

完善新就業(yè)形態(tài)就業(yè)群體保障

隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)新形態(tài)持續(xù)火爆，不僅滿足了畢業(yè)生靈活就業(yè)、增加收入的需求，同時(shí)也成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年來我國重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域之一，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)一大著力點(diǎn)。對(duì)此，全國人大代表、全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員楊曉慧認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)上有很大空間，社會(huì)各界要共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有機(jī)結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生的活力和創(chuàng)造力。

全國人大代表、重慶大學(xué)教授鐘代笛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，短視頻直播已成為高校畢業(yè)生群體就業(yè)的一個(gè)新渠道，過半數(shù)機(jī)構(gòu)聘用大專（高職）及以上學(xué)歷群體。

對(duì)此，鐘代笛建議，應(yīng)支持高校畢業(yè)生依托自身所學(xué)專長(zhǎng)和短視頻平臺(tái)特性，探索更加靈活、多元化的就業(yè)模式。同時(shí)，短視頻直播平臺(tái)方要營造綠色健康的短視頻傳播環(huán)境，加大監(jiān)管力度，發(fā)揮正能量，杜絕扭曲的就業(yè)觀、價(jià)值觀。

“靈活就業(yè)”為畢業(yè)生提供了施展空間。但是由于社會(huì)認(rèn)可度不高、工作穩(wěn)定性差、保障性欠佳等現(xiàn)實(shí)問題，部分高校畢業(yè)生最終還是為求穩(wěn)定而選擇體制內(nèi)就業(yè)。

那么，靈活就業(yè)群體的權(quán)益該如何加強(qiáng)保障？

“將快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)法保護(hù)范圍，針對(duì)企業(yè)工資支付、工作時(shí)間等勞動(dòng)基準(zhǔn)問題，確立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)?！比珖f(xié)委員、福建師范大學(xué)外國語學(xué)院院長(zhǎng)葛桂錄說。

全國政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁曹鵬建議，首先，完善新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，加快出臺(tái)新就業(yè)形態(tài)管理?xiàng)l例或管理辦法，明確界定不同勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)；其次，研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公積金靈活發(fā)放制度；再其次，加強(qiáng)新就業(yè)群體的職業(yè)教育，提升他們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，包括推動(dòng)院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，完善企業(yè)對(duì)新就業(yè)群體的技能認(rèn)證體系。

《中國教育報(bào)》2023年03月10日第1版