持續(xù)深化澳門與內地科教合作

2023年5月23日，國家主席習近平給參與“澳門科學一號”衛(wèi)星研制的澳門科技大學師生代表回信，在肯定近年來澳門與內地航天等領域科技合作成果的同時，向澳門高校、澳門科技工作者積極融入國家發(fā)展大局、積極參與粵港澳大灣區(qū)建設提出了新的期待。深化澳門與內地的科教合作，對澳門經濟適度多元發(fā)展、開創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐新局面具有重要意義。

澳門科技事業(yè)日新月異

受歷史因素和地理位置的影響，澳門在20世紀80年代后逐漸形成了以博彩業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)等為主的產業(yè)結構。其中，博彩業(yè)一直是澳門的支柱產業(yè)，對當?shù)亟洕鐣l(fā)展具有重要作用。這種相對單一的產業(yè)結構給澳門經濟發(fā)展帶來了一定的不確定性。根據澳門統(tǒng)計暨普查局公布的數(shù)據，疫情期間澳門入境旅客人數(shù)、人均本地生產總值和博彩毛收入均有比較明顯的下滑，凸顯了澳門產業(yè)調整和結構優(yōu)化、尋求經濟適度多元發(fā)展的必要性和緊迫性。

近年來，在中央政府和內地的大力支持下，澳門產業(yè)結構不斷優(yōu)化。在“一中心、一平臺、一基地”的定位下，澳門金融業(yè)、會展產業(yè)和中醫(yī)藥產業(yè)等發(fā)展迅速，澳門與內地的科技合作不斷深化。2022年，橫琴粵澳深度合作區(qū)已有科技型企業(yè)超萬家，科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構等各類科技創(chuàng)新平臺20家。在粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園，226家注冊企業(yè)廣泛覆蓋中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務等領域。科技研發(fā)方面，澳門目前擁有4個國家重點實驗室，分別是月球與行星科學國家重點實驗室、中藥質量研究國家重點實驗室、模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點實驗室、智慧城市物聯(lián)網國家重點實驗室。近年來，澳門科技論文發(fā)表數(shù)量和專利申請數(shù)量穩(wěn)步上升。澳門科技人員與內地科技人員合作，在多個研究領域取得高水平成果。如今，澳門貫徹落實“1+4”適度多元發(fā)展策略，持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大產業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新逐漸成為驅動澳門經濟發(fā)展新的重要引擎。

通過科技創(chuàng)新推動經濟適度多元發(fā)展對澳門長遠發(fā)展具有重要意義。一方面，借助前沿科技項目合作、高科技成果轉化、高新技術產業(yè)融合等多種形式的科技合作，澳門可以增強自身科技實力，構建與經濟社會發(fā)展相適應的多元產業(yè)結構。另一方面，科技事業(yè)發(fā)展有助于澳門吸引高層次人才特別是科技人才，吸引優(yōu)秀青年來澳、愛澳、留澳，為澳門發(fā)展作貢獻。

科技合作離不開教育合作

從歷史看，澳門經濟發(fā)展對旅游業(yè)和勞動密集型小企業(yè)依賴程度較高，加上居民對本地高等教育需求較小，澳門高等教育起步較晚。1981年，澳門創(chuàng)辦了該地區(qū)第一所現(xiàn)代化高等學校——東亞大學（1991年更名為澳門大學）。為滿足提高居民科學文化素質的需要，20世紀80年代中期以來，澳門重視跨地區(qū)教育交流合作，特別是與內地、香港地區(qū)的教育交流合作。

1985年，當時的澳門教育暨青年局、澳門中華教育會與華南師范大學合作，開辦教育專業(yè)函授?？瓢唷?995年起，澳門優(yōu)秀中學畢業(yè)生可通過免試推薦的方式進入內地高校學習，包括北京大學、清華大學等一流大學。種種舉措，促進了澳門教育質量的整體提升。

回歸祖國后，澳門高等教育發(fā)展步伐加快，與內地的教育合作不斷深化。隨著內地高等教育規(guī)模擴張，以及北京師范大學、中山大學、暨南大學、北京理工大學等內地高校在毗鄰澳門的珠海設立分?；蛐^(qū)，澳門學生前往內地高校求學的人數(shù)、內地學者到澳門高校任教的人數(shù)逐年上升。這些跨地區(qū)流動的師生發(fā)揮了連接澳門與內地、促進兩地知識傳播和知識網絡建構的積極作用，為粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心提供了重要的人才支撐和知識支撐。以澳門科技大學為例，該校早在2005年就開始參與“嫦娥工程”的相關工作，與內地科研機構和高校保持著較密切的科研合作關系。經過多年發(fā)展，澳門科技大學在航天科學領域的積累趨于深厚，并于2018年獲批成立月球與行星科學國家重點實驗室，這也是我國天文與行星科學領域首個國家重點實驗室。2023年5月，澳門與內地科技人員合作研制的空間科學衛(wèi)星“澳門科學一號”成功發(fā)射，澳門科技大學有多名師生參加了研制工作。

深化澳門的跨地區(qū)科教合作

教育、科技、人才三者之間具有密切的內在聯(lián)系，采取多種舉措持續(xù)深化澳門與內地的科技和教育合作，對澳門長遠發(fā)展具有重要的意義。

首先，豐富與內地科技合作形式，以高等教育高質量發(fā)展促進澳門經濟適度多元發(fā)展。要根據國家和澳門發(fā)展的需要，促進澳門逐步構建與經濟社會發(fā)展需求相適應的高等教育體系和科技體系，為澳門產業(yè)結構優(yōu)化和經濟適度多元發(fā)展提供人才支撐和知識支撐。以科技研發(fā)項目、高新技術人員培養(yǎng)和科技交流等為切入點，豐富澳門與內地高校、科研院所和企業(yè)的科技合作網絡，增強澳門對高層次科技人才的吸引力和澳門高校的科技創(chuàng)新能力。

其次，注重教育交流合作，發(fā)揮澳門教育及社會團體促進跨地區(qū)科技交流的橋梁作用。澳門中華教育會、澳門中華學生聯(lián)合總會、澳門青年聯(lián)合會、澳門高等教育發(fā)展促進會等教育及社會團體在促進澳門教育開放、增強與內地及其他區(qū)域教育界的聯(lián)系、幫助青年學習成長等方面發(fā)揮了重要作用。應持續(xù)發(fā)揮教育及社會團體在促進跨地區(qū)教育交流合作和科技交流中的積極作用，不斷深化澳門與內地及香港的科研合作，推動產教融合、科教融合，助力科教協(xié)同發(fā)展。

再其次，加強中小學科學教育，提高澳門青少年的科學素養(yǎng)。澳門科技事業(yè)發(fā)展，需要重視科學技術和科學教育的社會土壤。澳門各級各類學校應注重培養(yǎng)學生的科學興趣，為學生提供內容豐富、形式多樣、科學有趣的優(yōu)質科學教育，培養(yǎng)一批又一批具備科學家潛質、愿意將來投身科技事業(yè)的青少年。目前，亟須加強澳門中小學科學教師隊伍建設，推動澳門高校積極參與中小學科學教育事業(yè)，培養(yǎng)和造就一大批高素質專業(yè)化中小學科學教師，為澳門科技人才培養(yǎng)奠定堅實的基礎。

最后，發(fā)揮跨地區(qū)科技合作優(yōu)勢，助力粵港澳大灣區(qū)建設和“一帶一路”建設。澳門在現(xiàn)有跨地區(qū)科技合作的基礎上，應進一步拓展與內地和香港地區(qū)科技合作的廣度和深度。與此同時，要發(fā)揮澳門與葡語國家的聯(lián)系優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為紐帶，搭建我國與葡語國家的科技合作平臺，深化我國與葡語國家的科教交流合作。要發(fā)揮澳門在國內國際雙循環(huán)中的重要聯(lián)結作用，助力我國與葡語國家共建“一帶一路”。

（作者單位系北京大學，蔣凱系北京大學教育學院教授、國際高等教育研究中心主任）

《中國教育報》2023年06月08日第9版