維護(hù)起點(diǎn)公平 紓解入學(xué)焦慮

教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果，各地要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則，科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)，規(guī)范報(bào)名信息采集，健全有序錄取機(jī)制；不得通過(guò)考試或變相考試選拔學(xué)生，不得以各類(lèi)競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、培訓(xùn)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。就群眾關(guān)心的中小學(xué)招生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心政策宣傳釋疑，《通知》的下發(fā)有利于緩解新生入學(xué)焦慮。

然而，有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些個(gè)人和商家通過(guò)煽動(dòng)情緒、虛構(gòu)身份、捏造事實(shí)等方式誤導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生。例如，在互聯(lián)網(wǎng)散布多所學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)接收小升初簡(jiǎn)歷投遞的不實(shí)信息；聲稱(chēng)一些校外機(jī)構(gòu)組織小升初“秘考”，以從中牟取不法利益；一些自媒體胡亂編造“牛校”“渣?！迸琶@些行為無(wú)形中制造了教育焦慮。

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，而入學(xué)公平是整個(gè)教育鏈條起點(diǎn)上的公平，更容易引發(fā)家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)注。多管齊下尋求應(yīng)對(duì)之策，破解新生入學(xué)焦慮，不但是維護(hù)教育起點(diǎn)公平的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)教育公平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的題中之義。

前瞻統(tǒng)籌小學(xué)新生入學(xué)工作尤為重要。由于2016年、2017年是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)國(guó)內(nèi)出生人口高峰年，加之受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等因素的影響，越來(lái)越多的農(nóng)村孩子進(jìn)城讀書(shū)，導(dǎo)致一些城區(qū)的學(xué)位資源尤其緊張。不只大城市，一些縣級(jí)市的學(xué)校也發(fā)出了學(xué)位“紅色預(yù)警”。根據(jù)國(guó)家出生人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在短短一兩年的入學(xué)高峰后，適齡人口將急劇下降。如何處理小高峰帶來(lái)的入學(xué)焦慮，就需要地方政府和教育部門(mén)及時(shí)摸排當(dāng)?shù)氐膶W(xué)位資源，通過(guò)協(xié)調(diào)公共資源等方式挖潛擴(kuò)能，確保應(yīng)招盡招、應(yīng)入盡入。

加強(qiáng)新生入學(xué)信息管理，做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管。引發(fā)家長(zhǎng)入學(xué)焦慮的首要原因是信息不對(duì)稱(chēng)，抑或遭遇不實(shí)信息的誤導(dǎo)。因此，需要及時(shí)清除信息“鴻溝”，打通信息“梗阻”的最后一公里。進(jìn)一步完善線上與線下相結(jié)合的教育信息披露制度，緩解入學(xué)焦慮和攀比沖動(dòng)。教育部門(mén)和相關(guān)學(xué)校要通過(guò)政府與學(xué)校官方網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布權(quán)威招生信息，方便家長(zhǎng)在第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確的最新入學(xué)政策，詳細(xì)了解學(xué)校的辦學(xué)特色、師資情況、教育設(shè)施等關(guān)鍵信息；通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、咨詢會(huì)等為家長(zhǎng)解疑釋惑，消除家長(zhǎng)對(duì)新生入學(xué)的重重顧慮，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育兒觀、成才觀。信息監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，特別要在新生入學(xué)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，督促社交媒體等平臺(tái)合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息推薦機(jī)制。對(duì)于故意販賣(mài)入學(xué)焦慮增加流量的，要在第一時(shí)間及時(shí)關(guān)閉和清理，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。

縱深推進(jìn)教育綜合改革，以改革解鎖家長(zhǎng)心結(jié)。當(dāng)前，我國(guó)教育已從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展新階段，但多措并舉擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源仍是重點(diǎn)、難點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，不少家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源有主觀性的預(yù)期，容易產(chǎn)生入學(xué)焦慮。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是持續(xù)深入推進(jìn)教育綜合改革，以改革強(qiáng)動(dòng)力、增活力、出效益。

因此，地方政府要進(jìn)一步統(tǒng)籌教育資源配置、優(yōu)質(zhì)師資、課程建設(shè)等核心要素，把每一所學(xué)校真正辦成老百姓家門(mén)口的好學(xué)校，形成優(yōu)質(zhì)教育資源的“雁陣格局”。要科學(xué)穩(wěn)妥改進(jìn)中高考選拔機(jī)制，建立起與“雙減”相適配的現(xiàn)代考試制度。要改革中小學(xué)入學(xué)招生制度，大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”，將劃片招生、就近入學(xué)、“公民同招”等政策真正落實(shí)到位，嚴(yán)防幼升小、小升初違規(guī)招生行為，確保中小學(xué)招生入學(xué)公平公正，消除家長(zhǎng)的顧慮。

（作者系四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月12日第2版