發(fā)揮研究型大學(xué)優(yōu)勢加快建設(shè)教育強國

■教育強國建設(shè)·大家談

黨的二十大報告在“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”重大命題下，根據(jù)“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”總體戰(zhàn)略安排，對建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國統(tǒng)籌作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。這個龍頭能不能更高地抬起來，關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性研究型大學(xué)。

第一，把握方位，從三個維度看成就、找差距。黨的十八大以來，我國高等教育事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了格局性變化。一是從發(fā)展“高度”看，建成世界最大規(guī)模高等教育體系，整體進入普及化階段，越來越多高校和學(xué)科進入世界一流行列，但在世界頂尖的高校中占比還比較低。二是從挑戰(zhàn)“梯度”看，高等教育高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)是一個“陡梯度”，特別是頂尖人才自主培養(yǎng)、重大創(chuàng)新支撐高水平科技自立自強亟待更大突破。三是從未來“跨度”看，2035年建成教育強國時間緊迫，高等教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理的系統(tǒng)躍升存在“大跨度”，將若干“點”的局部量變，累積為“整體”系統(tǒng)質(zhì)變，集成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要有先行先試、脫胎換骨的硬招。

第二，龍頭引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性研究型大學(xué)開新路、沖新高。戰(zhàn)略性研究型大學(xué)具有以下主要特征：一是使命引領(lǐng)，是高等教育的龍頭先導(dǎo)。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅持社會主義辦學(xué)方向，圍繞立德樹人根本任務(wù)開展“教育創(chuàng)新”，服務(wù)以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興，具有突出的戰(zhàn)略性、牽動性，具有強烈的使命感、責(zé)任感，具有更大的支撐力、貢獻力。二是特色鮮明，是承載人類文明新形態(tài)的典型標識。依托制度優(yōu)勢，扎根中國大地，借鑒世界經(jīng)驗，打破自我路徑依賴，形成中國特色、世界一流的研究型大學(xué)模式。三是比較優(yōu)勢，是教育、科技、人才“三位一體”的戰(zhàn)略支點。能夠在“科技第一生產(chǎn)力”“人才第一資源”“創(chuàng)新第一動力”的結(jié)合點上，更加充分發(fā)揮戰(zhàn)略性研究型大學(xué)群體比較優(yōu)勢，更加有效釋放多元創(chuàng)新主體協(xié)同的“倍增效應(yīng)”。四是因應(yīng)變革，是在新賽道趕超的歷史良機。在形勢復(fù)雜多變、科技新知融合涌現(xiàn)、發(fā)展日益呈現(xiàn)非線性加速的背景下，新賽道呈現(xiàn)更多可能，要有“勇闖新路”追求卓越的共識，有“極限思維”應(yīng)對挑戰(zhàn)的準備，有“超越常規(guī)”爭奪全球頂尖人才的先手棋，有“自我革命”推進改革創(chuàng)新的舉措，引領(lǐng)教學(xué)科研范式變革、組織模式變革、發(fā)展方式變革。

第三，改革攻堅，以戰(zhàn)略性研究型大學(xué)破難題、開新局。一是推動教育理念的重塑性創(chuàng)新，在有組織自主培養(yǎng)戰(zhàn)略性人才上率先破局。當(dāng)前人才供需矛盾凸顯了拔尖、實用的“兩頭短板”，戰(zhàn)略性研究型大學(xué)要聚焦拔尖“強基礎(chǔ)”，破除短視功利問題，推進強基計劃、拔尖計劃升級，推進本科大類招生“學(xué)域”培養(yǎng)。要聚焦創(chuàng)新“強思維”，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，加強力量統(tǒng)籌和資源共享，分類組織、高效開展高階思維課程、教材、師資建設(shè)，同時鼓勵大學(xué)按照自身實際積極探索實踐。要聚焦融合“強交叉”，更好發(fā)揮國家學(xué)科專業(yè)目錄的宏觀規(guī)范指導(dǎo)作用，進一步賦予大學(xué)相對靈活的學(xué)科專業(yè)建設(shè)調(diào)整自主權(quán)。二是推動融合融匯創(chuàng)新，在有組織打造創(chuàng)新共同體上引領(lǐng)突破。戰(zhàn)略性研究型大學(xué)要主動融入新型舉國體制、國家實驗室體系，強化科研力量的組織化和集成度，有力支撐國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)。建議賦予大學(xué)在知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)處置上以更大自主權(quán)，使大學(xué)能夠更順暢與其他創(chuàng)新主體開展協(xié)同，互利共贏，進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。三是完善大學(xué)治理，以先行先試帶動教育治理現(xiàn)代化。建議在新一輪高教綜合改革中，以戰(zhàn)略性研究型大學(xué)探索為突破口，堅持頂層設(shè)計和系統(tǒng)探索相結(jié)合，放管相濟，系統(tǒng)設(shè)計“政策包”，進一步加強宏觀管理，強化規(guī)?？偭亢驼w結(jié)構(gòu)調(diào)控，強化大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量水平綜合評估；在學(xué)科專業(yè)建設(shè)調(diào)整、招生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)購置及處置、基本建設(shè)等方面，賦予高校更大自主權(quán)，進一步激發(fā)大學(xué)特色發(fā)展的活力。

《中國教育報》2023年08月14日第2版