構(gòu)建完整有效的高校黨建工作體系

習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。高校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以六“抓”構(gòu)建完整有效的黨建工作體系，確保將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到位。

抓思想出思路

抓思想要入腦入心。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。要常學(xué)常新，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一種生活習(xí)慣、精神追求，傾注精力、不斷參悟、深刻領(lǐng)會。要常修常練，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為總體遵循，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

出思路要活學(xué)活用。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想放在動態(tài)的實(shí)踐中掌握、運(yùn)用，用“活的靈魂”指引“活的實(shí)踐”，不斷拓寬思路，明晰工作的方向和路徑。堅持把學(xué)習(xí)成果與中心工作有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，突出針對性、實(shí)效性，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

抓基層打基礎(chǔ)

抓基層要完善組織體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。高校要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，建構(gòu)橫向到邊、縱向到底的組織體系，推動實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最大限度地把師生黨員組織起來。以網(wǎng)格化黨建為重點(diǎn)，推動學(xué)生社區(qū)形成“宿舍—班級—學(xué)院—樓棟”、教學(xué)區(qū)域形成“辦公室—教研室—系所—樓棟”、公共場所形成“辦公室—管理部門—機(jī)關(guān)黨委”的黨建網(wǎng)格，把黨旗插在校園每個地方。以二級單位為主體，緊抓教職工和學(xué)生兩支黨員隊伍建設(shè)，設(shè)置功能型黨小組，推行以項目為載體的功能型黨小組工作模式，實(shí)現(xiàn)一個黨小組帶動一個重點(diǎn)領(lǐng)域。

打基礎(chǔ)要強(qiáng)化組織依靠。要推動基層黨組織切實(shí)履行黨章賦予的各項職責(zé)，把黨的路線方針政策、黨中央決策部署、高等教育高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)貫徹落實(shí)好，促使基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅持對標(biāo)爭先、比學(xué)趕超，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)水平一流、特色明顯的樣板支部。

抓少數(shù)帶多數(shù)

抓少數(shù)要強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。高校黨委班子成員、二級單位負(fù)責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”，擔(dān)負(fù)著重要政治責(zé)任，發(fā)揮著關(guān)鍵性、示范性、引領(lǐng)性的作用。“關(guān)鍵少數(shù)”要堅持打鐵必須自身硬，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求管理和約束自己，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，在黨建工作中走在前列、當(dāng)好表率。要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，每年確定黨建重點(diǎn)任務(wù)，做到年初有分工、年中有督查、年末有考核、全年有臺賬，實(shí)現(xiàn)一級示范給一級看、一級帶領(lǐng)著一級干，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。

帶多數(shù)要形成“絕大多數(shù)”的規(guī)模效應(yīng)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。相對于“關(guān)鍵少數(shù)”，廣大師生對身邊“絕大多數(shù)”普通黨員的感受更為真切。要把好“絕大多數(shù)”黨員干部選育管用“綜合關(guān)”，分類設(shè)定黨群口、業(yè)務(wù)口、后勤保障口、團(tuán)學(xué)口、教師口、學(xué)生口考核評價體系，增強(qiáng)黨員干部防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。要狠抓“絕大多數(shù)”黨員干部全方位教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，推動黨員干部在落實(shí)高校黨委決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，做到明責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。

抓聯(lián)動促聯(lián)創(chuàng)

抓聯(lián)動要創(chuàng)新黨建工作模式。高校黨建工作創(chuàng)新，不能玩虛功、搞花架子、做表面文章?？赏菩小包h建+聯(lián)動”模式，促進(jìn)黨支部組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、資源聯(lián)享、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)推，探索黨建工作新思路。推行“黨建+合作”模式，跳出高校謀劃黨建工作，結(jié)合所在區(qū)域、高校實(shí)際制定實(shí)施外聯(lián)工作方案，與政府部門、對口企事業(yè)單位開展黨建深度合作，讓高校成為共建單位的決策智囊?guī)?、人才蓄水池。推行“黨建網(wǎng)格+治理網(wǎng)格”模式，把“小網(wǎng)格”打造成黨建工作最堅實(shí)的陣地、服務(wù)師生最前端的哨崗。

促聯(lián)創(chuàng)要深化黨建與業(yè)務(wù)的融合。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，檢驗(yàn)黨建看發(fā)展。找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的融合點(diǎn)，才能促進(jìn)黨建工作更加精準(zhǔn)對接業(yè)務(wù)發(fā)展需求，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里黨建工作就延伸到哪里，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程。要找準(zhǔn)突破點(diǎn)，以“一處一統(tǒng)籌”、“一院一目標(biāo)”、“一人一方案”為工作載體，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入分析黨建工作規(guī)律和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的最佳契合點(diǎn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情。要找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，把黨建與業(yè)務(wù)的融合融入黨建示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部示范體系，持續(xù)推進(jìn)“一校一陣地”、“一院一品牌”，形成可落地、可操作的典型案例，提高黨建和業(yè)務(wù)工作的整體質(zhì)量與效率。

抓作風(fēng)求作為

抓作風(fēng)要以小見大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動各項工作，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。高校要鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，大力整治不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程。結(jié)合高校黨建工作基本規(guī)律和特色要求，制定高校作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理黨風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、師風(fēng)、校風(fēng)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題，從最基本的抓起，一項一項地抓、持之以恒地抓，不斷延伸拓展、一嚴(yán)到底。發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式、實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，讓監(jiān)督真正“長牙”、“帶電”。用“有作為、能作為、大作為”檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，推動高校黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

求作為要落地見效。高校黨建工作一手抓作風(fēng)、一手求作為，才能堅持練就扎實(shí)“外功”和深厚“內(nèi)力”。要引導(dǎo)黨員干部把握“國之大者”、“教之要者”，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，推進(jìn)高等教育理論和實(shí)踐創(chuàng)新，在提升辦學(xué)綜合實(shí)力與核心競爭力方面積極作為、主動作為、有效作為。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為高等教育的生命線，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，矢志辦出一流的高等教育。

抓制度活機(jī)制

抓制度要突出系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出：“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”要聚焦高校黨建工作的“深水區(qū)”、“攻堅區(qū)”，建立健全各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面基礎(chǔ)性制度框架，推動高校黨建工作制度體系更加成熟、更加定型。要堅持總體繪圖，規(guī)劃設(shè)計高校黨的建設(shè)制度體系、文化建設(shè)制度體系和法治建設(shè)制度體系，推動制度建構(gòu)與完善。完善黨建思政體系、基層組織體系、學(xué)科專業(yè)體系、人才培養(yǎng)體系、綜合治理體系、紀(jì)律保障體系等六大制度體系，以“四梁八柱”的制度設(shè)計推進(jìn)“內(nèi)部精美裝修”，強(qiáng)化制度的系統(tǒng)性、支撐性和引領(lǐng)性、保障性。

活機(jī)制要突出執(zhí)行力度。執(zhí)行力度有多大，制度的權(quán)威就有多大。要建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，形成黨建工作采集、報送、研判、交辦、處置、反饋、跟蹤、評估的閉環(huán)。推動黨建各項工作項目化、網(wǎng)格化、責(zé)任化、信息化、制度化，實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)、有措施、有時限、有責(zé)任人、有督促檢查、有考核評估，以程序的系統(tǒng)規(guī)范和責(zé)任的具體落實(shí)確保制度執(zhí)行，防止虛化和空轉(zhuǎn)。要推動廣大黨員干部圍繞制度要求強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)他律與自律、激勵與約束的統(tǒng)一，打造全員參與的黨建工作共同體。

（作者系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建江夏學(xué)院黨委書記）

《中國教育報》2023年09月28日第5版