教育改革創(chuàng)新勢(shì)能更強(qiáng)勁

事 件

   5月，習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”。教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》。6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布中國(guó)“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲得2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》。8月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》。11月，全國(guó)中小學(xué)黨建德育工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新。

從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步明確了改革創(chuàng)新中全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、促進(jìn)教育公平、深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、加強(qiáng)教材建設(shè)和管理、推進(jìn)教育數(shù)字化五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為深化教育改革創(chuàng)新指明了方向和內(nèi)容。

回顧2023年，我國(guó)教育系統(tǒng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力，堅(jiān)定地邁出了從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型步伐。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，貫徹落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，取得了積極進(jìn)展。以教育數(shù)字化釋放新動(dòng)能，是2023年教育變革與發(fā)展中最亮眼的篇章。2月，國(guó)家成功舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)。3月，在國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上線一周年之際，國(guó)家智慧教育讀書平臺(tái)正式上線。5月，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，提出教育數(shù)字化是我國(guó)開辟教育發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布中國(guó)“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲得2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。同月，全國(guó)教育數(shù)字化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)勝利召開。

把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)和部署。同時(shí)，繼續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革工作進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)和部署。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，在完善課程體系的同時(shí)，激發(fā)地方和學(xué)?；盍Γ岣邍?guó)家義務(wù)教育、普通高中課程方案實(shí)施水平，發(fā)揮地方課程和校本課程育人功能。

面向未來，加快中國(guó)教育由“大”向“強(qiáng)”的質(zhì)變進(jìn)程，需要我們把好方向、抓準(zhǔn)關(guān)鍵，主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對(duì)變局、奮力開拓新局。在深化教育改革的進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)和把握以下幾方面的重點(diǎn)方向：落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)教育管理方式、動(dòng)員社會(huì)參與支持和監(jiān)督教育。

教育數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)從教育目標(biāo)到教育手段再到教育結(jié)果的全方位、立體式的變革。教育目標(biāo)層面，要實(shí)現(xiàn)全民公平數(shù)字接入，加速教育數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，拓展數(shù)字化促進(jìn)教育公平的路徑。教育手段層面，要全面優(yōu)化優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，提高全民數(shù)字素養(yǎng)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型在教育治理轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐價(jià)值。教育結(jié)果層面，要為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求?？s小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要。推進(jìn)教育公平，需要在城鄉(xiāng)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的背景下，注重在部分領(lǐng)域向農(nóng)村傾斜，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)教育整體性、協(xié)同性發(fā)展。在共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)施中，通過東中西部協(xié)作及有效幫扶機(jī)制的建立健全，促進(jìn)區(qū)域間教育公平的實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域內(nèi)部，繼續(xù)推進(jìn)教師的“縣管校聘”與交流輪崗制度建設(shè)，確保校際教育公平。不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。

教育評(píng)價(jià)改革事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)成敗。教育評(píng)價(jià)改革的基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，龍頭在高等教育。緊扣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，積極構(gòu)建多元主體參與、符合我國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系是我國(guó)教育系統(tǒng)持續(xù)努力的方向。

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。中國(guó)教育由“大”向“強(qiáng)”質(zhì)變的關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力在于深化教育改革創(chuàng)新。要全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端。

（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)“一帶一路”冠名講席教授、國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月27日第3版