近日,教育部、財政部聯(lián)合啟動“雙高計劃”(2019—2023年)績效評價工作。各建設單位作為高職類型教育改革的探索者,亟須將“唯指標論”的“迎評”心態(tài)轉變?yōu)椤耙栽u促建、以評促改”的“自評”心理,將站在教育、面向產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)的“路徑依賴”轉變?yōu)檎驹诋a(chǎn)業(yè)、審視教育、提高能力的“反向思維”,找準績效評價中的三塊“板”,以此作為院校層面“雙高”建設終期績效評價工作的基本前提。
突出“長板”。充分體現(xiàn)預期目標的完成程度和進步程度。即站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對人才要求的角度,對照發(fā)展基礎和自己設定的目標,審視學校取得了多少進步、實現(xiàn)了哪些成效、提升了什么能力,進而把相關任務的完成程度、努力程度充分體現(xiàn)出來??梢钥紤]的指標和評價方式,主要包括:一是關鍵指標的完成程度。可以通過相關指標的數(shù)量和質量,以及產(chǎn)出的經(jīng)濟效益來評價“雙高”項目在關鍵指標上的實際完成情況,如科研成果產(chǎn)出、高技能人才培養(yǎng)、技術轉移和產(chǎn)業(yè)化等方面。二是管理創(chuàng)新的思路和成效。可以通過改革措施的實施情況和效果,以及管理效率的提升情況來評價“雙高”項目在管理創(chuàng)新方面的努力和成效,如機制改革、組織架構優(yōu)化、人才引進和激勵等方面。三是合作交流的程度??梢酝ㄟ^合作的數(shù)量和質量、國際交流的頻率和影響力,以及合作成果的實際應用情況來評價“雙高”項目在產(chǎn)學研合作和國際合作等方面的成果。四是優(yōu)勢特色的發(fā)展程度。可以通過相關專業(yè)或行業(yè)的排名、同行認可、成果引用、專利申請與轉化等來評價“雙高”建設在重點領域的發(fā)展情況,判斷是否形成了自身的優(yōu)勢特色,以及在國內外的影響力和比較優(yōu)勢??偟膩碚f,要突出“雙高”項目的“長板”,評價的視角應該是站在產(chǎn)業(yè)角度來審視教育,注重項目的獨特優(yōu)勢和突出成績,充分考慮項目的整體目標完成情況和努力程度,進而綜合評估項目的績效和貢獻。
補齊“短板”。明晰距離標桿的差距進而精準推動改革。即站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對人才要求的角度,對照同類型學校、同類或相近專業(yè)(群),審視學校所處的水平、所在的梯隊,以及距離標桿還有多少差距。進而,采用以下方法精準推動發(fā)展改革:一是鑒定“短板”??梢哉驹诋a(chǎn)業(yè)角度,通過科技研發(fā)、工藝改進、師資力量、創(chuàng)新能力、國際影響力等方面的指標,進行綜合評估和對比分析,找出“雙高”建設中存在的“短板”和不足之處。二是分析原因。可以通過調研、訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和對比分析等方式,對“短板”問題進行深入剖析,找出產(chǎn)生原因和影響因素。三是設定目標??梢愿鶕?jù)國內外領先的學科專業(yè)、高水平學?;蜓芯繖C構的發(fā)展狀況和實踐經(jīng)驗作為參考,明確標桿和目標,根據(jù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求,確定合理的目標和指標,真正實現(xiàn)引領改革、支撐發(fā)展的“雙高計劃”核心價值。四是制定未來改革方案。鑒于“雙高”建設引領著中國職業(yè)教育深化改革的方向,決定著中國職業(yè)教育向世界職業(yè)教育能夠貢獻的力量,學校理應根據(jù)“短板”問題和目標需求,站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對人才要求的角度,在改進科研管理機制、加強師資隊伍建設、提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量等方面,制定學校未來具體的改革方案和措施,以實際行動推動“雙高”建設向更高水平邁進。
鍛造“新板”。站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對人才要求的角度審視教育,明確學校新的發(fā)展目標。院校層面需要切實把握產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈緊密對接,找尋校企合作最大公約數(shù),真正實現(xiàn)“跳出職教看職教,立足產(chǎn)業(yè)辦職教”。一方面,需要了解和關注當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和需求,以及人才在其中的角色和作用。通過分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的需求,更進一步厘清學校未來的發(fā)展重點,使教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相互促進和融合發(fā)展,提高人才培養(yǎng)的質量和效果。另一方面,院校層面通過站在產(chǎn)業(yè)的角度,反觀其辦學定位,確定學校新的發(fā)展目標,即學校創(chuàng)新發(fā)展的指導思想和方向,涵蓋學校的目標、特色、定位和特點等方面。進而以“反向思維”尋求創(chuàng)新和突破,制定相應的發(fā)展策略和措施,從而實現(xiàn)以“雙高”建設為抓手,更好地發(fā)揮學校的優(yōu)勢和特色,提高學校的績效和競爭力,促進學校邁向更高水平的目標。
高職學校與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接,應發(fā)揮人才培養(yǎng)主體作用,緊緊抓住“雙高”建設績效評價契機,一方面研判面向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,提供優(yōu)質人才資源的能力,另一方面審視面向人的全面發(fā)展,構建德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)教育體系的使命和要求,進而充分回應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要、教育現(xiàn)代化發(fā)展需要、更加公平更有質量的職業(yè)教育發(fā)展訴求。
(作者單位系中國教育科學研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所。本文系國家社會科學基金教育學一般課題“智能技術賦能職業(yè)教育增值評價研究”[項目編號BJA220260,主持人宗誠]系列成果之一)
《中國教育報》2024年01月30日第3版
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