用好政策促青年高質(zhì)量就業(yè)

近日，人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出11項(xiàng)政策舉措，把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作擺在更加突出的位置，綜合施策、多措并舉，全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從政策設(shè)計(jì)、具體規(guī)定和步驟安排上，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了重要的制度支持，營造了良好的政策環(huán)境。

《通知》特別提出，對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及登記失業(yè)青年的企業(yè)，可發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出；持續(xù)實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策，統(tǒng)籌考慮招聘的高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，政策執(zhí)行至2025年12月31日。通過經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)不同類別企業(yè)積極招人用人，對(duì)于切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展與人才就業(yè)的階段性困難和問題，對(duì)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)無疑具有積極意義。

先進(jìn)制造業(yè)是青年就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)與廣闊領(lǐng)域。《通知》明確實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)青年就業(yè)行動(dòng)這一舉措，將開展先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，高效匹配青年就業(yè)信息等，建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群職稱評(píng)審“綠色通道”等，為促進(jìn)青年在制造業(yè)的就業(yè)保駕護(hù)航。引導(dǎo)青年與先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向奔赴，要針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和高校畢業(yè)生等青年的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際距離較遠(yuǎn)的問題，引導(dǎo)青年增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知。高校要積極與區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)建立長(zhǎng)期、緊密的合作關(guān)系，特別是針對(duì)新能源汽車、軌道交通制造、節(jié)能環(huán)保制造等特色鮮明的制造行業(yè)，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”“全程化”的高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化體系，形成高校學(xué)生在先進(jìn)制造業(yè)的沉浸式職業(yè)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)與就業(yè)機(jī)制。積極打破高校學(xué)生等青年在先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知、技術(shù)與信息壁壘，有利于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年在先進(jìn)制造領(lǐng)域勇于開拓、敢于創(chuàng)新、發(fā)光發(fā)熱。

就業(yè)見習(xí)不僅能提高高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，也能不斷擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為此，《通知》提出實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，開展百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集活動(dòng)，今明兩年每年募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。積極鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位、國有企業(yè)等增加就業(yè)見習(xí)崗位，不斷優(yōu)化、擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，有利于提升高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的成功率。對(duì)此，要充分發(fā)揮企事業(yè)單位的積極性，健全企事業(yè)單位接受高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的支持機(jī)制，促使高校畢業(yè)生等青年通過體驗(yàn)豐富多樣的就業(yè)見習(xí)，提高自身在行業(yè)企業(yè)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，豐富自身職業(yè)經(jīng)歷，完成從校園到職場(chǎng)的無縫銜接。

就業(yè)困難青年是高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體?！锻ㄖ诽貏e提出關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善實(shí)名制青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。幫助就業(yè)困難青年順利就業(yè)，對(duì)就業(yè)政策的精準(zhǔn)性提出了更高要求。對(duì)此，要針對(duì)就業(yè)困難群體，建立長(zhǎng)期性跟蹤就業(yè)幫扶機(jī)制，從根本上提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和機(jī)會(huì)。針對(duì)不同類型就業(yè)困難的青年，應(yīng)建立區(qū)別性、差異性的幫扶策略。特別是針對(duì)來自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)青年等，高校、政府與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，形成個(gè)別化幫扶機(jī)制。

（作者系北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院副教授）

《中國教育報(bào)》2024年07月03日第2版