不讓一名學(xué)生在求學(xué)路上掉隊(duì)

【關(guān)鍵詞】學(xué)生資助體系全覆蓋

■非凡答卷·教育故事

我先后在重慶市教委財(cái)務(wù)處和市學(xué)生資助管理中心工作，有幸親歷了國(guó)家學(xué)生資助政策體系日臻完善的過(guò)程，也參與并見(jiàn)證了黨和政府兌現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。2016年，我調(diào)至市學(xué)生資助管理中心，當(dāng)時(shí)，“獎(jiǎng)、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”等全方位學(xué)生資助體系已經(jīng)建立，但隨著學(xué)生資助項(xiàng)目逐漸增多，資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，資助規(guī)模日益加大，資助力度越來(lái)越強(qiáng)，如何將資助資金及時(shí)、足額、安全、高效地發(fā)放到受助學(xué)生手中，是我們面臨的重要課題。

這些年，重慶引入數(shù)字化破解“精準(zhǔn)”這一難題，以技術(shù)助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助、便捷資助和智慧資助。長(zhǎng)期以來(lái)，盡管資助政策宣傳一直是工作的重點(diǎn)，但依然有不少家庭對(duì)學(xué)生資助政策了解得不夠及時(shí)和全面。如今，重慶通過(guò)“重慶市學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”“重慶籍建檔立卡大學(xué)生學(xué)費(fèi)資助平臺(tái)”“全市高校學(xué)生資助資金統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)”等多個(gè)平臺(tái)，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”告知機(jī)制，學(xué)生資助從“人找政策”變成“政策找人”；建立精準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放機(jī)制，及時(shí)透明發(fā)放到人。目前，全市已建立特殊困難群體學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)解決特殊困難群體學(xué)生遇到的困難，讓學(xué)生升學(xué)路上不用擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不讓一名學(xué)生在追夢(mèng)路上掉隊(duì)。

近年來(lái)，學(xué)生資助工作從聚焦絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向服務(wù)相對(duì)困難。重慶通過(guò)建設(shè)和完善“重慶市學(xué)生資助管理平臺(tái)”，聯(lián)動(dòng)共享民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)數(shù)據(jù)，提高了困難認(rèn)定的便捷性和科學(xué)性，目前已實(shí)現(xiàn)全學(xué)段應(yīng)用。

如今，學(xué)生資助需求正在從“保障型”向“發(fā)展型”升級(jí)，學(xué)生資助也從單純物質(zhì)幫扶向資助育人拓展。資助育人需要從“面”上整體推進(jìn)，重慶積極開(kāi)展“心光·礪行”資助育人系列主題活動(dòng)，圍繞“助”、體現(xiàn)“細(xì)”、落實(shí)“人”的資助育人理念，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心中灑滿陽(yáng)光。今年，重慶創(chuàng)新成立覆蓋9省市、15家成員單位的區(qū)域資助育人發(fā)展共同體，強(qiáng)化資助育人實(shí)踐交流合作，助推學(xué)生資助育人工作發(fā)揮示范和輻射作用。

除了政府外，做好學(xué)生資助工作也需要“社會(huì)大合唱”。這些年，重慶聯(lián)合社會(huì)各界形成以政府資助為主、學(xué)校和社會(huì)資助為輔的多元學(xué)生資助體系，多角度、深層次、全方位地幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，從制度上保障了學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。去年，全市籌集各類(lèi)學(xué)生資助資金83億元，惠及學(xué)生664萬(wàn)人次。

如今，重慶市已實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段全覆蓋、學(xué)校全覆蓋、各類(lèi)困難學(xué)生全覆蓋、各項(xiàng)資助項(xiàng)目全覆蓋。為加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，重慶打算進(jìn)一步健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制，進(jìn)一步完善全覆蓋學(xué)生資助體系，提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化、體系化、規(guī)范化水平，讓越來(lái)越多的學(xué)子在資助政策幫扶下順利完成求學(xué)夢(mèng)。

20年資助路，我親眼看見(jiàn)各級(jí)各類(lèi)教育的學(xué)生資助政策從對(duì)象、范圍、力度到內(nèi)涵，都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，困難學(xué)生的教育獲得感不斷增強(qiáng)。記得2017年，我們資助的貧困家庭學(xué)生鄧某以優(yōu)異的成績(jī)考入陜西師范大學(xué)，但學(xué)費(fèi)、路費(fèi)和生活費(fèi)曾一度困擾著她，針對(duì)重慶籍建檔立卡大學(xué)生學(xué)費(fèi)資助和新生入學(xué)路費(fèi)資助政策幫助她圓了大學(xué)夢(mèng)。如今，她已經(jīng)成為一名光榮的人民教師，在自己的崗位上把愛(ài)心的種子播撒得更遠(yuǎn)、更廣。

（本報(bào)記者 楊國(guó)良 焦以璇 采訪整理）       

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2922.30億元

2022年，全國(guó)累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育和普通高等教育學(xué)生16144.16萬(wàn)人次，累計(jì)資助金額2922.30億元

2021年

2021年，財(cái)政部、教育部等部門(mén)印發(fā)《學(xué)生資助資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理

2024年

2024年，財(cái)政部、教育部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2024年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》，從2024年春季學(xué)期起提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，年生均小學(xué)由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元

《中國(guó)教育報(bào)》2024年08月19日第1版