“三個聚焦”促進高質量充分就業(yè)

促進高質量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。黨的二十屆三中全會強調，“完善就業(yè)優(yōu)先政策”，“健全高質量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務體系，著力解決結構性就業(yè)矛盾”，“完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度”。

當前，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著新形勢：從總量結構看，就業(yè)壓力長期存在；從內涵評價看，對高質量就業(yè)理解存在偏差；從供需匹配看，就業(yè)育人體系有待構建。高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源，是推進中國式現代化的生力軍。相關各方應聚焦全方位就業(yè)教育、多元化就業(yè)評價、全過程供需匹配，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實現高質量充分就業(yè)，進而推動經濟社會健康發(fā)展。

聚焦成長發(fā)展，實現全方位就業(yè)教育

習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調，“加強宣傳教育，引導全社會牢固樹立正確就業(yè)觀，以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地”。高校畢業(yè)生就業(yè)教育是系統(tǒng)工程。具體來看，針對畢業(yè)生“求穩(wěn)”心態(tài)明顯，考研、考公、考編熱度不減，以及缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃和定位等現象，高校要構建前置就業(yè)指導，設置班級生涯規(guī)劃委員，入學即開展生涯規(guī)劃教育、專業(yè)認知教育、就業(yè)能力培養(yǎng)和就業(yè)價值觀引導等工作，建立關注學生成長的全周期、全要素、全鏈條和全員參與的生涯教育體系。

同時，要充分發(fā)揮家長和社會的積極引導作用，以及媒體的正面宣傳作用，引導學生把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，到基層一線建功立業(yè)，在平凡的崗位作出不平凡的貢獻。

此外，還需要加強就業(yè)公平教育。特別是針對畢業(yè)學校和學歷的就業(yè)歧視，既需要政府部門完善相關法律體系，也需要企業(yè)等用人單位構建多元且公平的用人文化，更需要社會各界加強對各類高校的同等認同感教育。研究型大學、特色型大學、應用型大學和高職院校只是高校的人才培養(yǎng)類別區(qū)分，在高考志愿選擇和用人單位招聘時，不應以此對學校和學生進行等級劃分，從而為高水平技能人才培養(yǎng)提供良好的競爭環(huán)境。

    聚焦體制機制，實現多元化就業(yè)評價

習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調，“全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長”。黨的二十屆三中全會強調，“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”，“完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道”。構建由相關行政管理部門、高校、企業(yè)、個人等多方主體共同參與的，更加科學、規(guī)范、多元化的高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評價機制，已成為當前深化就業(yè)工作改革的一項重要任務。

從就業(yè)結構評價看，對高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的評價應該是多元的。高質量就業(yè)并不僅僅局限于高薪、穩(wěn)定的工作，靈活就業(yè)、基層就業(yè)同樣屬于高質量就業(yè)。只要能滿足不同行業(yè)、領域、企業(yè)以及政府的需求，并契合學生的個人發(fā)展，這樣的就業(yè)就可以被視為高質量就業(yè)。靈活就業(yè)，特別是在平臺企業(yè)、科技公司以及現代服務業(yè)領域就業(yè)，由于其就業(yè)彈性大、自主性較強，正逐漸成為勞動力市場的重要組成部分，并成為穩(wěn)就業(yè)的重要力量。一些發(fā)達國家的靈活就業(yè)率早已超過30%。在我國，高校畢業(yè)生對靈活就業(yè)的接受度持續(xù)提高，靈活就業(yè)的比例也逐步上升。然而，在高校就業(yè)監(jiān)測的相關數據中，靈活就業(yè)的認可度仍然偏低。

從就業(yè)評價指標來看，主管部門需要推動各地和高校，破除以就業(yè)率統(tǒng)計周期內高校畢業(yè)生工作落實率為主的單一評價指標。為此，應建立注重過程性評價和結果性評價相統(tǒng)一的新評價體系，聚焦學生的中長期職業(yè)發(fā)展，關心他們的職場適應度、滿意度、發(fā)展度等關鍵指標。同時，評價指標的設計還需與高校就業(yè)指導能力、就業(yè)服務水平、就業(yè)追蹤反饋結果，以及滿足經濟社會發(fā)展的人才需求和高等教育高質量發(fā)展的任務要求等目標緊密結合。通過這種方式，建立起一個多維度、全周期、高質量的就業(yè)評價體系，進而促進高校畢業(yè)生的全面提升和終身發(fā)展。

聚焦資源布局，實現全過程供需匹配

習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調，“要加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業(yè)矛盾”，“動態(tài)調整高等教育專業(yè)和資源結構布局”。

供需匹配是高校畢業(yè)生就業(yè)的關鍵。為了實現這一目標，高校需要采取一系列策略。首先，高校應充分挖掘多元社會資源和優(yōu)質辦學力量，緊密圍繞市場需求，動態(tài)調整專業(yè)方向，確保教育與市場需求的同步。

其次，高校在完成通識教育、專業(yè)基礎教育和交叉學科教育的基礎上，應與企業(yè)建立深度合作關系，共同構建全鏈條銜接的資源匹配體系。這一體系旨在讓企業(yè)的需求真正進入校園，全過程參與高校人才培養(yǎng)，實現同一專業(yè)與更多企業(yè)進行合作，從而促進學生與企業(yè)精準對接。為此，高?？梢酝ㄟ^引進企業(yè)師資、共建實習基地、聯(lián)合開發(fā)課程等多種形式，實現產教融合，為學生提供更加貼近實際的學習環(huán)境。

再次，高校應面向市場行業(yè)前沿，有針對性地培養(yǎng)實踐性應用型人才，以促進學生實現高質量就業(yè)。同時，對于有志于繼續(xù)深造的學生，高校也應與企業(yè)合作共建科研機構，與研發(fā)企業(yè)對接，共建產學研一體化平臺，實現科教融合，滿足不同企業(yè)、行業(yè)、領域對人才的個性化需求。

最后，高校還應積極參與區(qū)域人才培養(yǎng)改革。例如，在京高校可以借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展人工智能助力人才培養(yǎng)先行先試改革示范園區(qū)建設的經驗，積極探索職普融通的新路徑，與部屬院校、三地高校、職業(yè)院校和龍頭企業(yè)聯(lián)手共建共育，共同培養(yǎng)京津冀地區(qū)急需緊缺的高層次創(chuàng)新拔尖技術人才，為區(qū)域經濟社會發(fā)展貢獻更大的力量。

（作者系北京工商大學黨委常委、副校長）

《中國教育報》2024年08月26日第6版