讓教育改革發(fā)展紅利惠及千家萬(wàn)戶

■奮進(jìn)在教育強(qiáng)國(guó)大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·湖南篇

　　校園面貌更美，師資配備更優(yōu)，學(xué)位容量更大，教育質(zhì)量更好……近年來(lái)，湖南省委、省政府直接推動(dòng)的兩大民生項(xiàng)目，正深刻改變著全省基礎(chǔ)教育的生態(tài)，它們便是“芙蓉學(xué)校建設(shè)工程”與“徐特立項(xiàng)目”。

　　著眼于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，2017年至2021年，4年時(shí)間里，湖南總計(jì)投入80多億元，在武陵山、羅霄山等邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣市區(qū)，共建設(shè)101所芙蓉學(xué)校，新增14.6萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展探索了新路徑。

　　著眼于縣域普通高中振興，2023年至2024年，2年時(shí)間，湖南再投入35.7億元，支持100所縣域普通高中，新建108棟“特立”標(biāo)志的單體建筑，預(yù)計(jì)可新增60480個(gè)學(xué)位，為改善縣域高中辦學(xué)條件開拓了新模式。

　　從百朵“芙蓉花”的盛開，到百棟“特立樓”的崛起，每一所學(xué)校，每一棟建筑，都見(jiàn)證了湖南省委、省政府對(duì)民生難題的積極回應(yīng)和推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　舉全省之力回應(yīng)民之所盼

　　湘江北去，奔流不息。

　　黨的十八大以來(lái)，湖南加快推動(dòng)教育現(xiàn)代化，著力構(gòu)建湖湘特色高質(zhì)量教育體系，取得了全方位、開創(chuàng)性成就，探索出了一條建設(shè)教育強(qiáng)省的湖南路徑。

　　這其中，堅(jiān)守的一條，就是民之所盼，政之所向。

　　“十三五”初期，湖南省農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件薄弱、學(xué)位缺口較大，化解大班額任務(wù)較重，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不平衡，有學(xué)上、上好學(xué)的問(wèn)題較為突出。

　　為破解這一難題，湖南省委、省政府于2017年啟動(dòng)“芙蓉學(xué)校建設(shè)工程”，2020年、2021年該工程連續(xù)兩年被列入全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)了101所義務(wù)教育階段學(xué)校，并統(tǒng)一命名為“芙蓉學(xué)?！?。

　　縣域普通高中振興關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，寄托著廣大群眾對(duì)高質(zhì)量教育的期盼。前些年，湖南不少縣域普通高中仍面臨生源和教師流失、基礎(chǔ)條件薄弱、教育質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。

　　“縣中要崛起，改善辦學(xué)條件刻不容緩！”2023年，湖南省委、省政府又啟動(dòng)建設(shè)100所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”，并將該項(xiàng)目列為2023年“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”之首，這也是改革開放40余年來(lái)湖南第一次將普通高中納入省重點(diǎn)項(xiàng)目支持范圍。

　　在7年時(shí)間里，湖南省委、省政府接連實(shí)施“兩大教育工程”，共計(jì)投入110多億元，這在湖南教育歷史上前所未有！

　　每一項(xiàng)工程，都是在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)下進(jìn)行的。

　　在芙蓉學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次專題研究，時(shí)任省長(zhǎng)許達(dá)哲專題調(diào)度十余次，分管副省長(zhǎng)幾乎每月調(diào)度一次。同時(shí)，省教育廳、發(fā)改委和財(cái)政、自然資源、住建等部門協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任，倒排工期，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　在“徐特立項(xiàng)目”推進(jìn)過(guò)程中，湖南省省長(zhǎng)毛偉明對(duì)工作方案、實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)名單、設(shè)計(jì)方案等逐一把關(guān)。湖南省委、省政府高位部署，高規(guī)格省工作專班專門調(diào)度，教育、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建等部門齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　“這兩個(gè)項(xiàng)目極大地改善了邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件和全省縣域普通高中的辦學(xué)條件，為妥善解決廣大人民群眾在教育領(lǐng)域急難愁盼的問(wèn)題，為系統(tǒng)解決湖南基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的問(wèn)題，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，讓學(xué)有所教真正落到實(shí)處探索了新路子?！焙鲜〗逃龔d黨組書記、廳長(zhǎng)夏智倫感嘆說(shuō)。

　　打造基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)“標(biāo)桿”

　　在湖南，分布于73個(gè)縣市區(qū)的芙蓉學(xué)校、覆蓋全省的108棟“特立樓”，已經(jīng)成為新時(shí)代教育改革發(fā)展的標(biāo)志，成為了湖湘教育的新名片。

　　走進(jìn)安化縣第一芙蓉學(xué)校，芙蓉標(biāo)識(shí)處處可見(jiàn)，學(xué)校的校歌名為《芙蓉花兒朵朵開》；?；赵煨褪且欢渥仙能饺鼗ǎ患槲铩败饺鼐`”是一個(gè)頭戴芙蓉花冠、張開雙臂的小女孩……

　　安化縣第一芙蓉學(xué)校只是一個(gè)縮影。統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、配齊現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的教學(xué)樓、溫馨整潔的學(xué)生宿舍、寬敞明亮的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)……走進(jìn)每一所芙蓉學(xué)校，人們都會(huì)為美觀大氣的校園所傾倒。

　　芙蓉學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)從項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容到建設(shè)風(fēng)格都建立了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。湖南省組織編制了《中小學(xué)校建設(shè)指南》和《芙蓉學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》，統(tǒng)一制定設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有芙蓉學(xué)校風(fēng)格一致、標(biāo)識(shí)清晰、名稱統(tǒng)一。

　　在規(guī)模把握上，芙蓉學(xué)校實(shí)事求是確定校舍規(guī)模、位置、裝備水平，堅(jiān)決防止豪華辦學(xué)、搞形象工程。在配套建設(shè)上，多渠道籌集資金，配套抓好道路交通、安全設(shè)施、校園環(huán)境等建設(shè)。在硬件建設(shè)上，芙蓉學(xué)校采用可再生能源等先進(jìn)設(shè)計(jì)，打造“美麗校園、綠色校園、智慧校園”。

　　在確保硬件設(shè)施完備的基礎(chǔ)上，湖南省還通過(guò)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)、“國(guó)培計(jì)劃”等項(xiàng)目的傾斜支持，為芙蓉學(xué)校配備優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)“上聯(lián)名校、下聯(lián)村小”的結(jié)對(duì)幫扶模式，切實(shí)提高芙蓉學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

　　…………

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年前夕，江永縣瀟浦鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校主體工程完工，標(biāo)志著101所芙蓉學(xué)校全部建成，也標(biāo)志著湖南義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡有了嶄新的“標(biāo)桿”。

　　而近兩年，湖南100所縣域高中的校園里，火熱的施工場(chǎng)景，已經(jīng)成為全省一道獨(dú)特的風(fēng)景。

　　今年7月，漢壽縣第二中學(xué)的“徐特立教學(xué)樓”建設(shè)項(xiàng)目主體工程順利竣工，將于9月正式投入使用。

　　學(xué)校黨委書記龔加友介紹，項(xiàng)目建筑面積6670平方米，建成后可新增學(xué)位2200個(gè)?！绊?xiàng)目既能滿足學(xué)校日常教學(xué)需求，也能滿足學(xué)校集會(huì)、訓(xùn)練、演出等綜合性使用要求，將大幅提升學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平?！?/p>

　　“徐特立項(xiàng)目”與芙蓉學(xué)校建設(shè)不同，它并非新建學(xué)校，而是在現(xiàn)有縣域普通高中的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各地根據(jù)實(shí)際需求，選擇教學(xué)樓、科教樓、體藝館或圖書館等教學(xué)實(shí)驗(yàn)體育用房作為建設(shè)內(nèi)容。

　　項(xiàng)目建成后，新建項(xiàng)目統(tǒng)一命名為“特立教學(xué)樓”“特立科教樓”等，統(tǒng)一建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保項(xiàng)目建筑既與學(xué)校風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，又體現(xiàn)“徐特立項(xiàng)目”的品質(zhì)。

　　為確保項(xiàng)目質(zhì)量，湖南省教育廳聯(lián)合住建、自然資源等部門，將“徐特立項(xiàng)目”納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍?！拔覀兠鞔_省級(jí)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，強(qiáng)化監(jiān)管考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)招標(biāo)、質(zhì)量安全事故等情況的，一律取消項(xiàng)目資格，并追回省級(jí)專項(xiàng)資金?！焙鲜〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　據(jù)悉，截至2024年8月23日，全省100個(gè)“徐特立項(xiàng)目”主體完工98所，其中已竣工驗(yàn)收投入使用65所。

　　讓教育公平的陽(yáng)光普照更多孩子

　　芙蓉學(xué)校和“徐特立項(xiàng)目”的建成投用，不僅極大改善了湖南基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，還帶動(dòng)了全省教育質(zhì)量的整體提升，讓教育公平的陽(yáng)光普照更多孩子。

　　沿著滬昆高鐵一路往西，出湖南前的最后一站，就是新晃侗族自治縣。

　　在新晃，有一所芙蓉學(xué)校。走進(jìn)教室，學(xué)生們正通過(guò)視頻，與500公里之外的長(zhǎng)沙育英學(xué)校的孩子們同上一堂課。

　　青山掩映下，白墻黛瓦、風(fēng)雨球場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)，沿瀝青馬路一字排開……這所學(xué)校，硬件上已與大城市的學(xué)校無(wú)異，再加上與省城名校在線對(duì)接，選強(qiáng)配強(qiáng)管理和教學(xué)隊(duì)伍，山里的孩子也擁有了身邊的好學(xué)校。

　　“在家門口就可以上好學(xué)校，一點(diǎn)兒也不比城里學(xué)校差?！薄敖K于不用跑到老城區(qū)去爭(zhēng)學(xué)位了。”“把孩子放在芙蓉學(xué)校，我們放心！”……如今，芙蓉學(xué)校已成為當(dāng)?shù)氐慕逃龢?biāo)桿和文化地標(biāo)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

　　“徐特立項(xiàng)目”同樣成效顯著。

　　長(zhǎng)沙縣第九中學(xué)“徐特立項(xiàng)目”于2023年12月5日竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目總投資2895萬(wàn)元，建筑面積5454平方米，并專門建設(shè)了特立體藝館。

　　長(zhǎng)沙縣第九中學(xué)校長(zhǎng)楊文感慨地說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校開學(xué)典禮、藝體節(jié)等大型活動(dòng)在室外進(jìn)行，受天氣影響比較大，而新建的體藝館正好解決了這些問(wèn)題，對(duì)于師生是一個(gè)福音?！?/p>

　　崇文重教是湖南的傳統(tǒng)。湖南省委、省政府高度重視教育民生工作。近年來(lái)，除了“芙蓉學(xué)校建設(shè)工程”和“徐特立項(xiàng)目”，湖南還將多項(xiàng)教育事項(xiàng)納入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高人民群眾教育獲得感和滿意度。

　　2020年、2021年湖南連續(xù)兩年將增加公辦幼兒園學(xué)位納入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，增加公辦學(xué)位52萬(wàn)個(gè)，建好辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，讓更多適齡兒童能就近入園。

　　2022年，楚怡公辦中職學(xué)校改擴(kuò)建被納入十大重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，支持14個(gè)市州各改擴(kuò)建1所“楚怡”中職學(xué)校。湖南中職學(xué)校一改此前“空、小、散、弱”的狀況，就業(yè)質(zhì)量、升學(xué)渠道、人才培養(yǎng)等實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　2024年，湖南省組織省會(huì)長(zhǎng)沙市優(yōu)質(zhì)教育資源，采取委托管理10所高中、對(duì)口幫扶47所初中和共建100所小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校的方式，對(duì)教育基礎(chǔ)較薄弱的大湘西地區(qū)中小學(xué)校，開展全縣域、全學(xué)段、全學(xué)科幫扶，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，推動(dòng)大湘西地區(qū)中小學(xué)校管理水平、教師專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。

　　…………

　　三湘大地上，走進(jìn)普惠幼兒園的孩子越來(lái)越多，邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育和普通高中的優(yōu)質(zhì)學(xué)位大幅增加，一批改擴(kuò)建的楚怡公辦中職學(xué)校迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇……湖南這一系列擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)民生項(xiàng)目的實(shí)施，正讓教育改革發(fā)展的紅利惠及千家萬(wàn)戶。

　　數(shù)字里的湖南教育

　　95.35%

　　2023年，全省學(xué)前三年毛入園率95.35%，比2018年提高12.42個(gè)百分點(diǎn)

　　91.17%

　　2023年，全省普惠性幼兒園覆蓋率91.17%，比2018年提高18.28個(gè)百分點(diǎn)

　　57.72%

　　2023年，全省公辦幼兒園在園人數(shù)占比57.72%，比2018年提高33.97個(gè)百分點(diǎn)

　　96.06%

　　2023年，全省義務(wù)教育階段公辦學(xué)生占比96.06%，比2018年提高4.76個(gè)百分點(diǎn)

　　94.77%

　　2023年，全省高中階段教育毛入學(xué)率94.77%，比2018年提高2.23個(gè)百分點(diǎn)

　　60.29%

　　2023年，高等教育毛入學(xué)率60.29%，比2018年提高10.46個(gè)百分點(diǎn)

　　83.27%

　　2023年，全省義務(wù)教育本科及以上專任教師比例83.27%，比2018年提高20.21個(gè)百分點(diǎn)

　　93.61%

　　2023年，全省義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例93.61%，比2018年提高6.02個(gè)百分點(diǎn)

　　0.25%

　　2023年，全省普通高中大班額比例0.25%，比2018年下降45.31個(gè)百分點(diǎn)

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：湖南省教育廳

《中國(guó)教育報(bào)》2024年08月30日 第04版