以創(chuàng)新為導向 分類推進高校改革

　　編者按：在今年9月召開的全國教育大會上，習近平總書記指出，教育是強國建設(shè)、民族復興之基。這深刻闡釋了教育在實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)中的重要地位。圍繞落實全國教育大會精神，堅持教育服務高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，更有力服務支撐中國式現(xiàn)代化，我們特推出系列評論，敬請關(guān)注。

　　習近平總書記在今年全國教育大會上強調(diào)，以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。教育部部長懷進鵬在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上指出，在教育強國建設(shè)中，適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展特別是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的推進，我們將分類推進高校改革，優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，特別是通過啟動基礎(chǔ)學科和交叉學科突破計劃，建立科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相互支撐并帶動學科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。

　　高等教育是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?，在教育強國建設(shè)中發(fā)揮著龍頭作用，其對高質(zhì)量發(fā)展的服務力、貢獻力、支撐力，直接影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程。充分發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，深化改革創(chuàng)新是關(guān)鍵一招。以創(chuàng)新為導向分類推進高校改革、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)是教育綜合改革的內(nèi)在需要，也是加快形成高等教育引領(lǐng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展局面的必然要求。

　　以創(chuàng)新為導向分類推進高校改革，要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國家。分類推進高校改革，就是要著眼于提高創(chuàng)新能力，引導高校統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、治學策略等領(lǐng)域改革，打破原有體制機制障礙，強化有組織的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。就是要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，切實發(fā)揮高等教育作為科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新人才培養(yǎng)主陣地的作用。在這一過程中，必須始終堅持以主動服務國家戰(zhàn)略需求為價值旨歸，想國家之所想、應國家之所急、為國家之所需，充分發(fā)揮改革的驅(qū)動作用，引導高校錨定國家重大戰(zhàn)略目標，完善學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，確保學科專業(yè)布局能夠服務于國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。同時，要順應科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，在分類推進高校改革中，要引導高校建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互融合支撐的有效機制，在完善高校科技創(chuàng)新機制、構(gòu)筑國家戰(zhàn)略人才高地的同時，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。

　　以創(chuàng)新為導向分類推進高校改革，要完善高校學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。學科專業(yè)、育人模式與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度決定了教育服務高質(zhì)量發(fā)展的效能。分類推進高校改革，就是要不斷優(yōu)化高校學科專業(yè)設(shè)置和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快建立科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相互支撐并帶動學科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。一方面，要調(diào)整學科專業(yè)布局，主動對接國家戰(zhàn)略急需，不斷完善學科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化機制，持續(xù)推進學科專業(yè)的優(yōu)化、調(diào)整、升級和更新；要加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，前瞻謀劃、超常布局急需學科專業(yè)，促進形成與國家戰(zhàn)略需求相匹配的學校、學科、專業(yè)生態(tài)。另一方面，要及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，加快高校育人模式多樣化改革，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)課程體系、教學資源配置、實習實踐體系、教學質(zhì)量監(jiān)控等人才培養(yǎng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要深入推進產(chǎn)教融合、科教融匯，推動行業(yè)企業(yè)深度融入人才培養(yǎng)，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術(shù)學院、卓越工程師學院等產(chǎn)學研深度融合的育人載體，形成以高校為主導、行業(yè)企業(yè)多方參與的協(xié)同育人體系。同時，要注重運用人工智能助推人才培養(yǎng)模式改革和教育范式變革，積極推動教學內(nèi)容、教學方式、學習方式、考核方式的更新迭代。

　　以創(chuàng)新為導向分類推進高校改革，要創(chuàng)新分類評價機制，引導不同類型高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色和水平。分類評價機制是深化高等教育綜合改革的“指揮棒”，只有不斷創(chuàng)新高校分類評價機制，才能有效引導高校找準方位、明確定位，追求卓越、特色發(fā)展，進而形成不同類型高校相互促進、互為補充、各具特色和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。分類推進高校改革，其目的就是要引導高校各展其優(yōu)勢特色，實現(xiàn)多樣化發(fā)展、特色化辦學。要依據(jù)不同類型高校的功能定位、實際貢獻和辦學特色，建立和完善具有中國特色的高校分類評價體系，持續(xù)優(yōu)化高校分類管理、分類支持機制，賦予不同類型高校不同的建設(shè)目標和重點任務，在辦學條件、招生計劃、經(jīng)費保障等方面實現(xiàn)差異化的教育資源配置。既要發(fā)展有實力的研究型大學，也要建設(shè)有特色的應用型大學；既要關(guān)心公辦院校，也要關(guān)注民辦院校。要充分激活和釋放不同類型高校的內(nèi)驅(qū)動力和發(fā)展動能，引導它們主動服務國家戰(zhàn)略需求，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做好服務、提供支撐、貢獻力量。

　　（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地特約研究員、湖南師范大學發(fā)展規(guī)劃與學科建設(shè)處副處長）

《中國教育報》2024年11月07日 第02版