黨的二十大報(bào)告中提出要“深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念”。這一重要論述深刻揭示了法治教育對于全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)作用和重要價(jià)值。青少年法治教育對培養(yǎng)青少年的法治意識、法治思維和法治行為習(xí)慣具有重要意義。法治教育不只是一般的普法活動,更是培養(yǎng)規(guī)則意識和責(zé)任意識的系統(tǒng)工程,是國民教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本任務(wù),應(yīng)融入國民教育的全過程。
筆者在人民法院從事未成年人犯罪審判工作,從接觸到的案例和對20余名中小學(xué)校長訪談了解的情況看,缺乏法律意識是青少年走上歧途不可忽視的原因之一。在中小學(xué)階段加強(qiáng)青少年法治教育是有效應(yīng)對之策,但是目前中小學(xué)開展法治教育面臨一些困難,主要表現(xiàn)在:一是師資力量薄弱,法治教育教師多以政治學(xué)專業(yè)為主,輔以語文和歷史專業(yè),缺乏法律專業(yè)背景,難以滿足專業(yè)化教學(xué)需求。二是缺乏實(shí)踐性、互動性強(qiáng)的教學(xué)資源,部分學(xué)校將法治教育課程視為“軟性”任務(wù),投入的時(shí)間、精力和資源不足,影響法治教育的實(shí)施質(zhì)量。三是實(shí)踐性不強(qiáng)。傳統(tǒng)的法治教育多采用單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式,模擬法庭、案例分析、現(xiàn)場參觀等實(shí)踐活動較少。四是校家社三方協(xié)同不足,合作機(jī)制不完善,未能形成推動法治教育的整體合力。
如何推進(jìn)青少年法治教育?總的來說,要高度重視,構(gòu)建科學(xué)完善的青少年法治教育體系,充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用,通過政府、學(xué)校、社會、家庭、青少年自身等多方面共同努力,提升青少年的法治素養(yǎng),培養(yǎng)青少年法治觀念,強(qiáng)化法治思維,注重實(shí)踐與互動,促進(jìn)法治行為的踐行,為新時(shí)代青少年德法兼修助力。
具體來說,筆者有四點(diǎn)建議可供參考:
一是培養(yǎng)法治教育專業(yè)教師。首先,各級各類學(xué)校應(yīng)支持在職教師通過攻讀法律專業(yè)相關(guān)的碩士學(xué)位或參與專項(xiàng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為法治教育專業(yè)教師;有條件的高校應(yīng)開設(shè)“法學(xué)+教育學(xué)”聯(lián)合學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目,聯(lián)合優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)進(jìn)行法治教育復(fù)合型人才培養(yǎng),為中小學(xué)法治教育儲備專職教師。其次,學(xué)??蓮纳鐣用嬉敕蓪I(yè)人才,如聘請公檢法司工作人員擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員,為學(xué)校法治教育提供專業(yè)支持。最后,要建立師資培養(yǎng)長效機(jī)制,定期開展法治教育師資專項(xiàng)培訓(xùn),邀請法律專業(yè)人士對中小學(xué)教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋最新法律知識、教學(xué)方法以及案例分析,確保師資水平持續(xù)提升。
二是優(yōu)化法治教育課程設(shè)計(jì)。根據(jù)青少年成長規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),結(jié)合規(guī)則意識培養(yǎng)、法律知識普及和法治觀念樹立等內(nèi)容,系統(tǒng)設(shè)計(jì)小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段系統(tǒng)連貫的法治教育內(nèi)容,小學(xué)階段以生活中的規(guī)則為主,初中階段側(cè)重法律意識啟蒙,高中階段關(guān)注法律制度和責(zé)任承擔(dān)。同時(shí),學(xué)校應(yīng)深度挖掘地方資源,利用司法案例、法治文化和實(shí)踐場所開發(fā)特色教學(xué)資源。地方司法部門可以聯(lián)合學(xué)校共同開發(fā)案例資源庫。此外,學(xué)校可整合多媒體技術(shù)和在線資源,利用視頻、動畫、游戲等形式,生動呈現(xiàn)法律知識和案例,讓青少年在情境中學(xué)習(xí)法律,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三是豐富法治實(shí)踐教育內(nèi)容。通過真實(shí)案例的分析,讓青少年感受法律的實(shí)際應(yīng)用。學(xué)??梢赃x擇與學(xué)生生活密切相關(guān)的案例,如校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等,強(qiáng)化共鳴感和認(rèn)知深度;組織青少年參與模擬法庭,以具體案例為主題,讓學(xué)生分別扮演法官、律師、證人等角色,通過親身實(shí)踐了解訴訟程序和法律邏輯。同時(shí),學(xué)??梢岳脟覒椃ㄈ铡H禁毒日、“反詐宣傳周”等節(jié)點(diǎn),開展主題教育和實(shí)踐活動。比如,組織開展法律知識競賽,學(xué)習(xí)憲法知識;參觀禁毒教育基地,引導(dǎo)青少年認(rèn)識并遠(yuǎn)離毒品;分析常見網(wǎng)絡(luò)詐騙手段,通過情景模擬幫助學(xué)生學(xué)會識別詐騙信息和采取應(yīng)對策略等;組織學(xué)生參觀法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu),讓青少年近距離感受法律職業(yè)的工作特點(diǎn)。
四是促進(jìn)法治教育多元聯(lián)動。首先,政府應(yīng)制定相關(guān)政策,為法治教育提供政策支持和實(shí)踐保障,選派優(yōu)秀法律工作者,以專題化、持續(xù)化的形式,定期開展送法進(jìn)校園活動。其次,學(xué)校應(yīng)配備專職法治教育教師,開設(shè)與實(shí)際需求相結(jié)合的專門課程,創(chuàng)新法治教育教學(xué)方式,采用豐富多樣、互動性強(qiáng)的形式開展教學(xué),提升學(xué)生的參與感與實(shí)踐能力,讓他們在沉浸式體驗(yàn)中深入理解、認(rèn)同法治精神。再次,應(yīng)充分利用社會力量,可以依托行業(yè)資源,在社區(qū)、公園、青少年文化活動中心等建立法治教育實(shí)踐基地,提供多樣化的實(shí)踐場景,并通過組織法律講座和公共宣傳活動等方式,將法律知識融入青少年的日常生活,提升教育的吸引力和覆蓋面。最后,家庭應(yīng)注重在日常生活中培養(yǎng)青少年的法治觀念,通過討論社會熱點(diǎn)事件或生活中的法律案例,引導(dǎo)孩子樹立法律意識。家長應(yīng)以身作則,通過自身行為為孩子樹立遵紀(jì)守法的榜樣,發(fā)揮潛移默化的教育作用;青少年自身需培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的意識,通過閱讀法治讀物、觀看法治宣傳視頻等方式加強(qiáng)法律知識儲備。家長應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校和社會組織的法治活動,強(qiáng)化自身的法治意識和行動能力,在實(shí)踐中培養(yǎng)尊法、守法的良好習(xí)慣。
?。ㄗ髡呦抵心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院博士研究生,貴州省興義市筆山小學(xué)法治副校長)
《中國教育報(bào)》2024年12月13日 第05版
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