夯實民生保障力 努力提升人民群眾獲得感

　　事件回顧：3月，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要求不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，辦好更加公平更高質(zhì)量的義務(wù)教育。4月，教育部部署開展義務(wù)教育陽光招生專項行動，重點整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，嚴(yán)查各類跟招生入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)收費行為。10月，《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國家獎助學(xué)金政策的通知》印發(fā)。11月，《中華人民共和國學(xué)前教育法》獲表決通過……

　　強(qiáng)大的民生保障力是中國特色社會主義教育強(qiáng)國的重要特征。提升民生保障力，意味著要堅持以人民為中心辦教育，辦好人民滿意的教育，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，解決好人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問題，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，發(fā)揮教育促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的基礎(chǔ)性作用。2024年，我國教育的民生保障力進(jìn)一步提升，回應(yīng)人民群眾日益增長的對美好教育的需要取得重要進(jìn)展。

　　大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，辦好人民滿意的教育。義務(wù)教育事關(guān)每個家庭切身利益，關(guān)系國家和民族未來。3月，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要以提升辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和人民群眾滿意度為工作重點，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，辦好更加公平更高質(zhì)量的義務(wù)教育。要適應(yīng)人口變化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，前瞻研判義務(wù)教育需求變化，增強(qiáng)資源配置的靈活性和適應(yīng)性，加大財政性義務(wù)教育經(jīng)費向薄弱環(huán)節(jié)傾斜力度，著力補(bǔ)齊義務(wù)教育發(fā)展的短板。在我國全面實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的背景下，這是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有力舉措。辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)幼有所育，關(guān)系廣大兒童健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是重大民生工程。11月，《中華人民共和國學(xué)前教育法》獲表決通過。學(xué)前教育法明確了政府主導(dǎo)和保障職責(zé)，鞏固了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，為學(xué)前教育事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

　　筑牢規(guī)范管理底線，營造良好教育生態(tài)。為了整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化等行為，提高人民群眾教育滿意度，教育部采取了諸多有力舉措。4月，教育部部署開展義務(wù)教育陽光招生專項行動，要求全面排查人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿意度。5月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》，要求重點規(guī)范整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風(fēng)失范等三方面問題，是新時代提升基礎(chǔ)教育治理水平、辦好人民滿意的教育的重要內(nèi)容。

　　堅持健康第一理念，關(guān)心關(guān)愛青少年身心健康。5月，教育部部署開展首個全國學(xué)生心理健康宣傳教育月活動。新學(xué)年，全國多個地區(qū)將中小學(xué)課間活動時間由10分鐘增加到了15分鐘，成為落實“健康第一”理念的有效措施。11月，教育部等三部門印發(fā)《關(guān)于切實抓牢幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段防控工作的通知》，要求前移防控關(guān)口，抓牢幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段防控工作。通過形式多樣的活動，營造積極關(guān)心關(guān)注青少年身心健康的良好社會氛圍，提升師生與家長認(rèn)識水平和素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　做好教育民生保障，破解急難愁盼問題。10月，《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國家獎助學(xué)金政策的通知》發(fā)布，明確擴(kuò)大獎助學(xué)金政策覆蓋面，提高獎助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。其中本?？粕⒀芯可鷩要剬W(xué)金獎勵名額翻倍，本專科生國家獎學(xué)金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由每生每年8000元提高到10000元，高中階段國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。學(xué)生資助體系日益健全，服務(wù)更加暖心便捷，越來越多的學(xué)生從資助中獲得自強(qiáng)不息的前進(jìn)動力。就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》。為支持畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，做好基本民生保障，教育部通過組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)行動等，全力助推畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提高，全社會對教育公平、高質(zhì)量發(fā)展的期待也在不斷提高。因此，辦好人民滿意的教育，依然任重道遠(yuǎn)，還需久久為功。面向未來，要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推動高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，更好滿足人民群眾上好學(xué)的期待。要持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)，繼續(xù)深入治理基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化等行為。要推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高職業(yè)教育吸引力和適應(yīng)性，建立健全多形式銜接、多通道成長的終身教育和培訓(xùn)體系，服務(wù)人的全面可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化高等教育布局，著力解決高等教育發(fā)展不平衡、不充分的問題，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義。要通過系統(tǒng)的頂層設(shè)計和持續(xù)深化改革，不斷解決發(fā)展中的時代之問，回應(yīng)人民對美好教育的需要。

　　（作者系上海師范大學(xué)國際教師教育中心[聯(lián)合國教科文組織教師教育中心]研究員）

《中國教育報》2024年12月31日 第02版