2024全球教育關(guān)鍵詞

師生和諧

　　2024年，全球教育事業(yè)發(fā)展如何？2025年全球教育又將去向何方？梳理2024年全球教育的熱點(diǎn)議題，有助于回答上述問題。本文選取在教育領(lǐng)域具有領(lǐng)先性和權(quán)威性的國際組織，如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、世界銀行（WB）、經(jīng)合組織（OECD）2024年度發(fā)布的教育類文獻(xiàn)1546篇（UNESCO1077篇、WB103篇、OECD366篇），采用人工智能手段進(jìn)行知識圖譜建構(gòu)，得出排名前10的主題詞作為2024年全球教育關(guān)鍵詞，并給出標(biāo)志性報(bào)告和代表性案例，以期揭示全球教育發(fā)展的核心議題及其反映的趨勢，為相關(guān)教育政策制定和教育理論研究提供參考。

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　　勞動力市場

　　教育供給與人才需求匹配

　　2024年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低。技能供給與社會需求錯(cuò)配成為普遍問題。如何培養(yǎng)面向未來的技能型人才成為全球共同挑戰(zhàn)。2月，經(jīng)合組織在比利時(shí)布魯塞爾召開技能峰會，邀請其成員國及伙伴國部長級官員共商“面向未來的技能：構(gòu)建新機(jī)遇橋梁”，并在此后發(fā)布的《教育與技能展望》報(bào)告中特別提出，教育系統(tǒng)應(yīng)更加注重技術(shù)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，以增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。國際社會普遍認(rèn)為，職業(yè)教育與培訓(xùn)直接對接勞動力市場需求，有助于提升技能和就業(yè)率。11月，2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會在天津舉行，大會以“創(chuàng)新賦能未來 技能塑造人生”為主題，凝聚各國職業(yè)教育發(fā)展共識，發(fā)布《世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展天津共識——32國部長宣言》。國際組織對勞動力市場的關(guān)注，揭示未來教育需要供需匹配，以應(yīng)對迅速變化的全球就業(yè)市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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　　教育公平

　　資源短缺與數(shù)字公平

　　2024年，盡管新冠疫情的沖擊逐漸減弱，但教育不平等現(xiàn)象依舊突出。6月，聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織和英聯(lián)邦秘書處聯(lián)合發(fā)布的《不作為的代價(jià)：兒童和青少年失學(xué)造成的全球性個(gè)人、財(cái)政、社會損失》報(bào)告顯示，盡管各國作出了努力，但失學(xué)兒童人數(shù)居高不下，全球仍有1.28億名男孩和1.22億名女孩失學(xué)；到2030年，兒童缺乏基本技能問題每年給全球經(jīng)濟(jì)造成的損失將達(dá)到10萬億美元。由技術(shù)發(fā)展水平差距引發(fā)的數(shù)字鴻溝和數(shù)字公平成為教育公平的新熱點(diǎn)。1月，美國教育部發(fā)布《2024年國家教育技術(shù)計(jì)劃：縮小數(shù)字接入、設(shè)計(jì)和使用鴻溝的行動呼吁》，提出縮小數(shù)字鴻溝，確保所有學(xué)生都能公平地獲得最新的數(shù)字工具和技術(shù)。全球教育系統(tǒng)開始從多維度推動教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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　　人工智能

　　技術(shù)賦能教育創(chuàng)新

　　“人工智能”位居全球教育議題前列，與此相關(guān)聯(lián)的是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)在教育中的應(yīng)用。9月，聯(lián)合國未來峰會通過成果文件《未來契約》及其附件《全球數(shù)字契約》和《子孫后代問題宣言》，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的六大支柱：共同框架》，指導(dǎo)決策者制定整體愿景和參與性戰(zhàn)略，利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)目標(biāo)，更有效地應(yīng)對新發(fā)展、新興技術(shù)和不斷變化的教育需求。新加坡政府宣布，從2025年開始，向所有中小學(xué)提供5至10小時(shí)的人工智能課程模塊，并在未來3年加強(qiáng)對高校人工智能從業(yè)人員培訓(xùn)，提供各類獎學(xué)金和海外實(shí)習(xí)機(jī)會。技術(shù)賦能與教育創(chuàng)新的深度融合，將成為未來教育模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動力。

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　　可持續(xù)發(fā)展教育

　　氣候變化與環(huán)境教育

　　隨著氣候變化、資源匱乏和環(huán)境污染等全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，“可持續(xù)發(fā)展教育”成為2024年全球教育的重要議題。2月，經(jīng)合組織發(fā)布《氣候變化背景下重新思考教育：變革的支點(diǎn)》報(bào)告，強(qiáng)調(diào)地球正以超出預(yù)期的速度接近環(huán)境和氣候的關(guān)鍵臨界點(diǎn)，明確教育系統(tǒng)在應(yīng)對氣候變化方面所能發(fā)揮的作用是當(dāng)務(wù)之急。7月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《教育與氣候變化：學(xué)會為造福人類和地球而行動》報(bào)告，呼吁全球開展更多應(yīng)對氣候變化問題的研究，以評估教育推動氣候變化行動的新增長點(diǎn)和驅(qū)動因素，制定可行的教育改革方案。9月，世界銀行發(fā)布《選擇我們的未來：氣候行動教育》，分析氣候變化對于中低收入國家教育的負(fù)面影響，并給出利用教育推動應(yīng)對氣候變化行動的解決方案。對可持續(xù)發(fā)展教育的關(guān)注，標(biāo)志著教育不僅服務(wù)于當(dāng)代需求，更為未來社會的長遠(yuǎn)發(fā)展提供戰(zhàn)略性支持。

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　　教師培訓(xùn)

　　激勵(lì)機(jī)制與技術(shù)賦能

　　2024年，教師在教育質(zhì)量提升中的關(guān)鍵作用進(jìn)一步凸顯。2月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《全球教師報(bào)告：師資短缺與職業(yè)變革》。報(bào)告顯示，以實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo)，全球中小學(xué)教師缺口數(shù)量為4400萬，到2030年，預(yù)計(jì)全球197個(gè)國家中僅78個(gè)國家可達(dá)到確保普及初等教育所需的教師數(shù)量。報(bào)告呼吁立即采取行動，縮小師資缺口，改善教師工作條件，提高教師專業(yè)水平。11月，經(jīng)合組織發(fā)布《教育政策展望2024——從基礎(chǔ)到人工智能：重塑教學(xué)行業(yè)的繁榮》報(bào)告，提出解決師資短缺問題已成為教育系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)，人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)廣泛變化，要求教師在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)一步提升教學(xué)水平。這促使教育界更加關(guān)注教師的社會角色和職能轉(zhuǎn)變，通過系統(tǒng)化的職業(yè)支持機(jī)制激發(fā)教師潛力，提升教育整體效果。

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　　教育質(zhì)量

　　創(chuàng)造力、社會情感學(xué)習(xí)與福祉

　　2024年，“教育質(zhì)量”依然是全球教育熱點(diǎn)議題，尤其體現(xiàn)出對創(chuàng)造力、社會情感學(xué)習(xí)與福祉的關(guān)注。創(chuàng)造力成為教育體系培養(yǎng)未來人才的關(guān)鍵目標(biāo)。6月，經(jīng)合組織公布了對64個(gè)經(jīng)濟(jì)體學(xué)生創(chuàng)造性思維的評估結(jié)果，提出高質(zhì)量的教育體系通常能夠同時(shí)提升學(xué)生的學(xué)術(shù)成績和創(chuàng)造性思維。10月，經(jīng)合組織發(fā)布《全球社會情感學(xué)習(xí)培養(yǎng)》報(bào)告，指出社會情感技能包括創(chuàng)造力、同理心（共情）、成就驅(qū)動力、責(zé)任心和合作技能，而學(xué)校政策與實(shí)踐、學(xué)校文化以及性別平等的改進(jìn)有助于提升社會情感技能。10月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《支持高等教育學(xué)生的心理健康與福祉》報(bào)告，強(qiáng)調(diào)教育不僅促進(jìn)個(gè)體智力發(fā)展，還在提升生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會參與感、培養(yǎng)社會責(zé)任感等方面具有深遠(yuǎn)影響，是促進(jìn)社會公平、增強(qiáng)個(gè)體社會適應(yīng)性和幸福感的關(guān)鍵途徑。創(chuàng)造力、社會情感學(xué)習(xí)與福祉相輔相成，共同支持個(gè)體、社會和國家的發(fā)展。

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　　成人技能

　　技能提升與終身學(xué)習(xí)

　　2024年，“成人技能”成為全球教育的核心議題。12月，經(jīng)合組織發(fā)布的《2023年國際成人能力評估報(bào)告》顯示，盡管教育普及化程度提高，但成年人平均技能水平并沒有得到相應(yīng)提升。技能是比正規(guī)教育更重要的就業(yè)能力和工資驅(qū)動因素，與個(gè)人福祉和公民參與社會活動密切相關(guān)。從業(yè)人員的技能和資格與其工作所需的技能和資格之間的良好匹配，對于經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)轉(zhuǎn)良好、富有成效至關(guān)重要。同時(shí)，終身學(xué)習(xí)理念逐漸深入人心，各種在線學(xué)習(xí)平臺和微課程開始在成人教育和技能提升中扮演越來越重要的角色。全球教育發(fā)展需關(guān)注成人技能的提升，通過建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和再教育機(jī)制，確保勞動力群體能夠適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

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　　教育變革

　　領(lǐng)導(dǎo)力與政策實(shí)施

　　數(shù)據(jù)顯示，“教育變革”與“教育領(lǐng)導(dǎo)力”成為推動教育體系變革與社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。10月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《全球教育監(jiān)測報(bào)告2024/5：教育領(lǐng)導(dǎo)力》報(bào)告，強(qiáng)調(diào)教育領(lǐng)導(dǎo)者不僅僅是管理者，也是變革的推動者，好的學(xué)校需要好的領(lǐng)導(dǎo)，有效的校長領(lǐng)導(dǎo)力能激發(fā)教師的最大潛能。然而，全球范圍內(nèi)對校長的培養(yǎng)和培訓(xùn)不足，且校長面臨繁重的運(yùn)營任務(wù)。教育變革的影響范圍涵蓋教育內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、評估方式和教育政策各個(gè)方面，而實(shí)現(xiàn)路徑則主要體現(xiàn)在政策層面的推動。教育變革與教育領(lǐng)導(dǎo)力作為未來教育發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，反映了教育界對全球社會變革、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng)。

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　　國際合作

　　多邊合作與跨部門行動

　　2024年，全球教育合作進(jìn)入新階段。10月31日至11月1日，全球教育會議在巴西召開，包括50余位部長級代表在內(nèi)的94個(gè)國家的600多人出席。會議呼吁采取多邊、跨部門和多利益攸關(guān)方行動，敦促國際社會圍繞關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域團(tuán)結(jié)起來，圍繞“科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字變革”和“高等教育的公平機(jī)會、質(zhì)量和流動性”開展合作，推動落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4。會議發(fā)布的《福塔萊薩宣言》以“釋放教育的變革性力量，促進(jìn)和平、公平和可持續(xù)的未來”為主題，呼吁在氣候與環(huán)境，和平與人權(quán)，性別平等，健康、營養(yǎng)與福祉，科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域采取多部門聯(lián)合行動，涵蓋跨國教育交流、教育援助、全球教育標(biāo)準(zhǔn)、國際學(xué)術(shù)合作。這意味著，國際社會更加注重教育的國際互動、知識共享和共同發(fā)展，推動全球教育治理進(jìn)入合作共贏新階段。

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　　性別平等

　　教育參與與發(fā)展機(jī)會

　　“性別平等”作為推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵要素，也是2024年全球教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題。聯(lián)合國教科文組織《全球教育監(jiān)測報(bào)告2024/5：教育領(lǐng)導(dǎo)力》顯示，在高等教育和STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）領(lǐng)域，性別差距依然顯著，且女性在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的代表性不足，而更多的女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以為教育帶來積極成果。經(jīng)合組織《2024教育概覽》提出，盡管女性成績表現(xiàn)優(yōu)秀，但其在勞動市場中得到的資源較少，教育政策應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)女性參與所有學(xué)科，尤其是STEM領(lǐng)域的研究，同時(shí)提供更多職業(yè)發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)真正的性別平等。10月，聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎?lì)C獎儀式在法國巴黎舉行，國家主席習(xí)近平夫人、聯(lián)合國教科文組織促進(jìn)女童和婦女教育特使彭麗媛向頒獎儀式致賀詞，反映中國在性別平等方面成為世界的典范，在促進(jìn)全球女性教育方面發(fā)揮積極引領(lǐng)作用。

　　2024年全球教育發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以上關(guān)鍵詞不僅反映了全球發(fā)展新格局，而且反映了全球教育發(fā)展的新趨勢。而中國作為全球教育的重要參與者，將繼續(xù)貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案，推動全球教育向著更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的方向邁進(jìn)。

　?。ㄔ瑔础⑼跹鄦挝幌当本┩鈬Z大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院，王燕系該院副研究員；李曉明單位系外語教學(xué)與研究出版社；張勇系北京工業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授）

《中國教育報(bào)》2025年01月09日 第09版