教育部：學(xué)校美育取得突破性進展

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司

黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校美育工作。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上指出“追求真善美是文藝的永恒價值”，在全國教育大會上強調(diào)“要全面加強和改進學(xué)校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”，在給中央美術(shù)學(xué)院老教授回信中總書記要求“做好美育工作，要堅持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長”。今年兩會,總書記首次下團組看望參加政協(xié)會議的文藝界社科界委員時，提出“文化文藝工作屬于培根鑄魂的工作”。習(xí)近平總書記關(guān)于美育的重要論述，為學(xué)校美育改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。黨的十八大以來，學(xué)校美育堅定不移走中國特色的現(xiàn)代化改革發(fā)展之路，全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)，加強政府統(tǒng)籌，抓住主要環(huán)節(jié)，著力解決制約和影響學(xué)校美育工作開展的基礎(chǔ)性問題，學(xué)校美育在政策體系、育人導(dǎo)向、教育教學(xué)、資源保障、推進機制、品牌項目等方面取得突破性進展。

一、政策體系逐步完善

2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，是中華人民共和國建國以來國務(wù)院發(fā)布的第一個學(xué)校美育文件，對當(dāng)前及今后一個時期推進學(xué)校美育改革發(fā)展做出全面部署。2015年，教育部印發(fā)《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告辦法》，填補學(xué)校美育評價制度的空白，對學(xué)校美育質(zhì)量進行全方位、立體化評價。2017年，教育部出臺《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，破解現(xiàn)階段學(xué)校體育美育教師緊缺問題。2018年，在習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授回信公布次日，教育部黨組第一時間下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神的通知》，對教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要回信精神作出安排。今年4月，教育部剛剛印發(fā)《關(guān)于切實加強新時代高等學(xué)校美育工作的意見》，對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，是指導(dǎo)和推動新時代高校美育改革發(fā)展的重要指南，文件既明確了政策制度要求，也規(guī)劃了改革發(fā)展路徑。這一系列政策文件的出臺，為學(xué)校美育政策體系構(gòu)建了“四梁八柱”，制度建設(shè)更加完善。

二、教育教學(xué)成效顯著

美育課程建設(shè)穩(wěn)步推進。義務(wù)教育階段，93.5%的?。▍^(qū)、市）的音樂、美術(shù)課程總量達到了國家規(guī)定9%的課時數(shù)；高中教育階段，全國92.1%的學(xué)校能夠開設(shè)6個學(xué)分的藝術(shù)類必修課程；全國75.7%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，并保證72學(xué)時；全國84.6%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。美育課程資源日益豐富。各地各校積極開發(fā)利用當(dāng)?shù)孛褡迕耖g美育資源，豐富美育課程內(nèi)容，深化美育教學(xué)改革，構(gòu)架以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系，在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。美育受惠群體不斷擴大。調(diào)查顯示，近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育，65%的學(xué)生參與了的藝術(shù)社團或興趣小組，學(xué)習(xí)掌握了藝術(shù)技能。

三、資源保障持續(xù)向好

美育師資隊伍建設(shè)成效明顯。全國義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2008年的43.41萬人增加到2018年的71. 7萬人,十年來平均增速為5.1%。十八大以來，美育學(xué)科教師每年平均增幅達8.7%。美育器材配置、場地設(shè)施條件大幅改善。2008至2018年，全國小學(xué)藝術(shù)器材達標(biāo)率由45.6%提高到93.8%，初中由59.8%提高到95.5%，十年增長了約42個百分點。設(shè)施設(shè)備標(biāo)準日益完善。啟動《普通高中音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準》研制，推動將高校藝術(shù)場館建設(shè)情況納入高校教育發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

四、推進機制不斷完善

為切實貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都印發(fā)了省級層面貫徹落實《國辦美育意見》的實施意見。2016年-2018年，教育部分三批與31個?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，實現(xiàn)了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄全覆蓋，這在共和國的教育史上是第一次，標(biāo)志著學(xué)校美育發(fā)展邁上了新征程，探索建立了中央部門和地方政府聯(lián)動機制。努力推動高校和社會力量參與中小學(xué)美育工作，健全高校支持中小學(xué)美育協(xié)同機制，初步建立了學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的協(xié)同機制。探索建立并逐步完善了課堂教學(xué)、課外實踐、校園文化建設(shè)、藝術(shù)展演“四位一體”的融合機制。實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評、中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度，初步建立學(xué)生、學(xué)校、教育部門“多元立體”的美育評價機制。這些機制的建立進一步激發(fā)了學(xué)校美育改革發(fā)展的內(nèi)生動力。

五、品牌項目成果豐碩

高雅藝術(shù)進校園活動連續(xù)開展13年，中央財政專項資金累計投入9.54億元，惠及全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團千萬高校學(xué)生，成為引領(lǐng)廣大青年學(xué)生走進藝術(shù)、感受經(jīng)典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動按照學(xué)校開展活動、省級開展交流、全國現(xiàn)場展演的三階段模式推進，成為各地推進美育工作的常態(tài)機制和重要抓手，全國中小學(xué)生參與面達到80%，高校參與面達到90%。農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣項目通過在全國31個?。▍^(qū)、市）建立184個實驗縣，開展農(nóng)村學(xué)校美育綜合改革實踐，為改善農(nóng)村學(xué)校美育的薄弱狀況起到了很好的示范作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地項目，已在全國中小學(xué)建設(shè)了1484所傳承學(xué)校，在高校建設(shè)了55個傳承基地，真正將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校美育全過程，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因浸潤學(xué)生心田。傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示結(jié)合節(jié)日節(jié)點，通過全媒體向社會展現(xiàn)學(xué)校體育美育傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的成果，受到社會廣泛關(guān)注。每兩年舉辦一屆全國普通高等學(xué)校音樂、美術(shù)教育專業(yè)本科學(xué)生基本功展示，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設(shè)滿足基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型音樂、美術(shù)教師隊伍。體育、藝術(shù)“2+1”項目面向全體中小學(xué)生，促進每個學(xué)生掌握一到兩項藝術(shù)特長。各地各校因地制宜、因校制宜，開創(chuàng)了學(xué)校美育“一校一品”、“一校多品”的生動局面。

六、育人導(dǎo)向更加凸顯

教育系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于美育的重要論述作為重大政治任務(wù)，切實把握學(xué)校美育的育人導(dǎo)向，落實立德樹人根本任務(wù)，以美育人、以美化人、以美培元，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈。進一步增強學(xué)校美育意識形態(tài)屬性的認識，高度重視思想和價值觀的培育，將社會主義核心價值觀融入課堂教學(xué)、課外活動、校園文化建設(shè)和教育教學(xué)全過程，音樂、美術(shù)、藝術(shù)課程標(biāo)準以及教材的修訂，嚴守正確的政治導(dǎo)向與政治立場，突出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，把社會主義核心價值觀通過教材與教學(xué)落實落細落小，文化自信不斷增強，學(xué)校美育工作展現(xiàn)新局面。