“聚焦家庭教育立法”學(xué)術(shù)沙龍舉辦

中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 張貴勇）“家庭教育立法應(yīng)定位為家庭教育促進(jìn)法，要解決的核心問題是如何促進(jìn)家庭教育的能力提升。在立法過程中，應(yīng)重視家庭教育的私事性，正確處理好國(guó)家與民間、政府與家庭的關(guān)系，即明確立法干預(yù)是有限度和邊界的，重在通過協(xié)商、自治等機(jī)制和鼓勵(lì)、倡導(dǎo)等方式來促進(jìn)家庭教育能力的提高?！痹谌涨芭e辦的“聚焦家庭教育立法”學(xué)術(shù)沙龍上，首都師范大學(xué)教育學(xué)院教授勞凱聲與眾多專家一道，針對(duì)家庭教育要不要立法、如何立法、立法原則等問題進(jìn)行了探討，力求在關(guān)鍵問題上達(dá)成共識(shí)。

首都教育政策與法律研究院常務(wù)副院長(zhǎng)田漢族教授作了會(huì)議致辭，他指出家庭教育立法是我國(guó)教育發(fā)展的客觀需要，也是健全家庭教育治理機(jī)制的迫切需要，但相關(guān)研究和實(shí)踐亟待深化。對(duì)于立法的基本定位，首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授羅爽認(rèn)為，家庭教育立法要以社會(huì)利益為本位、以適度干預(yù)為原則、主要調(diào)節(jié)家庭教育外部關(guān)系的法律機(jī)制，即應(yīng)圍繞家庭教育指導(dǎo)這一核心內(nèi)容展開。立法的主要功能是通過建立制度來配置資源，為家庭教育提供支持；主要調(diào)整機(jī)制是政府機(jī)制，即由政府來承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)管理和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要責(zé)任；規(guī)范形式應(yīng)包括強(qiáng)制性規(guī)范和倡導(dǎo)性規(guī)范，強(qiáng)制性規(guī)范主要是對(duì)政府責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，倡導(dǎo)性規(guī)范主要體現(xiàn)在家庭教育及家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。

首都師范大學(xué)家庭教育研究中心主任康麗穎從家庭教育的解釋視角、家庭教育的變遷分析和家庭教育的社會(huì)支持三個(gè)方面加以闡述。她認(rèn)為，家庭不是一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，而是由婚姻、血緣關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系組成的社會(huì)設(shè)置。開展家庭教育立法，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的制度、機(jī)制、模式很重要，立法的創(chuàng)新在于從制度層面促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的落實(shí)和落地。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治與司法改革研究中心葉強(qiáng)博士在發(fā)言中說，家庭教育立法要從家庭教育權(quán)的基本權(quán)利地位出發(fā)，政府相應(yīng)要履行不侵害義務(wù)、保護(hù)義務(wù)和給付義務(wù)，其中的關(guān)鍵是如何落實(shí)給付義務(wù)，對(duì)此可通過“家庭教育風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)概念將家庭予以體系化的區(qū)分，如單親家庭，隔代家庭等，從而確定政府的差異化補(bǔ)充責(zé)任，并確立政府介入家庭教育的合理邊界。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授陳建翔、首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授王東等也分別發(fā)表各自觀點(diǎn)。

此次沙龍由首都教育政策與法律研究院、北京教育法治研究基地首都師范大學(xué)基地、首都師范大學(xué)家庭教育研究中心聯(lián)合舉辦。來自首都師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中國(guó)教育科學(xué)院、中國(guó)青少年研究中心等的專家、學(xué)生參加了會(huì)議。