加大投入 優(yōu)先保障 支持新時代教師隊伍建設

財政部科教和文化司

教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來，特別是《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》印發(fā)以來，財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，全面貫徹黨的教育方針，把全面加強教師隊伍建設，作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好，會同有關部門重點做好以下幾方面工作:

一、加大財政投入，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。各級財政堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。2013-2018年，全國一般公共預算教育支出累計16.2萬億元，年均增長7.9%，一直是一般公共預算第一大支出。財政性教育經(jīng)費占GDP比例連續(xù)7年保持在4%以上。同時調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師傾斜，教師工資福利支出占財政性教育經(jīng)費比例已連續(xù)多年超過50%。

二、大力支持教師教育和培訓，提升教師素質(zhì)能力。一是支持加強師德師風建設。中央財政安排高校思想政治工作專項資金，支持高校開展社會主義核心價值觀主題教育活動和思政工作隊伍培訓等工作。二是加大師范教育投入力度。中央財政對教育部部屬師范大學公費師范生，按照每生每年1.4萬元的標準給予補助，同時引導各地多種形式開展地方師范生公費教育。進一步提高師范生生均撥款標準，2013年以來，中央高校師范生和公費師范生生均撥款標準分別提高了3000元和5000元。同時，在分配中央高校改善基本辦學條件等專項資金時，向師范院校予以傾斜。三是支持加強教師業(yè)務培訓。支持實施國培計劃，集中支持中西部地區(qū)加強鄉(xiāng)村教師培訓，2013-2019年累計安排相關資金135億元。繼續(xù)支持實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，支持各地建立雙師型教師隊伍，2017-2019年累計安排相關資金20.25億元。

三、優(yōu)化教師資源配置，向農(nóng)村教師隊伍建設傾斜。一是支持實施特崗計劃，中央財政對特崗教師給予工資性補助。從2018年7月1日起，特崗教師工資性補助標準提高至西部地區(qū)年人均3.82萬元，中部地區(qū)年人均3.52萬元。2019年，特崗計劃招聘規(guī)模已擴大到10萬人。2013-2019年中央財政累計安排相關資金430億元。二是支持實施“三區(qū)”人才計劃教師專項計劃和銀齡講學計劃，引導優(yōu)秀教師到“三區(qū)”支教，招募退休教師，到貧困地區(qū)義務教育學校講學。2013-2019年，中央財政累計安排相關資金21.22億元。

四、落實保障機制，提高教師工資待遇。一是以義務教育為重點，督促各地優(yōu)先落實義務教育階段教師工資收入政策，力爭到2020年解決義務教育階段教師工資待遇問題，中央財政對地方落實教師工資待遇給予積極支持。二是實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，中央財政對實施義務教育鄉(xiāng)村教師生活補助政策的地方給予獎補，2013-2019年累計安排獎補資金198.2億元，實現(xiàn)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策全覆蓋，每年惠及約127萬鄉(xiāng)村教師。三是落實教師艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，所需經(jīng)費由中央財政負擔，并多次提高津貼標準。四是配合有關部門，積極推進高等學校教師薪酬制度改革，建立體現(xiàn)以增加知識價值為導向的收入分配機制，擴大高等學校收入分配自主權。

今年是新中國成立70周年，正值第35個教師節(jié)，下一步，財政部門將繼續(xù)把教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，教育投入更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，確保黨中央、國務院關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。