鍛造脫貧攻堅(jiān)的“精銳之師”

站在祖國的心臟，遙望萬里之外的援派版圖。

從雪域高原到大漠戈壁，從邊遠(yuǎn)山區(qū)到西南邊陲，處處閃耀著教育系統(tǒng)援派干部人才的身影。他們用無私奉獻(xiàn)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，用真心實(shí)干交出了一份份亮麗的扶貧成績單。

對口支援和定點(diǎn)扶貧，是黨和國家的重要戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，教育部直屬系統(tǒng)參與援疆、援藏、援青、“西老革”、定點(diǎn)扶貧、滇西扶貧等16個(gè)項(xiàng)目，共選派援派干部人才1013人次。其中廳局級干部113人次，縣處級干部323人次，科級干部90人，專業(yè)技術(shù)人員487人次。教育部援疆人數(shù)位列中央國家機(jī)關(guān)之首。此外，還有高校對口支援西部高校計(jì)劃，醫(yī)生、教師組團(tuán)式援助，博士生服務(wù)團(tuán)等項(xiàng)目。

“做好教育系統(tǒng)援派工作是黨中央交給教育部的一項(xiàng)光榮政治任務(wù)，是中央給我們的重托，是受援地人民對我們的期待，是重大的歷史使命，必須不折不扣地完成好?！苯逃咳耸滤矩?fù)責(zé)人說。

盡銳出戰(zhàn)匯聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

“一個(gè)基因可以為一個(gè)國家?guī)硐Ｍ涣７N子可以造福萬千蒼生?！?/p>

當(dāng)復(fù)旦大學(xué)教授鐘揚(yáng)第一次踏上西藏這篇神奇的土地，他的心就留在了這里。作為中組部、教育部第六、七、八批援藏干部，十幾年來，鐘揚(yáng)的足跡遍布西藏的山山水水，收集了數(shù)千萬顆植物種子，致力于生物多樣性研究和保護(hù)。他帶出了藏族的第一個(gè)植物學(xué)博士，造就了西藏高端生物學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，填補(bǔ)了西藏高等教育史一系列空白，成為教育援藏工作的一面旗幟。

學(xué)校就業(yè)率從2016年的49.32%增加至2018年的96.50%，這是令第八批援藏干部、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長方偉頗為自豪的數(shù)據(jù)。在任期間，方偉積極推動(dòng)學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手工程”的落實(shí)，改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。協(xié)調(diào)籌措650萬大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，指導(dǎo)正式工商注冊40家學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院并探索實(shí)踐“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

不到邊疆不知國家之大，不到邊疆不知國家利益之重。

作為我國西北重要安全屏障，新疆擁有特殊的戰(zhàn)略地位。服務(wù)于黨中央治疆方略，1997年以來，教育部從部機(jī)關(guān)、直屬單位和直屬高校共選派了九批700名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員赴新疆開展對口支援工作。其中，第九批援疆干部人才160人，占中央國家機(jī)關(guān)援疆干部總量的四分之一多。教育部援疆規(guī)模持續(xù)增長，20年間擴(kuò)大了70倍。

在北京和新疆間來回奔波，是清華大學(xué)電機(jī)工程與應(yīng)用電子技術(shù)系教授周遠(yuǎn)翔援疆兩年來的生活常態(tài)。為了支援新疆大學(xué)電氣工程學(xué)科的發(fā)展，他協(xié)調(diào)成立了由清華大學(xué)18名國內(nèi)外知名電氣領(lǐng)域?qū)＜医M成的援疆專家團(tuán)隊(duì)，為學(xué)院學(xué)科建設(shè)提供咨詢指導(dǎo)。他深入分析學(xué)院發(fā)展“瓶頸”，制定了教學(xué)、科研并用的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式，建立績效考核與學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)度掛鉤的學(xué)科發(fā)展思路，充分調(diào)動(dòng)教師從事教學(xué)科研的主動(dòng)性和積極性。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)援疆干部陳青云在6年時(shí)間里，跑遍了全疆88個(gè)縣（市）中的81個(gè)，行程萬余公里，用腳丈量著新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的點(diǎn)滴。他發(fā)起成立了新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所，圍繞設(shè)施園藝作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)有害生物防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃等方面開展工作。

如何推動(dòng)新疆大學(xué)雙一流建設(shè)？這是電子科技大學(xué)朱宏初到新疆時(shí)思考最多的問題。在擔(dān)任新疆大學(xué)黨委副書記、副校長期間，朱宏逐一走訪對口支援高校，提出“1+2+3+X”的組團(tuán)式包建架構(gòu)體系，確定20個(gè)學(xué)院的包建方案，不斷創(chuàng)新完善對口支援模式。在支援高校的幫扶下，新疆大學(xué)6個(gè)學(xué)科成功獲批一級學(xué)科博士點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

“援疆，作為國家戰(zhàn)略，已與中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密聯(lián)系在一起。作為一名黨齡32年的共產(chǎn)黨員，我將心甘情愿地戰(zhàn)斗在黨的新疆工作的基層與前沿。為此，我感到光榮和自豪?！?新疆師范高等?？茖W(xué)校人文學(xué)院副院長竺洪波，道出了教育援疆干部們的共同心聲。

一定要派能“打糧食”的干部下去！

為選優(yōu)配強(qiáng)援派干部人才，教育部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層規(guī)劃，推動(dòng)26個(gè)司局、34個(gè)直屬單位、75所直屬高校全部參與到脫貧攻堅(jiān)和援派工作中來，形成強(qiáng)大工作合力。不斷完善干部人才“選派育管用”的全鏈條制度體系，制定《關(guān)于激勵(lì)教育部直屬系統(tǒng)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》《教育部直屬高校異地交流干部工作生活保障辦法》《關(guān)于選派部機(jī)關(guān)干部參加援藏援疆援青工作暫行辦法》等文件。組織開展直屬機(jī)關(guān)、直屬高校開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，大力實(shí)施“墩苗工程”，選派優(yōu)秀年輕干部到邊疆地區(qū)、基層一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場鍛煉成長。分級分類開展脫貧攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn)，舉辦滇西扶貧開發(fā)系列專題培訓(xùn)班、西藏和四省藏區(qū)教育局長培訓(xùn)班等30余個(gè)，培訓(xùn)近6000人次。加強(qiáng)日常管理考核，加大關(guān)心關(guān)愛力度，定期派人看望慰問援派掛職干部，落實(shí)職務(wù)職級待遇、休假和探親制度，激勵(lì)廣大援派干部人才擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

聚焦民生，為教育扶貧精準(zhǔn)“破題”

3年前，教育部援青干部荊德剛到青海省教育廳報(bào)到，被安排分管職業(yè)教育?！暗鬃颖?、基礎(chǔ)差”，當(dāng)?shù)芈毥痰亩贪屣@而易見，但荊德剛沒有推辭，因?yàn)樗钪?，“職教是青海?jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)最急需的?！?/p>

“職教一人，脫貧一家，帶動(dòng)一片?！?在荊德剛的推動(dòng)下，2017年青海省啟動(dòng)實(shí)施“求學(xué)圓夢計(jì)劃”，選擇就業(yè)前景好的優(yōu)勢特色專業(yè)，單列招生計(jì)劃、免費(fèi)免試入學(xué)，專門招收建檔立卡貧困家庭子女。今年高考招生中，單獨(dú)劃出820個(gè)高職招生計(jì)劃，專門招收農(nóng)牧區(qū)貧困家庭子女，圓了數(shù)百個(gè)家庭的“大學(xué)夢”。

聯(lián)合辦學(xué)、擴(kuò)大招生、產(chǎn)業(yè)幫扶、科研指導(dǎo)……在這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，教育部充分發(fā)揮智力和人才資源較為集中的優(yōu)勢開展援派工作，提供了助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“教育方案”，履行了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“教育責(zé)任”， 形成富有特色的援派工作模式。

“在今日之西藏，教育信息化如同氧氣一樣稀缺而珍貴?！蹦慷梦鞑亟逃畔⒒脚c內(nèi)地的差距，第八批援藏干部、西藏自治區(qū)電化教育館副館長朱廣艷愈發(fā)意識到，搭乘教育信息化快車對于促進(jìn)西藏教育公平具有重要意義。為此，朱廣艷積極推動(dòng)西藏教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展小學(xué)藏語文數(shù)字教育資源的開發(fā)與應(yīng)用研究，籌備了西藏新世紀(jì)以來的第一次教育信息化工作會(huì)議。

扎根贛南革命老區(qū)，對口支援江西省上猶縣的掛職干部余有根為當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展“把脈問診”，致力于推動(dòng)辦學(xué)條件的改善。近年來，上猶縣新建學(xué)校11所，新增學(xué)位1.08萬個(gè)；改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村公辦幼兒園134所，新增校舍面積超過18萬平方米。各類教育扶貧資金惠及貧困學(xué)生5.6萬人次，沒有一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。2016年上猶縣率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，邁入了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展軌道。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市，參加“西老革”掛職的蘭州大學(xué)副校長曹紅創(chuàng)新性地提出建設(shè)科技創(chuàng)新中心，以打造科技人才吸引和科技項(xiàng)目孵化平臺。不到一年時(shí)間，中心基本建成并將交付使用，未來將成為內(nèi)蒙古西部地區(qū)具有領(lǐng)先水平的科技資源匯聚中心。

“推進(jìn)教育部直屬系統(tǒng)援派工作，就是要選派優(yōu)秀干部人才到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場上去，把教育政策優(yōu)勢、各直屬高校、直屬單位的辦學(xué)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，與地方發(fā)展短板結(jié)合起來，把先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素傳播到貧困地區(qū)，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)?！?教育部人事司負(fù)責(zé)人表示。

如何為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)？中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院派出骨干醫(yī)療隊(duì)，充分運(yùn)用湘雅學(xué)科優(yōu)勢發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院實(shí)際需求，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、臨床業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

致力于解決民生問題，近年來，醫(yī)學(xué)類援疆人才明顯增多，由第八期的31名增加到 46名，增長48.39 %，分布于全疆12所醫(yī)院，所有人才均沉到一線臨床科室。

產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)村富；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則致富旺。在滇西，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，成了脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一環(huán)。在臨滄市臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆村，剛落成不久的茶葉加工廠內(nèi)，茶香四溢。在華中科技大學(xué)援滇干部宋建濤的推動(dòng)下，2018年，華中科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)捐資360萬元，在村里建設(shè)年產(chǎn)規(guī)模100噸的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠，輻射全鄉(xiāng)14個(gè)行政村，覆蓋2.4萬余畝茶葉基地。

華南理工大學(xué)掛職干部張健掛職云南省臨滄市云縣副縣長后，上茶山、下田地，進(jìn)農(nóng)戶，了解云縣縣情、民情和社情，科學(xué)編制精準(zhǔn)扶貧的“路線圖”。華南理工大學(xué)為云縣量身定制全域旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的多元利用，促進(jìn)云縣走上產(chǎn)業(yè)化脫貧之路。2018年，云縣作為云南省首批、臨滄市首個(gè)貧困縣，正式脫貧摘帽。

據(jù)云南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2018年7月以來，第六批掛職干部派出單位累計(jì)投入幫扶資金5000余萬元，協(xié)助引進(jìn)幫扶資金近1.5億元。2018年，1082個(gè)貧困村出列、56.87萬人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2017年底的9.78%下降到5.24%，22個(gè)貧困縣成功摘帽。

類似的巨變也在河北省青龍縣、威縣任上演。作為教育部定點(diǎn)扶貧縣，2018年，兩縣均實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。在威縣，教育部協(xié)調(diào)高校、科研院所，給威縣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策，助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展，逐漸形成了“金雞”“白羽”“金?！薄巴妗薄案Χ唷钡任宕筚Y產(chǎn)收益模式，覆蓋全縣497個(gè)村，幾年來人均年分紅450元以上，群眾受益631萬多元。

攻堅(jiān)克難與基層群眾心連心

“感覺胡縣長每天都在東奔西走，他的車兩年多磨平了3副輪胎，人也蒼老了很多?！?青海省治多縣縣教育局局長美少措毛一開始很奇怪，“別人上高原反應(yīng)都很大，為啥他沒事？后來才發(fā)現(xiàn)，不是沒事，而是他不說?！?/p>

在平均海拔4500米的青海省玉樹藏族自治州治多縣，援青干部胡煒的到來讓這里實(shí)現(xiàn)了多個(gè)第一次：在鄰近各縣中率先高質(zhì)量通過義務(wù)教育均衡國家級驗(yàn)收；控輟保學(xué)第一次從全省后進(jìn)變先進(jìn)；全縣教職工第一次實(shí)現(xiàn)全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；孩子們第一次擁有了和發(fā)達(dá)地區(qū)同樣標(biāo)準(zhǔn)的“未來教室”“夢想課堂”……

舍小家、顧大家。教育系統(tǒng)援派干部人才牢記使命、不負(fù)重托，扎根邊疆、扎根基層，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府、掛職單位和干部群眾的普遍好評，樹立了教育援派干部人才的良好形象。

身處異鄉(xiāng)，他們不僅要面對“5+2”“ ”白加黑”的工作強(qiáng)度，還要克服生活中的種種不適應(yīng)。在西藏，援藏干部中普遍流行“兩個(gè)季節(jié)”、“三個(gè)不知道”的自我調(diào)侃，由于周圍高山常年積雪、常年低溫，使人感覺西藏只有兩個(gè)季節(jié)，即冬季和大約在冬季；高原缺氧低壓的地理氣候帶來了“有病沒病不知道、吃沒吃飽不知道、睡沒睡著不知道”的身體和心理反應(yīng)。

每一位援派干部教師都有不平凡的經(jīng)歷。西南交通大學(xué)援藏干部雷國勝，進(jìn)入高原后患上了嚴(yán)重的痛風(fēng)，曾經(jīng)61天穿著棉拖鞋帶病工作；東南大學(xué)援藏干部陳飛高原反應(yīng)劇烈，最嚴(yán)重時(shí)體重掉了40多斤，每天都要依靠吸氧才能入睡；大理州副州長、教育部第六批赴滇西掛職干部總隊(duì)隊(duì)長李平骨折后仍帶病、拄拐堅(jiān)持工作，成了當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭雁 ……

立下“鶴慶不脫貧，堅(jiān)決不回京”的誓言，教育部援滇干部、北京外國語大學(xué)后勤黨總支書記潘華珍扎根基層，用雙腳丈量著鶴慶的每寸土地。她是同事眼中雷厲風(fēng)行的“潘副縣長”，是當(dāng)?shù)匕傩招闹泻腿罕姶虺梢黄摹白蠲历Q慶人”，是孩子口中善解人意和藹可親的“潘媽媽”。在她分管的醫(yī)療領(lǐng)域，縣域婦產(chǎn)科醫(yī)療水平大幅提升，連續(xù)兩年縣域內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡率為“零”，原來頻頻發(fā)生的孕產(chǎn)婦死亡現(xiàn)象得以改變。

堅(jiān)定“不能讓農(nóng)民守著寶山過窮日子”的信念，教育部駐青龍縣龍?zhí)洞宓谝粫浂袢A跟村支書一起，無論是高山還是小河，都親自走了一遍。山上一直沒有人走過的路，他硬是憑著一把鐮刀，開出了一條小路，并在此基礎(chǔ)上，精心謀劃推出了5條精品旅游線路。目前，龍?zhí)洞逡劳猩角逅阗Y源優(yōu)勢，打造集旅游觀光、休閑采摘、農(nóng)家樂園為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

“投之以李，報(bào)之以桃?！鄙贁?shù)民族百姓也真正將援派干部當(dāng)親人，邀請他們到家里作客，品嘗當(dāng)?shù)靥厣朗常谎埶麄儏⒓庸艩柊罟?jié)、哈薩克族成人禮、婚禮等活動(dòng)。就這樣，援派干部與少數(shù)民族兄弟姐妹，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。

“聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)提供人才保障和智力支持?！苯逃咳耸滤靖刹拷逃O(jiān)督處榮獲2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。

向北望星提劍立，一生長為國家憂。

“祖國的需要和召喚就是我們的集結(jié)號。從接到任務(wù)的那一刻起，我們就把自己當(dāng)成了新疆人，把新疆當(dāng)成第二故鄉(xiāng)，把各族群眾當(dāng)家人，我們將始終心系新疆，不忘初心，書寫援疆干部的精彩篇章。”教育部第九批援疆干部陶霞說。