2019年中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)和語(yǔ)言生活總體狀況

一、2019年中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2019年，我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和文化的重要論述，大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，助力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，積極傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化，努力拓展語(yǔ)言文字合作交流，立足大語(yǔ)言文字工作格局，促進(jìn)語(yǔ)言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得顯著成效，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。

（一）合力推進(jìn)推普助力脫貧攻堅(jiān)

匯聚攻堅(jiān)合力。成立由25家國(guó)家語(yǔ)委委員單位組成的推普助力脫貧攻堅(jiān)部際協(xié)調(diào)小組，合力推進(jìn)推普助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。教育部、國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦，與中國(guó)移動(dòng)和科大訊飛簽署《“推普脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略合作框架》，推廣“語(yǔ)言扶貧”APP項(xiàng)目；與共青團(tuán)中央聯(lián)合開展“推普助力脫貧攻堅(jiān)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織239支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)2291名大學(xué)生深入貧困地區(qū)開展普通話培訓(xùn)和推普宣傳，讓大學(xué)生深入中西部貧困地區(qū)了解國(guó)情，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)愛國(guó)意識(shí)，在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)成才；加強(qiáng)貧困地區(qū)幼兒普通話教育，與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合在9個(gè)省區(qū)開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，阻斷貧困代際傳遞。組織北京、浙江等東部6省份加強(qiáng)對(duì)“三區(qū)三州”推普助力脫貧攻堅(jiān)的對(duì)口支援。 

加強(qiáng)重點(diǎn)人群普通話培訓(xùn)。委托“三區(qū)三州”所在省份以及內(nèi)蒙古、廣西、貴州等中西部省份開展少數(shù)民族教師、農(nóng)村骨干教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力提升示范培訓(xùn)，提高教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)水平和應(yīng)用能力。指導(dǎo)推動(dòng)地方開展建檔立卡貧困人口中的青壯年農(nóng)牧民、基層干部等普通話示范培訓(xùn)，并與職業(yè)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)普通話的針對(duì)性、有效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，中西部12省份培訓(xùn)教師46.3萬(wàn)人次、青壯年農(nóng)牧民195.8萬(wàn)人次、基層干部21.3萬(wàn)人次。

建設(shè)普通話學(xué)習(xí)資源。組織編寫《幼兒普通話365句》。研發(fā)《普通話1000句》94集微課程。在“語(yǔ)言扶貧”APP上線央視農(nóng)業(yè)頻道關(guān)于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的節(jié)目資源。

加強(qiáng)語(yǔ)言扶貧研究。指導(dǎo)召開以語(yǔ)言扶貧為主題的論壇“中國(guó)語(yǔ)言扶貧與人類減貧事業(yè)論壇”，發(fā)布首個(gè)以語(yǔ)言扶貧為主題的宣言《語(yǔ)言扶貧宣言》。

上下協(xié)同、共同推進(jìn)。將民族地區(qū)推普助力脫貧攻堅(jiān)情況納入2019年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。各地積極制定落實(shí)推普助力脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)間表和路線圖，結(jié)合各地實(shí)際采取形式多樣的舉措，推動(dòng)推普助力脫貧攻堅(jiān)取得積極進(jìn)展。

（二）堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字 

繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程，全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，指導(dǎo)各地開展語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，配合中小學(xué)三科統(tǒng)編教材推廣使用工作，在民族地區(qū)加強(qiáng)教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。

以“普通話誦七十華誕，規(guī)范字書愛國(guó)情懷”為主題開展第22屆全國(guó)推廣普通話宣傳周系列宣傳活動(dòng)，組織各地開展豐富多彩、各具特色的宣傳推廣活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與推普的良好氛圍。支持“三區(qū)三州”及部分中西部省區(qū)的60個(gè)縣域開展推普下鄉(xiāng)活動(dòng)。

開展2019年全國(guó)普通話普及情況調(diào)查，采集全國(guó)2273個(gè)縣域的99萬(wàn)條樣本數(shù)據(jù)。完成對(duì)924.64萬(wàn)人次的普通話水平測(cè)試、3.78萬(wàn)人次的漢字應(yīng)用水平測(cè)試、39.33萬(wàn)人次的少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試。

評(píng)審認(rèn)定北京大學(xué)等首批60家國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地，打造語(yǔ)言文字工作特色優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)新平臺(tái)?；卦O(shè)立后發(fā)揮重要作用，在今年疫情期間開展“眾志成城 同心抗疫”系列活動(dòng)，積極提供語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)，通過(guò)多種語(yǔ)言藝術(shù)形式，宣傳防疫知識(shí)、展現(xiàn)戰(zhàn)疫信心、凝聚抗疫精神力量。對(duì)口52個(gè)未摘帽貧困縣的5200名少數(shù)民族教師、農(nóng)村教師，開展教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力提升在線示范培訓(xùn)。

（三）傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化

隆重舉辦紀(jì)念甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年系列活動(dòng)。習(xí)近平總書記致信祝賀甲骨文發(fā)現(xiàn)和研究120周年，強(qiáng)調(diào)甲骨文是漢字的源頭和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈，值得倍加珍視、更好傳承發(fā)展；中宣部、教育部等部門聯(lián)合召開紀(jì)念座談會(huì)，孫春蘭副總理到會(huì)發(fā)表講話。推進(jìn)語(yǔ)言資源科學(xué)保護(hù)與古文字研究應(yīng)用，超計(jì)劃完成中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程一期建設(shè)。

實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程。聯(lián)合中央電視臺(tái)制作播出第四季“中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)”，觀眾規(guī)模達(dá)3.89億人，視頻播放量和微博閱讀量超6.67億次。舉辦2019年首屆中華經(jīng)典誦寫講大賽，通過(guò)經(jīng)典誦讀、詩(shī)文創(chuàng)作、學(xué)生篆刻、詩(shī)詞講解四項(xiàng)分賽事傳承優(yōu)秀文化，為慶祝新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好氛圍。指導(dǎo)山西、湖北、云南、甘肅等10省份舉辦“送經(jīng)典下基層”系列活動(dòng)，共組織各類培訓(xùn)、鄉(xiāng)村課堂、誦讀活動(dòng)等500余場(chǎng)，參與志愿服務(wù)人數(shù)近千人。繼續(xù)聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)建設(shè)“中小學(xué)語(yǔ)文示范誦讀庫(kù)”，打造有聲語(yǔ)文教材。加強(qiáng)經(jīng)典誦讀師資培訓(xùn)，完成1萬(wàn)名中小學(xué)語(yǔ)文教師的線上培訓(xùn)和620名骨干教師的線下培訓(xùn)。建設(shè)中華經(jīng)典誦讀工程網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量達(dá)5760萬(wàn)次、微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超60萬(wàn)。

推動(dòng)中華思想文化術(shù)語(yǔ)詮釋、翻譯與傳播。出版《中華思想文化術(shù)語(yǔ)》第7輯，召開“中國(guó)文化，國(guó)際共享”中華思想文化國(guó)際傳播研討會(huì)，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP設(shè)立“每日中華文化專詞雙譯”欄目介紹中華思想文化術(shù)語(yǔ)。

（四）加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

發(fā)布國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范《漢語(yǔ)手指字母方案》和《中華通韻》，發(fā)布第八批推薦使用的外語(yǔ)詞中文規(guī)范譯名，出版《義務(wù)教育常用詞表（草案）》，出版俄文版和日文版《公共服務(wù)領(lǐng)域譯寫指南》，完成《通用規(guī)范漢字筆順規(guī)范》《漢字部首表（修訂）》等規(guī)范研制工作。全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)、漢字全息資源應(yīng)用系統(tǒng)、北京冬奧項(xiàng)目知識(shí)圖譜資源及問(wèn)答系統(tǒng)等語(yǔ)言文字信息化工程項(xiàng)目上線，服務(wù)社會(huì)使用。

夯實(shí)科研支撐。完成年度科研立項(xiàng)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作設(shè)立科研項(xiàng)目93項(xiàng)。加強(qiáng)結(jié)項(xiàng)評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的111項(xiàng)課題產(chǎn)出專著、咨政報(bào)告等科研成果700余項(xiàng)。完成國(guó)家語(yǔ)言文字智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)布試行《語(yǔ)言文字智庫(kù)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》，推動(dòng)國(guó)家語(yǔ)委科研機(jī)構(gòu)向智庫(kù)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)在“三班一盟一論壇”框架下建設(shè)中青年專家隊(duì)伍。

（五）不斷深化語(yǔ)言文字交流合作

深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)的語(yǔ)言文字交流合作。組織內(nèi)地高校師生赴港澳開展中華經(jīng)典誦讀展演交流活動(dòng)。舉辦港澳中小學(xué)教師普通話培訓(xùn)班以及粵港澳、兩岸中學(xué)生語(yǔ)言文化交流夏令營(yíng)。應(yīng)澳門需求，協(xié)助編寫澳門普通話學(xué)習(xí)教材。與港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)合作完成5200多人次的普通話水平測(cè)試。開展兩岸語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)交流，支持召開第三屆兩岸語(yǔ)言文字調(diào)查與語(yǔ)文生活研討會(huì)。

拓展語(yǔ)言文字國(guó)際交流合作。召開首屆國(guó)際中文教育大會(huì)。組織首期海外華文教師中華經(jīng)典誦寫講研修活動(dòng)，26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外華文教師參加研修。實(shí)施“搭建語(yǔ)言之橋——俄羅斯語(yǔ)言政策專家訪華項(xiàng)目”，在圣彼得堡國(guó)際文化論壇框架下舉辦中俄語(yǔ)言政策與規(guī)劃會(huì)議。在中外高級(jí)別人文交流框架下，加強(qiáng)與英、德、法三國(guó)的語(yǔ)言文字雙邊交流合作。出席聯(lián)合國(guó)教科文組織召開的“面向大眾的語(yǔ)言技術(shù)：促進(jìn)世界語(yǔ)言多樣性和多語(yǔ)能力國(guó)際研討會(huì)”并作主旨發(fā)言，推進(jìn)多邊語(yǔ)言文字交流合作。選派專家參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)會(huì)議，成功阻擊有損我國(guó)國(guó)家主權(quán)的語(yǔ)言文字提案立項(xiàng)。推動(dòng)《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》海外出版，擴(kuò)大中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)國(guó)際影響。

（六）推進(jìn)語(yǔ)言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強(qiáng)事業(yè)謀劃，完善體制機(jī)制?；I備全國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)議，啟動(dòng)《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》研制工作。推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法修訂和《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法實(shí)施條例》調(diào)研起草工作，加快《信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定》立法進(jìn)程。

各委員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極履行語(yǔ)言文字工作職責(zé)。人力資源和社會(huì)保障部將國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，指導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)；組織實(shí)施同心溫暖國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)工程，針對(duì)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力需求，開發(fā)國(guó)家通用語(yǔ)言智能化學(xué)習(xí)系統(tǒng)軟件，將國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)有效結(jié)合，目前已使1萬(wàn)多名少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力初步掌握普通話，多數(shù)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國(guó)家民委建設(shè)大學(xué)生雙語(yǔ)志愿服務(wù)團(tuán)和雙語(yǔ)學(xué)習(xí)特色村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。民政部制作播出《中國(guó)地名大會(huì)》，傳承弘揚(yáng)中國(guó)地名文化。國(guó)家名詞委公布近6萬(wàn)條科技名詞，推進(jìn)科技名詞規(guī)范。社科院語(yǔ)言所出版《中國(guó)語(yǔ)言學(xué)研究70年》，回顧總結(jié)現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化工作歷程。團(tuán)中央開展“文化傳承·逐夢(mèng)青春”系列活動(dòng)以及“我與共和國(guó)共成長(zhǎng)”百米長(zhǎng)卷書法美術(shù)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作活動(dòng)。中殘聯(lián)加大培訓(xùn)力度，推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

各地結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)，開展富有成效的語(yǔ)言文字特色工作。廣西組織開展推普“鄉(xiāng)村行”，四川通過(guò)精準(zhǔn)推普助力精準(zhǔn)脫貧，并在涼山試點(diǎn)開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，云南推廣運(yùn)用“語(yǔ)言扶貧”APP，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)與普及，浙江注重四個(gè)“結(jié)合”抓實(shí)語(yǔ)保工程，北京建設(shè)冬奧會(huì)語(yǔ)言服務(wù)環(huán)境，廣東深化語(yǔ)言研究服務(wù)區(qū)域與國(guó)家發(fā)展，重慶加強(qiáng)語(yǔ)言文字科研工作等，有力推動(dòng)了國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、2019年中國(guó)語(yǔ)言生活總體狀況

2019年是新中國(guó)成立70周年和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，對(duì)語(yǔ)言文字領(lǐng)域也是具有特殊意義的一年。新中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)走過(guò)70年，甲骨文發(fā)現(xiàn)120年，中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程一期建設(shè)收官，語(yǔ)言扶貧攻堅(jiān)克難。這些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)伴隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)啟動(dòng)、北京冬奧會(huì)日益臨近等語(yǔ)言需求，以及智能時(shí)代對(duì)語(yǔ)言文字的影響，構(gòu)成多彩斑斕的語(yǔ)言生活圖景。國(guó)家語(yǔ)委皮書系列從不同角度及時(shí)關(guān)注、立體呈現(xiàn)。白皮書縱觀事業(yè)發(fā)展全方位報(bào)告，綠皮書聚焦語(yǔ)言生活熱點(diǎn)問(wèn)題深入研究，藍(lán)皮書反映領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿匯聚成果，黃皮書關(guān)注近年來(lái)世界語(yǔ)言生活最新發(fā)展提供參考借鑒，今年皮書系列再增兩個(gè)新成員，語(yǔ)言服務(wù)皮書專題報(bào)告，上海地方皮書介紹上海語(yǔ)言使用和語(yǔ)言生活狀況。總體上看，2019年中國(guó)語(yǔ)言生活豐富多彩，展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。主要有六個(gè)特點(diǎn)。

（一）漢字傳承構(gòu)筑文化自信

漢字作為中華文化的重要載體，2019年“熱”度不減。在紀(jì)念甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年之際，習(xí)近平總書記專致賀信，在語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。賀信強(qiáng)調(diào)要深入研究甲骨文的歷史思想和文化價(jià)值，堅(jiān)定文化自信，促進(jìn)文明交流互鑒，為甲骨學(xué)人帶來(lái)“最溫暖的激勵(lì)”。孫春蘭副總理主持召開紀(jì)念座談會(huì)。國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合多部門召開國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、舉辦“證古澤今”——甲骨文專題文化展、組編《甲骨春秋》紀(jì)念冊(cè)、制作播出紀(jì)錄片，構(gòu)成全方位宣傳展示的“組合拳”，在社會(huì)上掀起“甲骨文熱”。冷門不冷、絕學(xué)不絕，甲骨文等古文字研究迎來(lái)春天?！墩Z(yǔ)言戰(zhàn)略研究》設(shè)立專欄，反映學(xué)界心聲，專家呼吁要珍惜漢字、熱愛漢字、敬畏漢字，讓古老漢字煥發(fā)出時(shí)代風(fēng)采，讓中華文明和漢字文化永續(xù)發(fā)展，為人類文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中華民族智慧。

國(guó)家語(yǔ)委重大基礎(chǔ)資源建設(shè)項(xiàng)目“通用漢字全息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”標(biāo)志性成果——漢字全息資源應(yīng)用系統(tǒng)上線，從“形、音、義、碼、用”5個(gè)維度全面呈現(xiàn)古今漢字的各種屬性，成為漢字教學(xué)研究及文化普及的重要平臺(tái)。中華精品字庫(kù)工程發(fā)布首批12款字體，受到社會(huì)關(guān)注和喜愛。2019年，“甲骨文熱”和漢字研究應(yīng)用延續(xù)中華文脈，構(gòu)筑文化自信。

（二）中國(guó)特色語(yǔ)言規(guī)劃繼往開來(lái)邁向新時(shí)代

新中國(guó)成立70年來(lái)，語(yǔ)言文字事業(yè)始終堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、服務(wù)民生福祉，圍繞大力推廣普通話、推行規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音方案、促進(jìn)現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化、科學(xué)保護(hù)語(yǔ)言資源、努力構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活、全面提升國(guó)家語(yǔ)言能力，不斷創(chuàng)新理念、拓展視野、深化內(nèi)容，形成具有鮮明中國(guó)特色的語(yǔ)言規(guī)劃。

為慶祝新中國(guó)成立70周年，國(guó)家語(yǔ)委依托第三屆中國(guó)北京國(guó)際語(yǔ)言文化博覽會(huì)舉辦“新中國(guó)成立70周年語(yǔ)言文字事業(yè)成就展”，編寫采錄“口述歷史——新中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)70周年發(fā)展回顧”，出版新中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)70年紀(jì)事和畫冊(cè)。學(xué)界深入開展新中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃史研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示成就。不忘初心展望未來(lái)，國(guó)家語(yǔ)委啟動(dòng)“新時(shí)代國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的新使命與發(fā)展方略研究”，系統(tǒng)研判事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，謀劃新方略、探討新舉措。

中國(guó)特色語(yǔ)言規(guī)劃扎根中國(guó)語(yǔ)言國(guó)情，服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域建設(shè)。放眼世界，德國(guó)頒布新版德語(yǔ)正字法、以色列將希伯來(lái)語(yǔ)正式確立為官方語(yǔ)言，拉脫維亞進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)語(yǔ)地位，哈薩克斯坦啟動(dòng)文字拉丁化改革等等，各具語(yǔ)言國(guó)情特色，體現(xiàn)了語(yǔ)言規(guī)劃與國(guó)家發(fā)展的密切關(guān)聯(lián)。

（三）語(yǔ)言資源保護(hù)理念付諸實(shí)踐影響深遠(yuǎn)

中國(guó)始終秉持語(yǔ)言資源理念，開展系列保護(hù)實(shí)踐。2019年順利完成為期5年的中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程一期建設(shè)，共完成1712個(gè)調(diào)查點(diǎn)，超額完成總體規(guī)劃的14.3%，調(diào)查范圍涵蓋包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全國(guó)所有省份和123個(gè)語(yǔ)種及其主要方言，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，成為目前世界上最大規(guī)模的語(yǔ)言資源保護(hù)項(xiàng)目。2019年，《中國(guó)瀕危語(yǔ)言志》叢書30卷出版，與2018年出版的20卷《中國(guó)語(yǔ)言文化典藏》叢書，以及匯聚調(diào)查數(shù)據(jù)的“中國(guó)語(yǔ)言資源庫(kù)和采錄展示平臺(tái)”形成系列重要標(biāo)志性成果。

語(yǔ)保工程的顯著成效得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同、積極借鑒。2019年2月21日第20個(gè)“國(guó)際母語(yǔ)日”，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布首屆世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)成果性文件“保護(hù)和促進(jìn)世界語(yǔ)言多樣性《岳麓宣言》”，向世界傳遞中國(guó)聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，充分體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。

語(yǔ)保工程廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科發(fā)展，普及語(yǔ)言資源理念，得到社會(huì)高度評(píng)價(jià)。經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，教育部、國(guó)家語(yǔ)委組織全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選表彰“中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)獎(jiǎng)”20個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人。語(yǔ)言資源理論建構(gòu)及中國(guó)實(shí)踐、語(yǔ)保工程成效經(jīng)驗(yàn)等成為2019年學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》《語(yǔ)言文字應(yīng)用》等學(xué)術(shù)雜志專題研究。

（四）國(guó)家語(yǔ)言能力理論建設(shè)與實(shí)踐取得進(jìn)展

提升國(guó)家語(yǔ)言能力是語(yǔ)言文字事業(yè)的重要理念。2019年學(xué)界關(guān)于國(guó)家語(yǔ)言能力的研究取得進(jìn)展，理論建構(gòu)在爭(zhēng)鳴中不斷深入和創(chuàng)新，分領(lǐng)域語(yǔ)言能力研究不斷拓展。特別是“突發(fā)事件語(yǔ)言應(yīng)急能力”研究，其實(shí)踐意義和應(yīng)用價(jià)值在2020年初的抗擊新冠肺炎疫情中得到充分體現(xiàn)。在教育部、國(guó)家語(yǔ)委指導(dǎo)下，專家學(xué)者和有關(guān)企業(yè)組成“戰(zhàn)疫語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”，先后研制發(fā)布了《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語(yǔ)通》《疫情防控“簡(jiǎn)明漢語(yǔ)”》等系列語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)品，為抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)群體提供多維度語(yǔ)言服務(wù)。今年兩會(huì)代表委員也呼吁加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力建設(shè)。

對(duì)外話語(yǔ)能力是國(guó)家語(yǔ)言能力的重要體現(xiàn)。2019年中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中國(guó)外文局、國(guó)家語(yǔ)委等加強(qiáng)中央文獻(xiàn)外譯工作，繼續(xù)實(shí)施“中國(guó)關(guān)鍵詞”“中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播”等工程項(xiàng)目，努力打造融通中外的新概念新范疇新表述、傳播新格局。學(xué)界就外交話語(yǔ)的構(gòu)建、翻譯與傳播進(jìn)行了深入探討。

語(yǔ)言傳播能力是國(guó)家語(yǔ)言能力的重要構(gòu)成。2019年我國(guó)召開首屆國(guó)際中文教育大會(huì)。成立由首批21家發(fā)起單位組成的全球中文學(xué)習(xí)聯(lián)盟，“全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)”正式上線，充分利用人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，匯聚各類中文學(xué)習(xí)資源，打造能夠隨時(shí)隨地、自主學(xué)習(xí)中文的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。平臺(tái)聚焦海外中文學(xué)習(xí)者，完成國(guó)際版手機(jī)移動(dòng)端APP研發(fā)并于今年4月正式上線，支持中、英、日、韓、俄、泰六種語(yǔ)言（今后還將不斷增加語(yǔ)種）。截至5月底，平臺(tái)累計(jì)用戶64.7萬(wàn)人，覆蓋152個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，如何“提升中文的功能和國(guó)際地位、促進(jìn)中文在國(guó)際社會(huì)的使用”引發(fā)學(xué)界更深入的思考，關(guān)于中文國(guó)際傳播模式路徑、動(dòng)力機(jī)制等理論建構(gòu)日趨成型。

（五）語(yǔ)言服務(wù)國(guó)計(jì)民生取得明顯成效

粵港澳大灣區(qū)語(yǔ)言服務(wù)。語(yǔ)言文字主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)國(guó)家總體戰(zhàn)略布局，中央廣播電視總臺(tái)粵港澳大灣區(qū)之聲正式開播；國(guó)家語(yǔ)委設(shè)立重大科研項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)語(yǔ)言狀況及規(guī)劃研究”，全面調(diào)查粵港澳大灣區(qū)語(yǔ)言生活狀況，針對(duì)大灣區(qū)多語(yǔ)言、多文字的語(yǔ)言生活特點(diǎn)，分析語(yǔ)言服務(wù)需求，提出大灣區(qū)語(yǔ)言建設(shè)規(guī)劃。

北京冬奧會(huì)語(yǔ)言服務(wù)。隨著冬奧時(shí)刻日益臨近，國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合北京冬奧組委以及北京、河北等地語(yǔ)委，深入實(shí)施《北京冬奧會(huì)語(yǔ)言服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，“冬奧術(shù)語(yǔ)平臺(tái)”V2版交付使用，“北京冬奧項(xiàng)目知識(shí)圖譜資源及問(wèn)答系統(tǒng)”上線發(fā)布。學(xué)界就冬奧會(huì)語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)、語(yǔ)言服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)開展調(diào)研，提出外語(yǔ)人才培養(yǎng)框架和志愿者培訓(xùn)方案。

特殊人群語(yǔ)言服務(wù)。國(guó)家語(yǔ)委、中殘聯(lián)發(fā)布《漢語(yǔ)手指字母方案》，加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，出版《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》，推動(dòng)國(guó)家通用盲文在出版物中應(yīng)用。學(xué)界呼吁加強(qiáng)“特殊人群語(yǔ)言規(guī)劃”研究，加強(qiáng)針對(duì)聾人、盲人、語(yǔ)言障礙兒童、語(yǔ)言蝕失老人等語(yǔ)言弱勢(shì)人群的語(yǔ)言服務(wù)。

今年的語(yǔ)言生活皮書系列再添新成員，《中國(guó)語(yǔ)言服務(wù)發(fā)展報(bào)告》正式推出，是國(guó)內(nèi)首部專題性語(yǔ)言生活皮書，分領(lǐng)域、分區(qū)域、分人群對(duì)語(yǔ)言服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究。縱觀世界，日本、韓國(guó)、美國(guó)、智利等國(guó)從法規(guī)制度、人員機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等方面構(gòu)建語(yǔ)言服務(wù)體系，關(guān)懷聾人、盲人、國(guó)際移民等語(yǔ)言弱勢(shì)群體，為我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言服務(wù)提供參考和借鑒。

（六）社會(huì)語(yǔ)言應(yīng)用豐富多彩、熱點(diǎn)紛呈

國(guó)家語(yǔ)委指導(dǎo)開展“漢語(yǔ)盤點(diǎn)2019”活動(dòng)，指導(dǎo)編寫《網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言藍(lán)皮書》，加快《信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定》立法進(jìn)程，加強(qiáng)微語(yǔ)言治理，積極引導(dǎo)社會(huì)語(yǔ)言應(yīng)用。

年度字詞、新詞語(yǔ)、流行語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)等映刻時(shí)代印跡，折射家國(guó)情懷。2019年的中國(guó)，喜迎盛事，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七十華誕，我和我的祖國(guó)并肩前行，共享榮光；國(guó)慶閱兵，“東風(fēng)快遞”硬核亮相，展現(xiàn)實(shí)力?！叭凇笔翘嵘l(fā)展質(zhì)量的創(chuàng)新之路，“減”是激活社會(huì)活力的明智之選。5G時(shí)代，鏈接未來(lái)，唯有創(chuàng)新才能領(lǐng)跑；革新思想，聚合文化，唯有學(xué)習(xí)才能強(qiáng)國(guó)。 

社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等催生語(yǔ)言熱點(diǎn)。2019年，垃圾分類成為民生熱點(diǎn)，京滬不同的垃圾類名引起熱議，圍繞垃圾分類，產(chǎn)生了指示牌、表情包、兒歌童謠、春晚小品等新的語(yǔ)言產(chǎn)品。2019年，央視推出《主播說(shuō)聯(lián)播》短視頻，以當(dāng)日播發(fā)的《新聞聯(lián)播》為基礎(chǔ)，用清新通俗、年輕化和個(gè)性化的語(yǔ)言傳遞主流聲音，深受觀眾喜愛。2019年是互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通信工具QQ面世20年，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言從“小眾”到“大眾”再到“分眾”，虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的邊界正在消解，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言正全面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)言生活。

非同尋常的2020年，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，教育部、國(guó)家語(yǔ)委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和文化的重要論述，加快推進(jìn)語(yǔ)言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，為全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。