“如老師發(fā)現(xiàn)某個孩子可能被性侵，請當即向公安機關(guān)報告！”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京3月2日訊（記者 林煥新 唐琪）隨著九部門《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》、新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》相繼實施，社會各界對于未成年人防性侵工作有了更多認識。今天，“女童保護”2022全國兩會代表委員座談會在北京舉行。多位全國人大代表、全國政協(xié)委員、業(yè)界專家與國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民檢察院等相關(guān)部門參與討論。

座談會上，中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護基金等發(fā)布《2021年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》。其中幾組數(shù)據(jù)尤其引人關(guān)注：

2021年全年媒體公開報道性侵兒童案例223起，表明人際關(guān)系的有198起，其中熟人作案160起，占比80.80%，比例一直居高；從受害人數(shù)量上看，男童107人，占比18.80%，男童遭遇侵害的比例與往年相比呈上升趨勢。

近幾年，每年全國兩會上都有多位代表委員就兒童防性侵問題發(fā)聲，這大力推動著相關(guān)制度、法律的建立與完善。2020年強制報告制度正式實施，為防范、發(fā)現(xiàn)侵害未成年人事件提供支持。

如何繼續(xù)落實強制報告制度？代表委員們高度關(guān)注。

全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕表示，強制報告制度的出臺為侵害未成年人犯罪的治理提供了破題之策，但也存在不足之處。她建議：“第一，對具體報告義務(wù)人的范圍和要求做出明確的劃分，同時建立報告人隱私保護制度。第二，制定相關(guān)司法解釋明晰具體報告內(nèi)容，彌補‘其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形’列舉規(guī)定的不足。第三，建立強制報告制度的剛性約束機制，對于強制報告的義務(wù)主體及其成員是否履行報告義務(wù)，與他的授予或者撤銷相關(guān)行業(yè)職業(yè)的準入資格來掛鉤，并且明確具體的法律責任。第四強化少年警務(wù)制度?！?/p>

全國政協(xié)委員、北京市金誠同達律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇表示，學(xué)校、家長和社會各界有強制報告義務(wù)，同時面對新科技時代的新犯罪，網(wǎng)絡(luò)平臺也應(yīng)當負有保護的責任和義務(wù)。

“我呼吁，各級學(xué)校重視配合法治副校長工作，社會各界重視侵害未成年人案件強制報告制度落地?！比珖舜蟠?、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉表示，“檢察官具有職業(yè)能力，更容易發(fā)現(xiàn)應(yīng)報告而未報告的事項。在未成年人受到不法侵害以及面臨不法侵害危險時，監(jiān)護人與校方就有了更便利更密切的渠道第一時間尋求專業(yè)建議。法治副校長再發(fā)揮專業(yè)力量，引導(dǎo)推動肩負強制報告責任的主體通過合法渠道正式刑事控告或者強制報告，司法機關(guān)第一時間能夠掌握案件線索與證據(jù)。這對后續(xù)司法程序的介入、學(xué)生隱私的保護、對犯罪分子的鎖定與偵查都非常有利?！?/p>

全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平始終關(guān)注農(nóng)村地區(qū)兒童，他明顯感到“實行強制報告制度，在農(nóng)村比城市里面難很多”。他建議：“加強在農(nóng)村的宣傳和普法，特別是縣一級的教育主管部門要意識到強制報告制度對兒童保護的重要意義。其次，在農(nóng)村普及性教育，包括兒童心理輔導(dǎo)。”

“如果老師發(fā)現(xiàn)某個孩子可能被性侵，請當即向公安機關(guān)報告！”會上，北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任、全國律協(xié)未成年人保護專業(yè)委員會主任張雪梅呼吁。

新聞鏈接·名詞解釋

侵害未成年人案件強制報告：是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報案或舉報。