【兩會(huì)盤點(diǎn)】繼續(xù)推動(dòng)“雙減”落實(shí)，代表委員有話說！

“雙減”無疑是當(dāng)下最熱的教育話題之一。今年全國(guó)兩會(huì)上，“雙減”成為不少代表委員履職建言的高頻詞匯。聚焦提高課后服務(wù)質(zhì)量、“雙減”后教師工作現(xiàn)狀、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，代表委員們對(duì)如何繼續(xù)推動(dòng)“雙減”落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育生態(tài)變革，提出了各自的真知灼見——

關(guān)鍵詞·課后服務(wù)

學(xué)校課后服務(wù)如何有趣有料？如何開設(shè)多元課程給孩子更加個(gè)性化的選擇？代表委員提出盤活社會(huì)資源、探索多元聯(lián)動(dòng)模式、構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)大平臺(tái)等實(shí)招。

全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)歷史學(xué)系教授章義和：建議尋覓多元有效的服務(wù)資源以加強(qiáng)課外服務(wù)的資源建設(shè)和質(zhì)量保障，組織遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課外服務(wù)的建設(shè)工作，并制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提升義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)水平。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭文圣：課后延時(shí)服務(wù)不能僅依靠校方來推進(jìn)，需要多方聯(lián)動(dòng)，積極探索多元聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式。建議盤活社會(huì)多方資源，切實(shí)提升“雙減”落地后學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量。

全國(guó)政協(xié)委員、香港福建社團(tuán)聯(lián)合會(huì)董事佘德聰：建議出臺(tái)相關(guān)配套法律政策，全國(guó)統(tǒng)一免除中小學(xué)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)。

全國(guó)人大代表、安徽省宿城一中副校長(zhǎng)劉秀云：建議城鄉(xiāng)學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)實(shí)行差異化管理，降低農(nóng)村學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市東北育才學(xué)校校長(zhǎng)高?。?/strong>建議利用課后服務(wù)時(shí)間開展個(gè)性化輔導(dǎo)、自主閱讀、勞動(dòng)與綜合實(shí)踐等活動(dòng)，讓學(xué)生“做起來、問起來”，滿足個(gè)性化發(fā)展，提升核心素養(yǎng)。

全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)教師王家娟：高質(zhì)量的課后服務(wù)能夠更好激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從簡(jiǎn)單輔導(dǎo)作業(yè)到教授藝術(shù)課程，課后服務(wù)需要不斷迭代升級(jí)，建議用多元化的方式打造更豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容。

全國(guó)人大代表、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)楊德芹：建議由教育部門會(huì)同相關(guān)部門共同制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員、志愿者參與校內(nèi)各種服務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，讓各類培訓(xùn)資源匯聚到校內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源有效管理和配置，構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)大平臺(tái)。

全國(guó)人大代表、安徽大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院院長(zhǎng)金葆康：建議將師范生進(jìn)入中小學(xué)教育實(shí)習(xí)與參與課后服務(wù)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，在內(nèi)容上貫通、時(shí)間上重疊，以便在不打亂師范生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的前提下，給中小學(xué)校提供完整的、連續(xù)的課后服務(wù)。

全國(guó)人大代表、貴州省六盤水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭：建議進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師績(jī)效工資方案，督促各省級(jí)部門盡快落實(shí)課后延時(shí)服務(wù)收費(fèi)政策，建立激勵(lì)保障制度。

關(guān)鍵詞·教師隊(duì)伍

“雙減”如火如荼，學(xué)生的負(fù)擔(dān)輕了，育人的主體又回到了學(xué)校，老師們工作的時(shí)間變長(zhǎng)，工作標(biāo)準(zhǔn)也隨之明顯提高，保證教師的身心健康，勢(shì)在必行。

全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益：建議積極應(yīng)對(duì)“雙減”后教師負(fù)擔(dān)增加的問題。提高教師待遇或增加教師編制，為教師超額的勞動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)：建議加大專項(xiàng)投入，切實(shí)增強(qiáng)師資配置，加快各類優(yōu)質(zhì)且可及的學(xué)習(xí)資源平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容和形式。

全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新：建議針對(duì)“雙減”新要求，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，明確將教師培訓(xùn)等納入購(gòu)買清單；要建立校外教育機(jī)構(gòu)公共服務(wù)購(gòu)買機(jī)制。

全國(guó)人大代表、寧夏銀川二十一小學(xué)黨總支書記馬恒燕：建議將教師參加課后服務(wù)，作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資分配的參考。

全國(guó)人大代表、鄭州市上街區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)沙寶琴：建議針對(duì)各校實(shí)際教學(xué)需要，配齊、配足專業(yè)性強(qiáng)的教師，同時(shí)引入有資質(zhì)、信譽(yù)好的社會(huì)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)課后服務(wù)課程。

全國(guó)政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長(zhǎng)鄭軍：建議從年齡、學(xué)歷、職稱和編制等方面優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置各類學(xué)科教師，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。

全國(guó)人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)陸鑾眉：建議加大對(duì)參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的激勵(lì)力度，增設(shè)“雙減”專項(xiàng)資金，對(duì)教師額外付出的勞動(dòng)給予相應(yīng)的報(bào)酬。

全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇：建議實(shí)行“延時(shí)服務(wù)積分制度”，為實(shí)施“雙減”政策后的教師減輕負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞·非學(xué)科類培訓(xùn)

“雙減”政策實(shí)施以來，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，野蠻生長(zhǎng)現(xiàn)象得到有效遏制。然而，非學(xué)科類培訓(xùn)市場(chǎng)卻逐漸升溫，代表委員對(duì)此十分關(guān)注。

全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇：建議從國(guó)家層面出臺(tái)非學(xué)科類分類管理規(guī)范，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)保證金和后續(xù)設(shè)置的專門的銀行托管監(jiān)管賬戶提出相關(guān)要求，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

全國(guó)人大代表、黑龍江省鶴崗市人大常委會(huì)副主任伍輝：建議盡快分類出臺(tái)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，確保非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序運(yùn)行。

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省教育廳原副廳長(zhǎng)韓平：非學(xué)科類校外培訓(xùn)市場(chǎng)亟須行業(yè)主管部門規(guī)范管理，真正將中央“雙減”意見提出的“分類管理”落實(shí)到位。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林：從明確業(yè)務(wù)歸口主管部門入手，對(duì)必須監(jiān)管的重點(diǎn)科類，從規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)等方面入手，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，健全預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管機(jī)制、價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示辦法、招生宣傳廣告?zhèn)浒钢贫鹊取?/p>

關(guān)鍵詞·評(píng)價(jià)改革

當(dāng)野蠻生長(zhǎng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到治理，“雙減”落實(shí)成效的考驗(yàn)便從校外轉(zhuǎn)到了校內(nèi)。不少代表委員也把關(guān)注點(diǎn)放在了“雙減”后教育評(píng)價(jià)“指揮棒”該怎么變上。

全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東：轉(zhuǎn)變學(xué)校和教師的教學(xué)觀念，推進(jìn)考試改革是關(guān)鍵。只有深化中高考改革，全面打破“唯分是從”“以分取人”“分分計(jì)較”的困局，探索中考引入素質(zhì)學(xué)科過程性評(píng)價(jià)，才能從根本上緩解社會(huì)各界的教育焦慮，降低中小學(xué)生及家長(zhǎng)在升學(xué)考試方面“提優(yōu)補(bǔ)差”的需求。

全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)：建議同步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革與“雙減”政策落地，同步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減和課堂教學(xué)質(zhì)量提升。同步推進(jìn)政策配套與工作開展。

全國(guó)人大代表、重慶市謝家灣學(xué)校校長(zhǎng)劉希婭：建議學(xué)校進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師、班級(jí)的評(píng)價(jià)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化，不斷激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性。

全國(guó)人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑：建議落實(shí)“教育督導(dǎo)問責(zé)辦法”，形成有督導(dǎo)就有通報(bào)、有通報(bào)就要嚴(yán)肅問責(zé)的教育督導(dǎo)工作閉環(huán)系統(tǒng)，要形成“有限督導(dǎo)、無限威懾”，進(jìn)一步提升“雙減”工作實(shí)效。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)黃震：建議深化教育綜合改革，促進(jìn)“雙減”政策產(chǎn)生實(shí)效。既要深入推進(jìn)以素質(zhì)和能力為核心的考試招生制度改革，改變目前分分必爭(zhēng)的教育現(xiàn)狀，也要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進(jìn)一步縮小基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)、校際差距。

全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和：建議發(fā)揮好考試評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，推進(jìn)分類考試，提高考試命題水平，助力“雙減”最終取得預(yù)期成效。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景：建議將近視率作為“雙減”考核的重要指標(biāo)。

（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 張晨 整理）