職業(yè)教育：教育扶貧的“排頭兵”

■“不忘初心 牢記使命”主題教育進(jìn)行時(shí)

“職業(yè)教育是教育扶貧的排頭兵，是見(jiàn)效最快、成效最顯著的扶貧方式?！痹?0月16日舉行的職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南說(shuō)。

當(dāng)前，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，職業(yè)教育如何助力？從哪些地方發(fā)力？教育部發(fā)展規(guī)劃司、職業(yè)教育與成人教育司相關(guān)處室、定點(diǎn)扶貧縣掛職干部，職業(yè)院校和職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者展開(kāi)討論。

技能扶貧：直接提高勞動(dòng)者就業(yè)能力

“青龍縣已成為全國(guó)第一大板栗產(chǎn)區(qū)，職教中心根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入田間地頭，送去農(nóng)民需要的技術(shù)，年培訓(xùn)一萬(wàn)人次以上，直接帶動(dòng)了貧困人口增收?！焙颖笔∏帻埧h副縣長(zhǎng)李龍介紹說(shuō)。

早在2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》就明確提出，“要確保貧困勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧”。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為緊密的教育類型，發(fā)揮著不可替代的作用。

教育部職業(yè)教育中心研究所“職業(yè)教育技能扶貧研究課題組”研究指出，近年來(lái)職業(yè)教育培訓(xùn)范圍逐步從過(guò)去單一的送教下鄉(xiāng)、農(nóng)民短期技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目轉(zhuǎn)向更加系統(tǒng)的全日制學(xué)校人才培養(yǎng)、東西部合作辦學(xué)、全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)在職培訓(xùn)以及各種靈活多樣的專門化社會(huì)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，既關(guān)注了對(duì)有就業(yè)意愿缺乏勞動(dòng)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力和貧困人口的培訓(xùn)，也有針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和市場(chǎng)化需求的家政服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工加大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)形式方面，既有到鄉(xiāng)村基層或田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)下鄉(xiāng)，又有基于發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵(lì)和支持企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)院?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向貧困戶大力開(kāi)展企業(yè)崗前技能培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)。

“我們?cè)诟拭C東鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展蘭州拉面培訓(xùn)，3個(gè)月的培訓(xùn)就能讓收入翻一番，而且工作有保障，這是社會(huì)民生大大需要的。”教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長(zhǎng)曾天山說(shuō)，“世界銀行研究報(bào)告也指出，減貧的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加貧困人口參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)技能培訓(xùn)。”

產(chǎn)業(yè)扶貧：帶著企業(yè)共同參與

“通過(guò)實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，只培訓(xùn)還不能直接變成收入，村民對(duì)我們的期望是幫助他們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！北本┦胁铰殬I(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)鄭艷秋結(jié)合該校30多年服務(wù)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)指出。

據(jù)介紹，該校探索“校鎮(zhèn)村”合作模式，以北京市昌平區(qū)康陵村為基礎(chǔ)打造“春餅宴”，使該村旅游收入從2005年的3萬(wàn)元提高到目前的1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了用產(chǎn)業(yè)吸引人、留住人，把年輕人通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引到鄉(xiāng)村，從而助力鄉(xiāng)村振興。“我們從菜品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建到市場(chǎng)營(yíng)銷全程進(jìn)行設(shè)計(jì)，再開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)?！编嵠G秋說(shuō)，目前這一模式已經(jīng)在河北阜平、巨鹿等貧困地區(qū)推廣。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是徹底擺脫貧困的動(dòng)力源泉，而產(chǎn)業(yè)薄弱也恰恰是阻礙貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的原因之一。在職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，不少東部地區(qū)職業(yè)院校發(fā)揮自身與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，帶著產(chǎn)業(yè)和企業(yè)共同參與，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展并輸送產(chǎn)業(yè)急需的人力資源。

北京市商業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)侯光介紹說(shuō)，該校電商專業(yè)和一家上市電商企業(yè)開(kāi)設(shè)保山青龍學(xué)生創(chuàng)業(yè)班，打造創(chuàng)客空間，和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程。學(xué)校出資，從賬號(hào)注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)到推廣，一年內(nèi)讓所有學(xué)生掌握。目前，這些畢業(yè)生已在云南保山孵化多個(gè)店鋪，還有學(xué)生自己創(chuàng)辦物流公司，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品走出大山。

    阻斷代際貧困：職業(yè)教育天地寬

“控輟保學(xué)是教育扶貧工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為了有效解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，我們探索出了在職業(yè)學(xué)校舉辦‘職業(yè)初中班’的模式?！钡胶颖笔⊥h掛職副縣長(zhǎng)的教育部教師司干部王炳明介紹了該縣職業(yè)教育助力控輟保學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。

威縣針對(duì)初中階段輟學(xué)學(xué)生，探索開(kāi)辦“職業(yè)初中班”。學(xué)生在完成義務(wù)教育課程基本要求的基礎(chǔ)上，可以獲得文化課輔導(dǎo)、職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)?！拔覀兲峁┯袦囟鹊慕逃?，所有任課老師均參與全員管理，每個(gè)老師分包4—5名學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)生心理健康教育?！蓖醣髡f(shuō)，目前已經(jīng)招錄兩期學(xué)員共200余人。學(xué)生在完成“職業(yè)初中班”后，可以繼續(xù)學(xué)習(xí)中職相關(guān)專業(yè)。

在河北省職業(yè)技術(shù)教育研究所原副所長(zhǎng)、研究員張志增看來(lái)，縣級(jí)職教中心應(yīng)承擔(dān)起“學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范、產(chǎn)業(yè)拓展、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、精神引領(lǐng)”等八大功能。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所幫助青龍縣起草的《青龍縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，將青龍縣職業(yè)教育中心定義為人才培養(yǎng)中心、社會(huì)服務(wù)中心、科技發(fā)展中心和文化傳播中心。

“在扶貧方面，職業(yè)教育承擔(dān)著短期和長(zhǎng)期雙重任務(wù)，面向未來(lái)面臨著質(zhì)量提升和能力提升的要求?！北本煼洞髮W(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦等多位專家指出，一些貧困地區(qū)在觀念上還存在著對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，職業(yè)教育還需要繼續(xù)提高自身的質(zhì)量和吸引力，以便更好地發(fā)揮助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用。本報(bào)北京10月16日電

《中國(guó)教育報(bào)》2019年10月17日第1版